【正文】 周圍及時植樹。c)結(jié)合生活管理區(qū)和維修區(qū)的地形，布置花壇和草坪，以創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作、生活環(huán)境。d)填埋場封場后，及時鋪植草皮，并結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚍N植淺根樹或進(jìn)行其它綠化。環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測是企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，是企業(yè)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放的主要手段。本工程環(huán)保管理及監(jiān)測由場技術(shù)部門管理，配有技術(shù)人員和化驗工以及相應(yīng)的設(shè)備儀器，負(fù)責(zé)場內(nèi)日常水氣土壤的監(jiān)測。每年請縣環(huán)保站定期按照《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T30751995)要求進(jìn)行四次多項目的監(jiān)測。此外，本工程是一項控制固體廢物污染改善環(huán)境的環(huán)保工程。建成后，將有利于當(dāng)?shù)鼐C合環(huán)境質(zhì)量的改善。12勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生本工程是采用厭氧填埋垃圾處理的工藝方式作業(yè)，在作業(yè)過程中有如下可能造成職業(yè)和安全事故。a)在填埋處理工藝中由于采用的是厭氧工藝，在反應(yīng)過程中將產(chǎn)生以甲烷（CH4）為主要成分的沼氣，而甲烷(CH4)是一種易燃爆氣體，有導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故的隱患。b)垃圾是鼠、蠅、鳥、蟲和細(xì)菌等孳生地，能對周圍環(huán)境和人體造成危害。c)在裝、運(yùn)、卸等作業(yè)過程中產(chǎn)生粉塵、臭味、噪聲等，給附近居民和操作人員會帶來影響。d)垃圾處理場地處丘陵地區(qū)，為典型山谷型垃圾填埋場，場地周圍生長著草木樹林，有導(dǎo)致山林火災(zāi)的可能。e)由于場內(nèi)道路坡度較大，一些臨時性平臺設(shè)置不一定很安全，運(yùn)、倒垃圾時有翻車的可能。針對上述可能產(chǎn)生的勞動安全和職業(yè)危害問題，采取了以下防范措施：a)為防止填埋場爆炸等引起火災(zāi)事故，設(shè)計除利用運(yùn)輸?shù)缆纷鞣阑鸶綦x帶外，還另增設(shè)了8m寬的防火隔離帶并設(shè)消防系統(tǒng)，以達(dá)到防火要求。b)設(shè)置了完整的氣體收集、導(dǎo)出、點(diǎn)燃或利用系統(tǒng)，以防止甲烷氣體在填埋場體表面自由而無組織排放，并防止場內(nèi)甲烷聚集到爆炸極限濃度而發(fā)生事故。c)不設(shè)封閉式和半封閉式建筑物，照明、動力均采用防爆型電器，同時區(qū)內(nèi)還嚴(yán)禁吸煙和明火源電器。d)垃圾處理場設(shè)有專用殺蟲劑噴灑車和必要的人工噴灑設(shè)備。e)執(zhí)行當(dāng)日處理當(dāng)日用粘土覆蓋壓實的操作制度，以達(dá)到衛(wèi)生填埋的目的，并控制因鳥、鼠類等的覓食而導(dǎo)致病菌、病毒的擴(kuò)散。f)設(shè)置安全環(huán)保崗位，專人負(fù)責(zé)勞動安全衛(wèi)生工作，對操作人員進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)，實行合格上崗制度，同時配備必要的勞保用品。g)嚴(yán)格執(zhí)行分層和分區(qū)域填埋，用鋼制和用鋼板鋪設(shè)臨時平臺，防止設(shè)備車輛傾倒翻車。h)填埋場按規(guī)范設(shè)置防雷接地裝置。本工程對職業(yè)安全衛(wèi)生方面所存在的危害因素按照國家規(guī)范的規(guī)定采取了相應(yīng)的防范技術(shù)，在企業(yè)和施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)計要求、操作規(guī)程和安全規(guī)定，對各種設(shè)備按計劃檢修更換，最大限度的防止事故和危害產(chǎn)生。