【正文】 程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL2882003）、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》、《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）等結(jié)合項(xiàng)目基本概況提出本項(xiàng)目監(jiān)理程序和主要方法。具體如下：項(xiàng)目監(jiān)理程序包括：一、簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)。二、依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。三、熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。四、編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。五、進(jìn)行監(jiān)理工作交底。六、編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。七、實(shí)施監(jiān)理工作。八、督促施工單位及時(shí)整理、歸檔各類資料。九、向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作報(bào)告和有關(guān)檔案資料。十、組織或參與驗(yàn)收工作。十一、結(jié)算監(jiān)理費(fèi)用。十二、向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，移交所提供的文件資料和設(shè)備。本項(xiàng)目監(jiān)理方法主要有：一、現(xiàn)場(chǎng)記錄。完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況；二、發(fā)布文件。監(jiān)理人員采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過(guò)程的控制和管理；三、巡視檢查。對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。四、協(xié)調(diào)。對(duì)參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。 水土保持監(jiān)測(cè) 監(jiān)測(cè)的目的和原則一、監(jiān)測(cè)目的本次水土保持監(jiān)測(cè)目的主要包括以下四個(gè)方面：（一）為建設(shè)單位提供項(xiàng)目信息，以便加強(qiáng)管理；（二）為當(dāng)?shù)厮姓块T(mén)的監(jiān)督執(zhí)法、項(xiàng)目驗(yàn)收提供依據(jù)；（三）為陜西省同類煤油氣資源開(kāi)采水土流失補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)和布設(shè)防治措施體系提供借鑒；（四）為研究部門(mén)提供實(shí)測(cè)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，有利于水土流失規(guī)律的發(fā)現(xiàn)和防治技術(shù)的改進(jìn)提高。二、監(jiān)測(cè)原則本項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)遵循以下原則：（一）全面監(jiān)測(cè)，突出重點(diǎn)。本項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)重點(diǎn)為裸露坡耕地水土流失監(jiān)測(cè)和植被監(jiān)測(cè)；（二）以擾動(dòng)地表為中心。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)存在大量坡耕地，造成大面積裸露土層，水土流失嚴(yán)重。（三）監(jiān)測(cè)方法得當(dāng)，點(diǎn)位布設(shè)有代表性。本項(xiàng)目采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、定期巡查和地面監(jiān)測(cè)相結(jié)合方法進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)。在裸露坡耕地采用簡(jiǎn)易徑流小區(qū)進(jìn)行水土流失監(jiān)測(cè)，對(duì)封育和新建植被區(qū)進(jìn)行覆蓋度、郁閉度以及植被生長(zhǎng)狀況監(jiān)測(cè)。 監(jiān)測(cè)范圍和時(shí)段一、監(jiān)測(cè)范圍水土保持監(jiān)測(cè)范圍為項(xiàng)目實(shí)施的全部區(qū)域。由于項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的不確定性，根據(jù)施工實(shí)際，按照《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL277—2002）的規(guī)定，制定水土保持監(jiān)測(cè)方案，對(duì)防治責(zé)任范圍的水土保持生態(tài)環(huán)境變化、水土流失動(dòng)態(tài)及水土保持防治措施實(shí)施效果等內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，靈活掌握監(jiān)測(cè)區(qū)域的水土流失狀況。二、監(jiān)測(cè)時(shí)段根據(jù)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》，建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)時(shí)段應(yīng)分為建設(shè)期和林草恢復(fù)期。結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候、土壤、水文、地形、地貌等自然條件，確定本項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)時(shí)段為建設(shè)期和林草恢復(fù)期，其中建設(shè)期1年，林草恢復(fù)期3年，共4年。 監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法和頻次一、監(jiān)測(cè)內(nèi)容結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，水土保持監(jiān)測(cè)主要包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目區(qū)水土流失因子監(jiān)測(cè)項(xiàng)目區(qū)屬于水力侵蝕區(qū)，主要監(jiān)測(cè)降水因子，利用彬縣氣象站氣象資料，計(jì)算項(xiàng)目區(qū)降雨量、降雨歷時(shí)和降雨強(qiáng)度。（二）項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和同類項(xiàng)目類比法的，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀，即原生土壤侵蝕強(qiáng)度。（四）項(xiàng)目區(qū)水土流失量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)淤地壩所在溝道采用沉沙池法監(jiān)測(cè)水土流失量和不同時(shí)段的變化規(guī)律。（五）項(xiàng)目區(qū)水土保持林草成活率、覆蓋度和生長(zhǎng)狀況監(jiān)測(cè)主要包括水土保持防治措施的數(shù)量和質(zhì)量，林草成活率、保存率、生長(zhǎng)情況監(jiān)測(cè)。在項(xiàng)目建設(shè)前后對(duì)林草面積變化情況、水土保持植物措施落實(shí)狀況、林草成活率、生長(zhǎng)情況和植被覆蓋率情況，采取樣地調(diào)查和全面調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。調(diào)查時(shí)由監(jiān)測(cè)人員深入項(xiàng)目區(qū)，采用訪問(wèn)、實(shí)地量測(cè)、填寫(xiě)表格、計(jì)算分析等形式進(jìn)行，以局部數(shù)值推斷整體數(shù)值，從而掌握項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的總體情況和變化動(dòng)態(tài)。