【導(dǎo)讀】袃肆荿蚈蚆荿莈袂袈肅蒀蚄螄肄薃袀肂肅節(jié)蚃肈肅蒅羈羄肂薇螁袀肁蠆薄腿肀荿蝿肅聿蒁薂羈膈薄螈袇膇芃薀螃膇蒞螆膁膆薈蠆肇膅蝕襖羃膄莀蚇衿膃蒂袂螅膂薄蚅肄芁芄袁羀芁莆蚄袆芀蕿衿袂艿蟻螂膁羋莁薅肇芇蒃螀羃芆薅薃袈芅芅螈螄蒞莇薁肅莄蒀螇罿莃螞薀羅莂莁裊袁莁蒄蚈膀莀薆袃肆荿蚈蚆荿莈袂袈肅蒀蚄螄肄薃袀肂肅節(jié)蚃肈肅蒅羈羄肂薇螁袀肁蠆薄腿肀荿蝿肅聿蒁薂羈膈薄螈袇膇芃薀螃膇蒞螆膁膆薈蠆肇膅蝕襖羃膄莀蚇衿膃蒂袂螅膂薄蚅肄芁芄袁羀芁莆蚄袆芀蕿衿袂艿蟻螂膁羋莁薅肇芇蒃螀羃芆薅薃袈芅芅螈螄蒞莇薁肅莄蒀螇罿莃螞薀羅莂莁裊袁莁蒄蚈膀莀薆袃肆荿蚈蚆荿莈袂袈肅蒀蚄螄肄薃袀肂肅節(jié)蚃肈

　　

【正文】 本工程水土保持投資包括水土保持和水土保持設(shè)施補償費 兩部分，投資估算結(jié)果為水土保持總投資為 萬元。 環(huán)境保護設(shè)計 (1)水土流失防止措施：工程施工中要做好土石方的平衡工作，開挖的土方盡量作為施工場地平整回填之用，對于棄土應(yīng)妥善處理。工程的臨時占地在施工結(jié)束后盡快恢復(fù)原貌，重新植樹種草，確保綠地面積不受損失。 (2)大氣環(huán)境保護措施：文明施工，加強管理；選擇合理的物料運輸路線，盡量避開居民集中居住區(qū)和避開主要交通干線。 灑水抑塵：施工場地、施工道路的揚塵可采取灑水和清掃的措施予以抑止。散狀建筑材料和建筑 垃圾運輸時要較好地加蓋篷布，道路硬化，場界隔擋，合理安排作業(yè)時間，合理安排作業(yè)場所 。 對產(chǎn)生的生活污水應(yīng)集中處理后排放，禁止直接排入水體，少量的生活污水可利xx 水庫除險加固工程 初步設(shè)計報告 16 用土壤的自凈作用而排入土體。按照 “分級管理 ”的原則和 “標本兼治、綜合治理，防治結(jié)合、以防為主，預(yù)先控制、強化監(jiān)測 ”的工作思路，制訂 xx 水庫 “清水工程 ”工作方案，實行水庫除險加固工程與 “清水工程 ”同步鑒定（檢測）、同步設(shè)計、同步實施、同步達標、同步驗收制度。到該工程整治結(jié)束時水庫水質(zhì)不能低于 Ⅲ 類。做到整治一座水庫，還一座水庫清水。 算 根據(jù)水利部和 xx 省水利廳概（估）算有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保投資概（估）算和同類工程單項投資定額， xx 水庫除險加固工程環(huán)保概算投資 萬元。 工程管理 工程管理機構(gòu)設(shè)置 xxxx 水庫設(shè)水務(wù)協(xié)管人員 1 人，設(shè)站長 1 名。 xx 水庫管理站負責(zé)管理樞紐工程和灌區(qū)干渠，支渠以下渠道由農(nóng)民用水協(xié)會自行管理。 為適應(yīng)工程運行管理的需要 , 設(shè)計新建管理用房 50m178。磚混結(jié)構(gòu)；新建防汛公路公路 ， 新增玻璃鋼三角堰滲流觀測設(shè)施，安裝水標尺 1 個。 工程建設(shè)項目招標初 步方案 依法招標 xxxx 水庫樞紐除險加固工程建設(shè)項目，必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)依法執(zhí)行招標。工程建設(shè)項目的招標內(nèi)容和核準招標事項，按國家計委（ 2020） 9 號令執(zhí)行。因此，按工程項目建設(shè)的難易度，作出發(fā)包的初步方案。 招標范圍 根據(jù)業(yè)主意見， xxxx 水庫樞紐除險加固工程的施工、監(jiān)理實行公開招標。 具體的招標范圍為： xxxx 水庫樞紐除險加固工程主要建筑物除險加固項目的施工招標。 xxxx 水庫樞紐除險加固工程主要建筑物除險加固項目的 監(jiān)理招標。 招標組織形式 由 xx 重點水利工程建設(shè)管理站為業(yè)主，會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，委托有招標資質(zhì)的xx 水庫除險加固工程 初步設(shè)計報告 17 代理機構(gòu)，組織實施工程的施工、工程監(jiān)理的公開招標工作。 招標方式 對以上實行公開招標的工程項目，均采用招標人以招標公告方式，邀請不特定的法人或者其他組織投標，即實行公開招標。 招標初步方案 (1)標段劃分 xxxx 水庫樞紐除險加固工程共分 二 個標段： 1）一標段：大壩除險加固工程 ， 溢洪道及放水設(shè)施除險加固工程施工標 。 2） 二 標段：工程監(jiān)理標。 (2 )投標企業(yè)資質(zhì) xxxx 水庫樞紐除險加固工程投標企業(yè)的資質(zhì)等級 要求：一標段 ——施工總承包水利貳級及建筑叁級以上； 二 標段 ——水利工程監(jiān)理乙級以上。 (3)工程招標計劃草案 xxxx 水庫樞紐除險加固工程的實施方案報告與總概算經(jīng)報上級主管部門審查批準后，即可進行工程招標，編制工程招標計劃草案，安排工程招標工作計劃。 (4)評標委員會組成 評標委員會由招標人的代表 (行政主管、紀檢、監(jiān)察 )和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等方面的專家組成，組成人員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于總數(shù)的三分之二。