13節(jié)能本工程遵循國家的節(jié)能方針，充分利用現(xiàn)有能源，努力創(chuàng)造合理的節(jié)能條件，積極采用先進(jìn)工藝和節(jié)能設(shè)備，使能耗降低，達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平。本工程的耗能環(huán)節(jié)主要的填埋作業(yè)、滲濾液處理以及管理設(shè)施等。填埋作業(yè)的主要耗能設(shè)備有壓實機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車等，以消耗燃油為主。滲濾液處理以耗電為主，主要耗電設(shè)備包括曝氣機(jī)、各種泵類等。管理設(shè)施以耗電為主，包括機(jī)修、化驗及辦公、生活、照明耗電等。本工程的能耗環(huán)節(jié)及工序較少，與其他工業(yè)項目相比，其能耗指標(biāo)較低。根據(jù)項目的具體情況，正常經(jīng)營狀態(tài)下年電耗23104kwh，104kg。每處理lt生活垃圾能耗費(fèi)為：。本工程中采取了以下節(jié)能措施：a)填埋作業(yè)機(jī)械選用國內(nèi)較先進(jìn)設(shè)備，降低燃油消耗；b)滲濾液處理和管理設(shè)施選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)，且節(jié)能效果較好的機(jī)電產(chǎn)品；c)填埋后期根據(jù)填埋氣體的產(chǎn)生狀況，進(jìn)行氣體的收集和綜合利用，但其節(jié)能指標(biāo)需待填埋場投入運(yùn)營后，根據(jù)實際的產(chǎn)氣量及熱值觀測結(jié)果進(jìn)行估算；d)注意設(shè)備的維修保養(yǎng)，倡導(dǎo)節(jié)電節(jié)水.14管理機(jī)構(gòu)與勞動定員888南寬坪鎮(zhèn)下坪村生活垃圾無害化處理場歸口888南寬坪鎮(zhèn)下坪村建設(shè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)，實行場長負(fù)責(zé)制。處理場管理機(jī)構(gòu)框架如下：垃圾場場長屬公司領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)行政、生產(chǎn)和技術(shù)三部。行政部下設(shè)保衛(wèi)、行政和財務(wù)三個部門；生產(chǎn)部下設(shè)車隊，填埋作業(yè)、污水處理和動力維修四個部門；技術(shù)部下設(shè)化驗、環(huán)保監(jiān)測和技術(shù)三個部門。填埋場全年運(yùn)行365d。管理人員和填埋區(qū)生產(chǎn)為一班制，滲濾液處理站按每天兩班作業(yè)，每班工作8h。全廠總定員為40人，其中填埋場34人，垃圾中轉(zhuǎn)及運(yùn)輸6人。勞動定員風(fēng)表141。表141 勞動定員表序號崗 位定 員班 制一垃圾填埋 341場長1人12技術(shù)2人13行政1人14財務(wù)2人15食堂、浴室2人16保衛(wèi)3人37計量、化驗2人18推土機(jī)2人19裝卸機(jī)2人110垃圾壓實機(jī)2人111挖掘機(jī)2人112噴藥車1人13灑水車114自卸載重汽車4人116修理2人117污水處理5人218場地管理綠化1人119環(huán)境監(jiān)測1人1二垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)20垃圾壓縮運(yùn)輸車司機(jī)6人1總計40人15項目招投標(biāo)管理及實施計劃專門組建項目建設(shè)工程指揮部，嚴(yán)格按程序進(jìn)行建設(shè)。在可行性報告批準(zhǔn)后，指揮部應(yīng)及時開展工作，保證項目的順利實施。按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》要求，本項目建設(shè)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)，做到公開、公平、公正競爭。本項目招標(biāo)范圍包括工程勘測、工程設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)理；垃圾場建安工程；填埋作業(yè)、滲濾液處理、總圖運(yùn)輸?shù)闹饕O(shè)備和防滲、排滲及導(dǎo)氣器材采購等。