（六）水土保持效益監(jiān)測(cè)為了給項(xiàng)目水土保持驗(yàn)收提供技術(shù)依據(jù)，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)定性或定量的分析項(xiàng)目區(qū)水土流失治理程度、土壤流失量、林草覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境和減輕自然災(zāi)害程度。二、監(jiān)測(cè)方法、頻次（一）監(jiān)測(cè)方法項(xiàng)目區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)采用地面監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和定期巡查方法。具體為：沉沙池法：在淤地壩溝道下游設(shè)置控制站（沉沙池），分別測(cè)出通過(guò)沉沙池的后的輸沙量和沉沙池的沉積量，然后推算溝道侵蝕量。簡(jiǎn)易徑流小區(qū)觀測(cè)法：選擇具有代表性的平坦、裸露坡耕地、荒草地以及治理后的經(jīng)果林地和生態(tài)林上各布設(shè)1處簡(jiǎn)易徑流小區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。簡(jiǎn)易徑流小區(qū)法是指用鐵皮、混凝土及其他隔濕材料圍成矩形小區(qū)，在徑流流向較低的一端安裝收集槽和測(cè)量設(shè)備，通過(guò)量測(cè)徑流和泥沙，以確定每次降雨的徑流量和土壤流失量。植被監(jiān)測(cè)樣方：采用測(cè)定典型樣方的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。樣方面積根據(jù)實(shí)際情況確定，，喬木樣方為20m20m，每一樣方重復(fù)3次，記錄林草生長(zhǎng)情況、成活率、植被恢復(fù)情況及植被蓋率。其中林地郁閉度采用樹(shù)冠投影法，草地覆蓋率采用刺針?lè)ɑ蚍礁穹?，灌木覆蓋率采用線段法；林草覆蓋率等于喬、灌、草郁閉度(覆蓋度)之和減去重疊部分，由郁閉度(蓋度)＞20%的林草地總面積除以項(xiàng)目區(qū)總面積即得項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法：對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、自然環(huán)境、地形地貌、原生土壤侵蝕強(qiáng)度進(jìn)行實(shí)地調(diào)查結(jié)合原有資料方法分析；對(duì)防治措施的數(shù)量和質(zhì)量、林草成活率、保存率、生長(zhǎng)情況及覆蓋度、防護(hù)工程的穩(wěn)定性、完好程度和運(yùn)行情況及各項(xiàng)防治措施的保水保土效果等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)采用實(shí)地樣方調(diào)查結(jié)合量測(cè)、計(jì)算的方法進(jìn)行。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位詳見(jiàn)表71表71 監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)表監(jiān)測(cè)區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位項(xiàng)目建設(shè)區(qū)治理前的疏林地、溝道、坡耕地、荒草地各選一個(gè)治理后溝道、疏林地、經(jīng)果林地、喬木林地各選一個(gè)（二）監(jiān)測(cè)頻次在工程施工前首先對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行一次全面的摸底數(shù)據(jù)調(diào)查或?qū)崪y(cè)，摸清項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、水土流失現(xiàn)狀和水土保持設(shè)施情況。項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生水土流失量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為，坡耕地和建設(shè)淤地壩的溝道土壤流失量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)在每年汛前1次，汛期過(guò)后1次，雨季（6～10月）每月1次，全年12h降雨量≥50mm的暴雨時(shí)加測(cè)一次，平均每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每年監(jiān)測(cè)次數(shù)為8~10次。項(xiàng)目區(qū)水土保持林草成活率、覆蓋度和生長(zhǎng)狀況監(jiān)測(cè)，施工初期和設(shè)計(jì)水平年結(jié)束各監(jiān)測(cè)一次；每年春季、秋季各監(jiān)測(cè)1次； 監(jiān)測(cè)單位和設(shè)施設(shè)備一、水土保持監(jiān)測(cè)單位為了加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作的管理，保證監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，根據(jù)《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)管理暫行辦法》，監(jiān)測(cè)單位必須有《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)》。從事水土保持監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)人員，必須通過(guò)水利部組織的監(jiān)測(cè)人員上崗培訓(xùn)。取得《水土保持監(jiān)測(cè)人員上崗證書(shū)》后方可開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。二、水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備根據(jù)擬建項(xiàng)目規(guī)模，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置，水土保持監(jiān)測(cè)需要的監(jiān)測(cè)設(shè)備及設(shè)施情況見(jiàn)表72。大力宣傳、普及水土保持基本知識(shí)，提高廣大群眾的水土保持意識(shí)；對(duì)新建水土保持設(shè)施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任；對(duì)經(jīng)果林加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，制定管護(hù)制度；對(duì)小型水利水保設(shè)施，每年汛前暴雨后，及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)損毀及時(shí)修復(fù)；禁止毀林開(kāi)荒和在陡坡地鏟草皮等。將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修路、采礦、采石、取土、挖沙場(chǎng)地及在建和擬建開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目列入監(jiān)督管理對(duì)象，共同把好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的審批、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)；對(duì)違反規(guī)定或破壞水土保持設(shè)施案件,縣級(jí)水保監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)格依法查處。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府關(guān)于征收水?！皟少M(fèi)”文件的規(guī)定，依法征收水?！皟少M(fèi)”，嚴(yán)格管理使用。