【正文】 不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應文件的評審和比較、成交供應商的推薦情況以及評審有關的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。 質疑與投訴 質疑按照《中華人民共和國政府采購法》、《山東省政府采購供應商質疑處理辦法》有關規(guī)定，參加本次政府采購活動的供應商認為談判文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知道其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。質疑書應包括以下主要內容：（）質疑人的名稱、地址、電話等；（）具體的質疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（）提出質疑的日期。按照與質疑事項有關的當事人數(shù)量提供質疑書，并應加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質疑事項時，還應當提交授權委托書，授權委托書應當載明代理的具體權限和事項，否則采購人或者采購代理機構不予受理。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩。除書面形式外，其他任何方式的質疑，采購人或者采購代理機構均不予接受和回復。17 / 35采購人或者采購代理機構在收到質疑書后七個工作日內作出書面答復，并以書面形式通知質疑人和其他有關當事人，但答復不得涉及商業(yè)秘密。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結。質疑人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級財政部門投訴。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應商投訴處理辦法》以及相關的法律法規(guī)規(guī)定，質疑人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級財政部門投訴。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛。投訴人提起投訴應符合下列條件：（）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商；（）提起投訴前已依法進行質疑；（）投訴書內容符合《政府采購供應商投訴處理辦法》規(guī)定；（）在投訴有效期限內提起投訴；（）屬于同級財政部門管轄；（）同一投訴事項未經財政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。投訴人投訴時，應當提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機構和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯。投訴書應當包括以下主要內容：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事宜以及事實依據(jù)；（）質疑書和質疑答復情況以及相關證明材料；（）提起投訴的日期。投訴書應當加蓋公章并由法定代表人簽字。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，應當提交投訴人的授權委托書，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴。投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。第三章 評審辦法（比照最低評標價法） 評審過程 第一階段：資格性審查談判小組依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對所有供應商的商務部分中的資格證明（包括信用情況）、投標保證金等進行審查，并確定供應商是否具備談判資格，填寫資格審查表并簽字確認。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶。 采購標的核心設備（功能上的）同一品牌同一型號貨物的認定：同一品牌同一型號的核心設備由多家供應商參加投標的，只作為一個供應商計算，且報價最低者為有效供應商，如出現(xiàn)兩家以上相同最低報價的，以提供服務更優(yōu)者為有效供應商。同一品牌不同型號的核心設備由多個供應商參加競爭，可作為不同的供應商計算。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌。 第二階段：符合性審查談判小組依據(jù)談判文件的規(guī)定，對供應商的響應文件的有效性、完整性以及對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質性要求作出響應。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者報價無效的供應商，談判小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應商簽字確認，供應商拒絕簽字確認的不影響談判小組作出的不合格或報價無效裁定。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤。 第三階段：技術和商務評審按照談判文件要求，審查供應商所報貨物的規(guī)格、參數(shù)、質量、數(shù)量及相關服務等，記錄實質性響應、技術偏離等事項，進行技術部分評審。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。按照談判文件要求，審查供應商報價、業(yè)績等，記錄相關事項，進行商務部分評審。談判小組針對技術部分進行評審，對屬于不合格或者報價無效的供應商，談判小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應商簽字確認，供應商拒絕簽字確認的不影響談判小組作出的不合格或報價無效裁定。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥。當供應商實質性條款不滿足、非實質性條款負偏離超過項（含項）的或者未提供符合談判文件規(guī)定的技術支持資料時，其報價無效。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧。18 / 35談判小組可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠。談判小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗。談判小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，談判小組有權確定其報價無效，供應商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質性響應的報價。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊。談判談判小組所有成員集中與實質性響應談判文件的單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。談判小組通過隨機方式確定參加談判供應商的談判順序。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲。談判文件應詳細列明采購標的的技術、服務要求。談判結束后，談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內提交最終報價，最終報價是供應商響應文件的有效組成部分。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。談判實行二輪報價法，第二輪報價為最終報價。供應商的公開唱價為第一輪報價（即首輪報價）。參加談判的供應商后一輪報價不得高于其前一輪報價，否則談判小組有權據(jù)此確定其為無效報價，提交最終報價的供應商不得少于三家。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯。公開招標的貨物采購項目，招標過程中提交投標文件或經評審實質性響應招標文件要求的供應商只有兩家，且經財政部門批準采用競爭性談判方式采購的項目，采購人或其委托的采購代理機構應當根據(jù)招標文件中的采購需求編制談判文件，按照競爭性談判規(guī)定程序重新組織采購。符合本款情形的提交最終報價的供應商最低數(shù)量可以為兩家。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈。確定成交供應商談判小組從質量和服務均能滿足談判文件實質性響應要求的供應商中，確定最終報價最低的供應商作為成交供應商。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝。若兩家及以上供應商最終報價最低且相同的，確定技術指標更優(yōu)者為成交供應商，最終報價及技術指標均相同的，確定服務更優(yōu)者為成交供應商。