【正文】 查組，掌握實時情況。相關物資儲備單位要保證物資隨時調出。負責所轄范圍汛情預警、避險預警及搶險救災等情況的實時上報。(4) 汛情上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每1小時向縣防汛指揮部報告洪水調度方案和應急響應動態(tài)。出現各類防汛突發(fā)事件，特別是出現嚴重險情和災情，涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須在第一時間報告縣防汛指揮部辦公室。六、信息管理 信息監(jiān)測與報告 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部要確定轄區(qū)內有關防汛突發(fā)事件的種類和地區(qū)，制定相應的數據監(jiān)測制度，對突發(fā)事件和事故隱患進行監(jiān)測并建立數據庫，做到有效監(jiān)控，及時維護更新，確保監(jiān)測數據的質量。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部根據各自職責分工，負責收集、整理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時匯總分析，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報縣防汛指揮部辦公室。 對于各類防汛突發(fā)事件，以及可能導致其發(fā)生的各種隱患，任何單位和個人都有權利和義務，向政府相關職能部門和防汛抗指揮部辦公室報告，并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。 信息共享和處理 由市、縣防汛指揮部負責建立信息共享機制，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門提供必要的基礎數據。在防汛突發(fā)事件中，需要援助時，縣防汛指揮部應向市防汛指揮部和縣委、縣政府上報。 發(fā)生Ⅲ級以上（含Ⅲ級）防汛突發(fā)事件，縣防汛指揮部辦公室向縣政府上報，同時應向縣委宣傳部通報相關情況，及時發(fā)布新聞報道，正確引導輿論導向。 信息發(fā)布縣防汛指揮部負責組織全縣防汛預警信息、汛情、工情、險情及洪澇災情等信息的實時綜合集成和分析處理，一般防汛信息由縣防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布，重大防汛情報信息需報經縣政府批準后發(fā)布或由縣政府統(tǒng)一發(fā)布。 新聞發(fā)布 防汛突發(fā)事件的新聞報道工作，應嚴格按照中央、國務院和市、縣有關突發(fā)公共事件新聞報道的相關規(guī)定，由縣防汛指揮部辦公室會同縣委宣傳部對發(fā)布工作進行管理與協(xié)調。 全縣性防汛特大、重大災害發(fā)生后，在縣委宣傳部的組織、協(xié)調下，縣防汛指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災情公告，及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導輿論導向。七、保障措施 信息保障逐步建立有效的防汛應急指揮技術支撐體系，以滿足各種復雜情況下處置防汛突發(fā)事件的指揮要求。主要包括：有線通信系統(tǒng)、無線指揮調度系統(tǒng)、圖象監(jiān)控系統(tǒng)、信息報送系統(tǒng)、基礎地理信息系統(tǒng)的分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、移動指揮系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)等。逐步建立和完善防汛應急指揮基礎信息數據庫，規(guī)范信息獲取、報送、分析、發(fā)布格式和程序。由縣防汛指揮部辦公室負責組織全縣洪澇災害信息的綜合集成、分析處理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責各自所轄區(qū)內洪澇災害信息的收集、分析、處理工作，及時向縣防汛指揮部辦公室報送。 通訊保障完善應急指揮通訊網絡系統(tǒng)，形成市，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門三級網絡傳輸體系。 現場救援和工程搶險裝備保障縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含部門）、村（含有關單位）三級要建立防汛救災物資和器材的儲備，采取平戰(zhàn)結合的原則，配備現場救援和工程搶險裝備和器材，建立相應的維護、保養(yǎng)和調用等制度；大型現場救援和工程搶險裝備，由縣級有關職能部門與相關企業(yè)簽訂應急保障服務協(xié)議，以保障各種相關洪澇災害事件的搶險和救援。 