【正文】 查組，掌握實時情況。相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。負(fù)責(zé)所轄范圍汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等情況的實時上報。(4) 汛情上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每1小時向縣防汛指揮部報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須在第一時間報告縣防汛指揮部辦公室。六、信息管理 信息監(jiān)測與報告 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部要確定轄區(qū)內(nèi)有關(guān)防汛突發(fā)事件的種類和地區(qū)，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)監(jiān)測制度，對突發(fā)事件和事故隱患進行監(jiān)測并建立數(shù)據(jù)庫，做到有效監(jiān)控，及時維護更新，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部根據(jù)各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時匯總分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報縣防汛指揮部辦公室。 對于各類防汛突發(fā)事件，以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，任何單位和個人都有權(quán)利和義務(wù)，向政府相關(guān)職能部門和防汛抗指揮部辦公室報告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進行舉報。 信息共享和處理 由市、縣防汛指揮部負(fù)責(zé)建立信息共享機制，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在防汛突發(fā)事件中，需要援助時，縣防汛指揮部應(yīng)向市防汛指揮部和縣委、縣政府上報。 發(fā)生Ⅲ級以上（含Ⅲ級）防汛突發(fā)事件，縣防汛指揮部辦公室向縣政府上報，同時應(yīng)向縣委宣傳部通報相關(guān)情況，及時發(fā)布新聞報道，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。 信息發(fā)布縣防汛指揮部負(fù)責(zé)組織全縣防汛預(yù)警信息、汛情、工情、險情及洪澇災(zāi)情等信息的實時綜合集成和分析處理，一般防汛信息由縣防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布，重大防汛情報信息需報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后發(fā)布或由縣政府統(tǒng)一發(fā)布。 新聞發(fā)布 防汛突發(fā)事件的新聞報道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照中央、國務(wù)院和市、縣有關(guān)突發(fā)公共事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定，由縣防汛指揮部辦公室會同縣委宣傳部對發(fā)布工作進行管理與協(xié)調(diào)。 全縣性防汛特大、重大災(zāi)害發(fā)生后，在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，縣防汛指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時、準(zhǔn)確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。七、保障措施 信息保障逐步建立有效的防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下處置防汛突發(fā)事件的指揮要求。主要包括：有線通信系統(tǒng)、無線指揮調(diào)度系統(tǒng)、圖象監(jiān)控系統(tǒng)、信息報送系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、移動指揮系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)等。逐步建立和完善防汛應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信息獲取、報送、分析、發(fā)布格式和程序。由縣防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織全縣洪澇災(zāi)害信息的綜合集成、分析處理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)各自所轄區(qū)內(nèi)洪澇災(zāi)害信息的收集、分析、處理工作，及時向縣防汛指揮部辦公室報送。 通訊保障完善應(yīng)急指揮通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成市，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門三級網(wǎng)絡(luò)傳輸體系。 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含部門）、村（含有關(guān)單位）三級要建立防汛救災(zāi)物資和器材的儲備，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備和器材，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度；大型現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，由縣級有關(guān)職能部門與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議，以保障各種相關(guān)洪澇災(zāi)害事件的搶險和救援。 