【正文】 其它處理。對取土占地、砍伐林木的，依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)，當?shù)卣畬θ⊥梁蟮耐恋亟M織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。5 應(yīng)急保障 通信與信息保障防汛抗旱指揮機構(gòu)組織信息產(chǎn)業(yè)部門，按照防汛抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，保證防汛抗旱通信暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。 應(yīng)急支援與裝備保障 現(xiàn)場救援和工程搶險保障防汛抗旱指揮機構(gòu)要安排有關(guān)部門和單位儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、抗旱救災(zāi)設(shè)備、物資等，保證搶險急需。對重點險段或易出險的水利工程設(shè)施應(yīng)編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案；出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，由工程防汛安全責任人組織除險。 應(yīng)急隊伍保障(1)防汛隊伍防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力；部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)；地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還要擔負技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。市防汛抗旱辦公室組成市防汛抗旱機動總隊，下設(shè)具有不同業(yè)務(wù)特長的支隊，作為市級專業(yè)搶險隊的補充。各縣區(qū)根據(jù)情況，組建防汛抗旱專業(yè)隊伍。(2)抗旱隊伍抗旱期間，各級政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織動員社會力量投入抗旱救災(zāi)工作?？购捣?wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等服務(wù)。 供電保障抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電應(yīng)予優(yōu)先保障。 交通運輸保障優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸，搶險、救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)撥以及道路暢通。 醫(yī)療保障做好水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診、防疫消毒、搶救傷員。 治安保障依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；做好防汛搶險、分洪爆破的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。 物資保障防汛物資籌集和儲備實行“分級負責、分級儲備、分級管理”和“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則，采取市、縣區(qū)專儲代儲及單位、群眾籌集相結(jié)合的辦法。防汛抗旱指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。易旱地區(qū)應(yīng)積極做好應(yīng)急抗旱物資儲備和水源儲備。尤其是嚴重缺水地區(qū)，要建立應(yīng)急供水機制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。 資金保障各級政府應(yīng)在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本地區(qū)的防汛抗旱。 社會動員保障 汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。　 技術(shù)保障(1)建設(shè)全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，開展防汛抗旱新技術(shù)研究。建立完善以市防汛抗旱指揮機構(gòu)為中心的市、縣二級防汛通信與計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。(2)建立防汛抗旱專家組。發(fā)生水旱災(zāi)害時，調(diào)派專家參加會商或指導(dǎo)。(3)完善水旱等災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報、分析處理、信息傳輸和信息綜合加工為主體的預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力。 培訓(xùn)和演習(xí) 培訓(xùn)(1)采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。(2)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，每年汛前至少培訓(xùn)一次。 演習(xí)(1)各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，特別是抗洪搶險和疏散撤離災(zāi)區(qū)群眾的演習(xí)，檢驗、完善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。(2)專業(yè)搶險隊伍針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情，每年有針對性的進行抗洪搶險演習(xí)。(3)多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)搶險救災(zāi)演習(xí)，由市防汛抗旱指揮部負責組織，一般2至3年舉行一次。6 善后工作 救災(zāi)水旱災(zāi)害發(fā)生后，各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。 防汛抗旱搶險物料補充按照分級籌措和常規(guī)防汛抗旱的要求，對當年防汛抗旱搶險的物料消耗及時補充到位。 防汛抗旱工作評價各防汛抗旱部門和單位對防汛抗旱工作每年都要進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，對防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作等提出整改意見。7 附則7. 1 名詞術(shù)語定義 洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征等信息，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能造成風(fēng)險和危害的工具。 干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征等信息，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能造成風(fēng)險和危害的工具。 主要河流：指我市的英額河、渾河、蘇子河、太子河。 一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。 較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20 年一遇的洪水。 大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。 特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。 一般洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/6～1/3(不含1/3)的所轄行政區(qū)域受災(zāi)或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的15％～29％。 較大洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/3～1/2(不含1/2)的所轄行政區(qū)域受災(zāi)或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的30％～49％。 嚴重洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/2～2/3(不含2/3)的所轄行政區(qū)域受災(zāi)或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的50％～69％。 特大洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使2/3以上所轄行政區(qū)域受災(zāi)或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的70％以上。 輕度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例的20％以下。 中度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達31％～50％；因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達21％～40％。 嚴重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達51％～80％；因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達4l％～60%。 特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。 城市輕度干旱，因旱城市供水量低于正常需求量的5％～10％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，使城市的生產(chǎn)、生活用水受到一定程度影響。 城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常用水量的l0％～20％，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，使城市的生產(chǎn)、生活用水受到較大影響。 城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日用水量的20％～30％，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，使城市的生產(chǎn)、生活用水受到嚴重影響。 城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日用水量的30％，出現(xiàn)極為嚴重的缺水或發(fā)生供水危機，使城市的生產(chǎn)、生活用水受到極大影響。 緊急防汛期：根據(jù)《遼寧省實施中華人民共和國防洪法辦法》規(guī)定，河道的水情接近警戒水位或安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、大范圍強降水來臨，有關(guān)縣級以上防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期，并立即報告上級防汛指揮機構(gòu)。 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由市防汛抗旱辦公室負責管理，并對預(yù)案組織評估。一般情況下每3年對預(yù)案評審一次；遇特殊情況及時修訂，召集有關(guān)部門和各縣區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)的專家評審，視情況變化作出相應(yīng)修改，報市政府批準。各縣區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。 獎勵與責任追究對防汛搶險和抗旱工作中做出突出貢獻的予以表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，進行責任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由撫順市防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。 預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。