項目招標(biāo)工作中部分自行招標(biāo)，部分委托具有招標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。工程勘測、工程設(shè)計、工程監(jiān)理采取自行邀標(biāo)的方式；建安工程和主要填埋作業(yè)、污水處理、總圖運(yùn)輸設(shè)備以及防滲、排滲及導(dǎo)氣器材采購，采取委托形式通過新聞媒體公開招標(biāo)。項目建設(shè)分兩期安排，前期為準(zhǔn)備階段，后期為建設(shè)階段。前期準(zhǔn)備階段為6個月。完成申請立項、場址選擇、編寫環(huán)境影響評價報告、可行性研究報告和審批、以及勘測、設(shè)計與監(jiān)理邀標(biāo)。后期建設(shè)階段為18個月。完成建安施工及主要設(shè)備器材招標(biāo)、工程測量詳細(xì)工程地質(zhì)勘察報告及審批、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計、土建施工、設(shè)備考查及定貨、人員培訓(xùn)、設(shè)備安裝及調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、正式運(yùn)行。項目實施形象進(jìn)度計劃見表151。67表151 工程項目形象進(jìn)度計劃表序號項 目2007 200820091234123412341申報立項及審批2垃圾場址選擇3編可研報告及評估4編環(huán)評報告及審批5勘測、設(shè)計、監(jiān)理邀標(biāo)6工程測量7詳細(xì)工程地質(zhì)勘察及評審8初步設(shè)計及評審9施工圖設(shè)計 10設(shè)備考察11建安工程設(shè)備器材采購招標(biāo)12土建工程13人員培訓(xùn)14儀器設(shè)備安裝、調(diào)試15試運(yùn)轉(zhuǎn)16正式運(yùn)行16 投資估算與資金籌措建設(shè)投資估算范圍包括工程費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和建設(shè)期利息等。a) 根據(jù)國家及有關(guān)部、委關(guān)于建設(shè)項目投資估算編制要求。b) 建、構(gòu)筑物根據(jù)《888省市政工程投資估算指標(biāo)》與《888省建筑工程預(yù)算定額》及配套取費(fèi)文件，參照《888省建筑工程概算定額》及當(dāng)?shù)仡愃乒こ痰膯挝辉靸r指標(biāo)與市場價格情況估算。c) 安裝工程及其它指標(biāo)：參照《888省統(tǒng)一安裝工程基價表》相關(guān)冊及類似工程指標(biāo)計算。d) 其他費(fèi)用計算為土地征購及拆遷費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等，根據(jù)項目實際情況進(jìn)行估算。預(yù)備費(fèi)按8%計算。，其中：工程費(fèi)用2956萬元，。本項目正常年所需流動資金參照相關(guān)企業(yè)的情況，按生產(chǎn)過程中經(jīng)營成本的比例確定。根據(jù)計算的經(jīng)營成本，正常年所需的流動資金為30萬元（其中鋪底流動資金9萬元）。 資金籌措本項目建設(shè)資金擬通過以下方式籌措，申請日元貸款1700萬元、地方政府配套資金300萬元、國內(nèi)銀行貸款800萬元、。項目流動資金30萬元中計劃30%由企業(yè)自籌，其余70%由項目貸款解決，%。表161 項目建設(shè)投資總估算表序號工程項目及費(fèi)用名稱估算價值（萬元）占總投資的比例（%）一工程費(fèi)用 %管理區(qū) 　填埋庫區(qū) 　垃圾收集及中轉(zhuǎn)站 　滲濾液處理區(qū) 　場區(qū)綠化工程 　　　二其他費(fèi)用 %1房屋拆遷及補(bǔ)償 　2土地征用 　3建設(shè)單位管理費(fèi) 　4招投標(biāo)代理費(fèi)5勘察設(shè)計費(fèi) 　6工程監(jiān)理費(fèi) 　7辦公及生活家具購置費(fèi) 　8職工培訓(xùn)費(fèi) 　三預(yù)備費(fèi)用 %四建設(shè)期利息 %五鋪底流動資金%六 總 計 %表162 項目工程投資估算表序號工程項目及費(fèi)用名稱估算價值（萬元）備 注1管理區(qū)辦公及管理用房供電及通訊供水及消防汽、機(jī)修總圖運(yùn)輸生活設(shè)施2填埋庫區(qū)庫底清理及防滲壩體工程滲濾液收集沼氣導(dǎo)出截洪溝調(diào)節(jié)池及防滲處理進(jìn)場道路環(huán)保監(jiān)測填埋機(jī)械3滲濾液處理區(qū)管理及電控設(shè)施構(gòu)筑物及設(shè)備化驗及測試4垃圾收集及中轉(zhuǎn)站垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾運(yùn)輸車輛外部運(yùn)輸?shù)缆?