評標委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從《 xx 省評標專家?guī)臁穬?nèi)的專家名單以隨機軸取的 方式確定水工、建筑、結(jié)構(gòu)，金屬、給排水、造價等高級工程師。 評標活動依法進行，遵循公平、公開、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。 評標委員會應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 (5)監(jiān)督 xxxx 水庫樞紐除險加固工程招投標活動的監(jiān)督，違規(guī)違法行為的查處，嚴格按照川府發(fā)（ 2020） 9 號《 xx 省工程建設(shè)項目招標管理若干規(guī)定》執(zhí)行。 xx 水庫除險加固工程 初步設(shè)計報告 18 工程概算 工程投資主要指標 本工程概算總投資 萬元 ，其中：建筑工程投資 萬元，獨立費用投資 萬元 ,基本預(yù)備費 萬元 ,環(huán)境保護費 萬元 ,水土保持費 萬元，臨時工程費 萬元。 編制依據(jù) 依據(jù) 2020 年 3 月份物價水平和以下規(guī)定編制概算： (1)省水利廳川水發(fā) [2020]20 號文： “xx 省水利廳關(guān)于頒發(fā)《 xx省水利水電建筑工程預(yù)算定額》、《 xx 省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》的通知 ”。 (2)xx 省水利廳頒發(fā)的現(xiàn)行《 xx 省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》。 (3)設(shè)計文件有關(guān)圖紙。 工程經(jīng)濟評價 國民經(jīng)濟評價 工程投資與資金籌措 (1)工程投資 根據(jù) xxxx 水庫樞紐除險加固工程初步設(shè)計概算，該工程總投資為 萬元 。 (2)資金籌措 xxxx 水庫樞紐除險加固工程是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安危的社會工程。工程除險加固后，將產(chǎn)生巨大的社會效益。該工程總投資 萬元 ，鑒于工程投資大，社會效益高，其投資請求國家按基本建設(shè)的政策補助 萬元 。 工程效益 (1)灌溉效益 xx 水庫樞紐除險加固后，按現(xiàn)有渠道灌溉，農(nóng)作物平均每畝增產(chǎn)值按 400 元 /畝計算，糧食年增產(chǎn) 效益達 16 萬元。同時將大大改善灌區(qū)人畜飲水、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開發(fā)與調(diào)整。 (2)水產(chǎn)養(yǎng)殖 在限蓄水位情況下，水庫自然水面養(yǎng)殖將損失 15%以上，漁業(yè)生產(chǎn)損失較大。僅此，水庫年損失 3 萬余元。水庫經(jīng)除險加固復(fù)蓄水后，漁業(yè)生產(chǎn)年增收 3 萬元。 xx 水庫除險加固工程 初步設(shè)計報告 19 (3)防洪 水庫下游有村莊、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施。水庫一旦潰壩失事，洪水將嚴重威脅下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接經(jīng)濟損失 億元，間接經(jīng)濟損失 億元。 xx 水庫樞紐工程除險加固后，以上前兩項每年可產(chǎn)生的直接效益為 12 萬元，同時其社會效益特別顯著。 國民經(jīng)濟評價 工程計劃工期 6 個月，以 2020 年初為計算基準年，計算期限取 30 年，社會基準折現(xiàn)率按 %計算。計算結(jié)果，經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 10%，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為 萬元，經(jīng)濟效益費用比為 ，均能滿足規(guī)范規(guī)定的要求，因此，本工程在經(jīng)濟上是合理的。 財務(wù)評價 (1)工程費用 xx 水庫樞紐除險加固項目工程費用主要包括總投資、經(jīng)營成本。在財務(wù)評價中，不計該工程投資的折舊費。 (2)財務(wù)分析 鑒于本工程為水利工程的除險加固，以灌溉為主，又具有長遠的經(jīng)濟及社會效益，故財務(wù)評價僅進行成本水價核算，不進行詳細的財務(wù) 分析。參照水利部門相關(guān)文件，灌溉用水水價經(jīng)過測算為 元 /m179。，低于政府制定的未來水價標準，且能夠為灌區(qū)內(nèi)的用戶所承受，在財務(wù)上是可行的。 綜合評價 根據(jù)國民經(jīng)濟評價和財務(wù)分析成果，經(jīng)濟凈現(xiàn)值 萬元，經(jīng)濟效益費用比為，均滿足規(guī)范要求。通過成本核算，綜合供水成本水價為 元 /m179。，與類似工程相比仍屬可以承受。 本工程在經(jīng)濟上合理，財務(wù)