后勤保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門防汛指揮部應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新； 重大和特大防汛突發(fā)事件發(fā)生時，由縣防汛指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，由縣級相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。 應(yīng)急隊伍保障一般和較大的防汛突發(fā)事件發(fā)生時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門防汛指揮部按照預(yù)案調(diào)動自己的應(yīng)急隊伍進行處置，縣各相關(guān)部門的應(yīng)急機動專業(yè)搶險隊伍一方面按照預(yù)案做好搶險救災(zāi)工作，另一方面，按照縣防汛指揮部統(tǒng)一指揮做好搶險救災(zāi)工作。重大和特大防汛突發(fā)事件發(fā)生時，按縣防汛指揮部命令，由縣人武部和有關(guān)部門組成搶險突擊力量，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣防汛指揮部下達的搶險任務(wù)。 交通運輸保障由縣交通局牽頭，公安、建設(shè)、水利和公交配合，為應(yīng)急防汛救援工作提供快速順暢的通道、運輸工具、專業(yè)應(yīng)急預(yù)案和交通秩序等交通保障條件。重大、特大防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由縣公安、國土、建設(shè)、交通、水務(wù)等部門組織專業(yè)隊伍，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、交通干線、橋梁、閘壩、堤防及有關(guān)設(shè)施，保障交通路線的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)備。 法制保障國家工作人員在執(zhí)行本預(yù)案期間有下列行為之一的，依照《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定進行處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將提交司法部門追究其刑事責(zé)任。● 濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，致使防洪搶險工作遭受重大損失的?！?拒不執(zhí)行金堂縣防洪預(yù)案、防汛搶險命令；拒不執(zhí)行汛期調(diào)度運用計劃的?！?違反本預(yù)案，導(dǎo)致或者加重毗鄰地區(qū)和其他單位洪災(zāi)損失的?！?防汛主要責(zé)任人在防汛搶險的緊要關(guān)頭臨陣脫逃的?！?未經(jīng)批準(zhǔn)非法扒口決堤或者開閘泄洪，造成經(jīng)濟損失和嚴(yán)重后果的。八、教育、培訓(xùn)和演習(xí) 宣傳教育由防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門制定應(yīng)對突發(fā)防汛事件的教育規(guī)劃,編制公眾應(yīng)對突發(fā)防汛事件的專業(yè)技術(shù)教材和應(yīng)急手冊。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，重點對病險水庫、泥石流易發(fā)區(qū)等周邊的居民加強宣傳教育，增強公民防洪意識及應(yīng)急基本知識和技能。 培訓(xùn)和演習(xí)開展面向各級政府行政人員的突發(fā)防汛事件相關(guān)知識培訓(xùn)，在培訓(xùn)教材中，增加突發(fā)防汛事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，以增加政府行政人員應(yīng)對突發(fā)防汛事件的知識和能力。防汛指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，應(yīng)急演習(xí)應(yīng)包括演習(xí)準(zhǔn)備、演習(xí)實施和演習(xí)總結(jié)三個階段，確保做好培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處理的程序，識別資源需求、評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案等各項工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門也應(yīng)組織本轄區(qū)應(yīng)對突發(fā)防汛事件的專項演練，在群眾中普及應(yīng)對突發(fā)防汛事件的知識和技能，切實提高應(yīng)急救援能力。九、洪水防御方案各類洪水防御方案和防次生災(zāi)害預(yù)案以及雨洪利用方案。包括河流洪水、城鎮(zhèn)洪水、低洼區(qū)內(nèi)澇、水庫防洪、山洪、突發(fā)性洪水和雨洪利用等方案。各類洪水防御方案是防洪專業(yè)預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)人員進行設(shè)計編制。 江河洪水防御方案 警戒水位以下洪水防御（藍色Ⅳ級、黃色Ⅲ級）河流發(fā)生常年洪水時按“蓄泄兼施，以泄為主”的原則，合理安排洪水的蓄滯和排泄。河流洪水臨近警戒水位時，對可能發(fā)生險情的險工堤段采取的護堤搶險方案。 警戒水位至保證水位洪水防御（橙色Ⅱ級）發(fā)生超警戒水位時有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，有關(guān)部門協(xié)同防洪抗洪方案。河流水位達到保證水位是時，采取組織人員上堤巡查，監(jiān)視河勢變化、工程變化等。搶險隊伍、物資及時到位，實行水域堤防工程的管制，發(fā)布汛情通報，組織全力搶險。 超標(biāo)準(zhǔn)洪防御方案（紅色Ⅰ級）洪水水位超過保證水位后，最大限度地利用現(xiàn)行河道的排洪能力，必要時可根據(jù)犧牲局部、保全大局的原則，針對具體情況采取使用非常分洪措施。防御前必須公告社會，組織淹沒區(qū)人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。38 / 38