場區(qū)綠化工程合計17 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 經(jīng)濟(jì)分析原則項目嚴(yán)格按照國家計委、建設(shè)部1993年4月頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第二版）的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價。根據(jù)項目的具體情況，本次考慮的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)施等按目前及預(yù)測的填埋規(guī)?？梢跃S持30年以上，因此，項目評價年限考慮建設(shè)期和正常運(yùn)營時間為30年。 投資計劃與資金籌措，、。 流動資金根據(jù)企業(yè)的具體情況，按照擴(kuò)大指標(biāo)法進(jìn)行估算，正常運(yùn)營年需要流動資金30萬元。 資金籌措，申請日元貸款2709萬元，地方政府配套資金300萬元。流動資金中30%為自籌資金，其余70%申請銀行的流動資金貸款。項目資金籌措及投資計劃詳見附表1。 經(jīng)營收入及稅金本項目是一項社會公益性服務(wù)的項目。根據(jù)項目的具體工藝情況，項目的收入主要來源為垃圾處理收費(fèi)收入。項目根據(jù)實際情況，按照年處理垃圾的垃圾量，考慮到企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，垃圾處理收費(fèi)收入為70元/t。根據(jù)國家的有關(guān)稅收政策和有關(guān)地方政策，本工程為社會公益性項目，垃圾處理收費(fèi)收入主要用于處理場的正常運(yùn)營開支，因此，不考慮營業(yè)稅金及附加。 成本估算根據(jù)本項目的特點(diǎn)，其成本費(fèi)用主要包括輔助材料費(fèi)、水電等動力及燃料消耗費(fèi)、職工工資及福利費(fèi)、折舊與攤銷費(fèi)、固定資產(chǎn)維修費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用以及其他管理費(fèi)用等。1） 本項目的原料為生活垃圾，屬綜合處理項目，故原料不計成本；2） 各種輔助材料、燃料及動力單價參照相關(guān)資料按含稅價進(jìn)行計算，電價：；3） 輔助材料、燃料及動力消耗指標(biāo)根據(jù)工藝要求選??；4） 項目職工工資及福利費(fèi)按7000元/；5） 折舊費(fèi)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、參照相關(guān)企業(yè)資料，項目固定資產(chǎn)凈殘值率按4%、綜合折舊年限按30年計算；6） 其他各項費(fèi)用參照國內(nèi)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)實際指標(biāo)，綜合新的工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度對成本計算的要求進(jìn)行選取。根據(jù)項目的具體情況。正常運(yùn)轉(zhuǎn)后設(shè)施維護(hù)費(fèi)按投資額的2%左右計取。項目財務(wù)費(fèi)用包括長期借款利息、流動資金借款利息等，該部分費(fèi)用逐年發(fā)生變化，根據(jù)當(dāng)年借款情況和借款利率進(jìn)行計算。項目總成本費(fèi)用詳見附表2。 財務(wù)分析根據(jù)國家有關(guān)的財政稅收政策和建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目社會公益性服務(wù)的特點(diǎn)，本次經(jīng)濟(jì)分析不計企業(yè)所得稅及公益金。企業(yè)盈余公積金按所得稅后利潤的10%提取。按照以上分析的數(shù)據(jù)進(jìn)行項目損益表的分析計算（詳見附表3），其主要指標(biāo)為：投資利潤率：%；投資利稅率：%。通