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔。 成交供應商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應法律責任。成交供應商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，應予以廢標，由采購人依法重新組織采購。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶。 價格扣除 給予小型和微型企業(yè)價格扣除：根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，供應商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產品和服務投標，質量和服務均能滿足談判文件實質性響應要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產品的價格的扣除。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆。供應商須提供相關證明原件，否則不給予價格扣除。大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額以上的，可給予聯(lián)合體的價格扣除，否則不予扣除。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿。供應商須同時提供相關證明原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。 給予優(yōu)先采購、強制采購貨物價格扣除按照山東省財政廳《關于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產品政府采購評審辦法的通知》（魯財庫〔〕號）規(guī)定：采用競爭性談判采購的，應當將產品的節(jié)能、環(huán)保作為談判的內容。在滿足采購需求、質量和服務相等的情況下，節(jié)能、環(huán)保產品報價不高于一般產品最低報價的，應當確定節(jié)能、環(huán)保產品供應商為成交供應商。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡。供應商須提供最新發(fā)布“節(jié)能產品政府采購清單”和“ 環(huán)境標志產品政府采購清單 ”中相應頁面的復印件并加蓋公章，否則不給予價格扣除。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍。 給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價格扣除：根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（ 財庫[]號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評審中享受國家優(yōu)惠政策。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧19 / 35憑軌簍。（）制服、消防設備和特種車輛采購，在項目評審時，對其產品給予的價格扣除。（）省級以上政府部門組織的公務員考試、招生考試、等級考試、資格考試的試卷印刷政府采購項目，應當以相適應的采購方式采購或給予的價格優(yōu)惠扣除政策，優(yōu)先面向監(jiān)獄企業(yè)采購。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償。（）監(jiān)獄企業(yè)生產或提供的辦公用品、家具用具、車輛維修和保養(yǎng)服務等，可給予的價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。賒調軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢。 給予殘疾人福利性單位價格扣除：根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號），殘疾人福利性單位參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，可給予的價格扣除。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆。第四章合同條款和格式 簽訂合同 采購人應當自成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照談判文件和成交供應商響應文件的約定，與成交供應商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對談判文件和成交供應商響應文件作實質性修改。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷。 簽訂的合同以談判文件合同條款為基礎。采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂。 談判文件、響應文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。成交供應商應嚴格履行政府采購合同規(guī)定的各項義務和責任，否則將依法處理。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選。 成交供應商不得分包履行合同，否則將依法承擔法律責任。 當成交供應商放棄成交結果或者因被質疑、投訴，經查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人依法重新組織采購?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬。 采購人應當自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，將政府采購合同副本報同級財政部門備案。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。 追加合同金額政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內，經采購人報同級財政部門批準后，可與成交供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的，且總額不得超出項目采購預算，否則采購人應重新組織采購。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨。政府采購合同雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔責任。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍。 質量與驗收 談判文件中的貨物按照國標、行業(yè)標準或者雙方技術協(xié)議或者談判文件、響應文件、書面承諾的技術要求制造。貨到后，由采購人組織驗收。如對貨物質量有爭議，采購人可委托國家認定的相關部門對貨物進行質量檢驗，以質檢部門出具的檢驗報告為準，并由責任方承擔全部責任。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張。 貨物制造完畢經出廠檢驗合格后方能發(fā)貨，并提供貨物合格證書。 貨物包裝按照國標、行業(yè)標準以及有關標準執(zhí)行。 合同主要條款甲方（采購人）：乙方（成交供應商）：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律，甲、乙雙方就(項目名稱、項目編號），經平等協(xié)商達成合同如下：屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆。一、合同文件本合同所附下列文件是構成本合同不可分割的部分，組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明，20 / 35解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮。（一）合同格式以及合同條款（二）成交通知書（三）成交供應商在評審過程中做出的有關澄清、說明、承諾或者補正文件（四）成交供應商響應文件（五）談判文件（六）本合同附件同一層次的合同文件規(guī)定有矛盾的以較后時間制定的為準。二、合同的范圍和條件本合同的范圍和條件應與上述合同文件的規(guī)定相一致。三、貨物、數(shù)量以及規(guī)格本合同所提供的貨物、數(shù)量以及規(guī)格等詳見乙方響應文件報價清單（應包含品牌、型號、產地、技術參數(shù)、數(shù)量、單價、合計等信息）。鳧沖經糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘。四、合同金額合同金額為人民幣萬元，大寫：。五、付款途徑□甲方支付六、付款方式本項目無預付款，貨到采購人指定地點安裝調試完畢驗收