后勤保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門防汛指揮部應建立防汛應急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新； 重大和特大防汛突發(fā)事件發(fā)生時，由縣防汛指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調，由縣級相關職能部門負責應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應。 應急隊伍保障一般和較大的防汛突發(fā)事件發(fā)生時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門防汛指揮部按照預案調動自己的應急隊伍進行處置，縣各相關部門的應急機動專業(yè)搶險隊伍一方面按照預案做好搶險救災工作，另一方面，按照縣防汛指揮部統(tǒng)一指揮做好搶險救災工作。重大和特大防汛突發(fā)事件發(fā)生時，按縣防汛指揮部命令，由縣人武部和有關部門組成搶險突擊力量，負責承擔縣防汛指揮部下達的搶險任務。 交通運輸保障由縣交通局牽頭，公安、建設、水利和公交配合，為應急防汛救援工作提供快速順暢的通道、運輸工具、專業(yè)應急預案和交通秩序等交通保障條件。重大、特大防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由縣公安、國土、建設、交通、水務等部門組織專業(yè)隊伍，盡快恢復被毀壞的公路、交通干線、橋梁、閘壩、堤防及有關設施，保障交通路線的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設備。 法制保障國家工作人員在執(zhí)行本預案期間有下列行為之一的，依照《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等相關法律、法規(guī)、規(guī)定進行處罰。情節(jié)嚴重構成犯罪的，將提交司法部門追究其刑事責任。● 濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，致使防洪搶險工作遭受重大損失的?！?拒不執(zhí)行金堂縣防洪預案、防汛搶險命令；拒不執(zhí)行汛期調度運用計劃的?！?違反本預案，導致或者加重毗鄰地區(qū)和其他單位洪災損失的?！?防汛主要責任人在防汛搶險的緊要關頭臨陣脫逃的?！?未經批準非法扒口決堤或者開閘泄洪，造成經濟損失和嚴重后果的。八、教育、培訓和演習 宣傳教育由防汛指揮部辦公室負責，組織有關部門制定應對突發(fā)防汛事件的教育規(guī)劃,編制公眾應對突發(fā)防汛事件的專業(yè)技術教材和應急手冊。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等新聞媒體，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，重點對病險水庫、泥石流易發(fā)區(qū)等周邊的居民加強宣傳教育，增強公民防洪意識及應急基本知識和技能。 培訓和演習開展面向各級政府行政人員的突發(fā)防汛事件相關知識培訓，在培訓教材中，增加突發(fā)防汛事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調等內容，以增加政府行政人員應對突發(fā)防汛事件的知識和能力。防汛指揮部應根據預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演習，應急演習應包括演習準備、演習實施和演習總結三個階段，確保做好培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處理的程序，識別資源需求、評價應急準備狀態(tài)、檢驗預案的可行性和改進應急預案等各項工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門也應組織本轄區(qū)應對突發(fā)防汛事件的專項演練，在群眾中普及應對突發(fā)防汛事件的知識和技能，切實提高應急救援能力。九、洪水防御方案各類洪水防御方案和防次生災害預案以及雨洪利用方案。包括河流洪水、城鎮(zhèn)洪水、低洼區(qū)內澇、水庫防洪、山洪、突發(fā)性洪水和雨洪利用等方案。各類洪水防御方案是防洪專業(yè)預案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)人員進行設計編制。 江河洪水防御方案 警戒水位以下洪水防御（藍色Ⅳ級、黃色Ⅲ級）河流發(fā)生常年洪水時按“蓄泄兼施，以泄為主”的原則，合理安排洪水的蓄滯和排泄。河流洪水臨近警戒水位時，對可能發(fā)生險情的險工堤段采取的護堤搶險方案。 警戒水位至保證水位洪水防御（橙色Ⅱ級）發(fā)生超警戒水位時有關領導到崗到位，有關部門協(xié)同防洪抗洪方案。河流水位達到保證水位是時，采取組織人員上堤巡查，監(jiān)視河勢變化、工程變化等。搶險隊伍、物資及時到位，實行水域堤防工程的管制，發(fā)布汛情通報，組織全力搶險。 超標準洪防御方案（紅色Ⅰ級）洪水水位超過保證水位后，最大限度地利用現行河道的排洪能力，必要時可根據犧牲局部、保全大局的原則，針對具體情況采取使用非常分洪措施。防御前必須公告社會，組織淹沒區(qū)人員和財產的轉移。38 / 38