表72 監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備一覽表監(jiān)測(cè)項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備數(shù)量備注土壤侵蝕量、地表徑流量折疊式鐵鍬2把簡(jiǎn)易徑流小區(qū)地質(zhì)羅盤(pán)2個(gè)鐵皮㎡木板㎡隔水材料若干集水容器8套土壤侵蝕量沉沙池1座沉沙池法試樣分析50ml試管20個(gè)泥沙含量測(cè)定移液管2個(gè)標(biāo)簽紙5袋1臺(tái)濾紙若干烘箱1臺(tái)擾動(dòng)面積100m皮卷尺3個(gè)面積小，地塊零碎GPS定位儀1個(gè)面積大，地塊完整植物情況胸徑尺2把胸徑游標(biāo)卡尺2把地徑測(cè)高儀1個(gè)樹(shù)高100m皮卷尺2個(gè)測(cè)冠幅樣方格2個(gè)草本覆蓋率氣象情況自記式雨量計(jì)2個(gè)降雨量及過(guò)程EL型電接風(fēng)向風(fēng)速儀2個(gè)風(fēng)速、風(fēng)向其他數(shù)碼照相機(jī)1臺(tái)記錄影像資料筆記本電腦1臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)處理及分析西安市臨潼區(qū)驪山北麓水土流失治理一期工程可行性研究報(bào)告 咸陽(yáng)市彬縣太峪河中段綜合治理工程可行性研究報(bào)告 第八章 組織管理按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等要求，該工程建設(shè)將以質(zhì)量為中心，不斷加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，健一全建管機(jī)構(gòu)，規(guī)范建管程序，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。彬縣水利局作為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的全過(guò)程，成立工程建設(shè)辦公室，下設(shè)財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)檢和后勤四個(gè)組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施與管理，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)主要負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目區(qū)水土保持小流域建設(shè)工作暫行規(guī)定以及其它相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各行政村或?qū)I(yè)承包戶簽訂水土保持綜合治理合同，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲；制定項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則，并對(duì)年度計(jì)劃完成情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督；負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目配套資金和檢查資金使用情況；承擔(dān)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查、監(jiān)督、管理等方面的工作；組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。辦公室具體負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的工程施工、水保措施監(jiān)測(cè)、工程監(jiān)理；負(fù)責(zé)向農(nóng)民傳授技術(shù)和組織農(nóng)民培訓(xùn)，反饋農(nóng)民的要求和項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并加以解決；按項(xiàng)目要求管好用好資金。施工期定期向上級(jí)報(bào)告小流域水保實(shí)施情況；工程結(jié)束后，對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)。項(xiàng)目按照“法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、單位保證、政府監(jiān)督”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。一、施工準(zhǔn)備期（一）法人制：彬縣水利局是該項(xiàng)目的建設(shè)單位，其主要職責(zé)為：組織開(kāi)展工程前期準(zhǔn)備工作，按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)規(guī)模，組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施，資金的使用和管理，技術(shù)培訓(xùn)，自查、協(xié)助驗(yàn)收等。建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)與水土保持要求，建立健全《工程建設(shè)管理辦法》、《物資采購(gòu)辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》、《合同管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度，以規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)方面，做到有章可循。（二）招投標(biāo)制：建設(shè)單位在選擇施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位、供貨商時(shí)，應(yīng)公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)，選擇信譽(yù)度好、技術(shù)過(guò)硬、價(jià)格相對(duì)適中單位，監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位還應(yīng)具備專業(yè)資質(zhì)。（三）承諾制：中標(biāo)的施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位等應(yīng)進(jìn)行書(shū)面承諾，按時(shí)按量完成合同約定的任務(wù)，并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二、施工期（一）監(jiān)理制：監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)劃，制定嚴(yán)格的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全控制總體目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持工程各項(xiàng)施工檢查、檢測(cè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和水土保持工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，貫徹組織、技術(shù)、合同三項(xiàng)基本措施，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等手段，按照“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的原則實(shí)施監(jiān)理。（二）監(jiān)測(cè)制：監(jiān)測(cè)單位依據(jù)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL 2772002)和項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)，編制“監(jiān)測(cè)實(shí)施方案”，針對(duì)全防治區(qū)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)成果應(yīng)客觀、準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)的水土流失和水土保持情況。（三）報(bào)帳制：工程建設(shè)資金由“工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一管理、專帳專戶，實(shí)行專人管理；根據(jù)監(jiān)理簽字的計(jì)付工程量統(tǒng)一報(bào)帳，并且全面推行質(zhì)量保證金制度，工程驗(yàn)收結(jié)算時(shí)預(yù)扣10%的質(zhì)量保證金。（四）公示制：主要內(nèi)容包括項(xiàng)目管理公示和項(xiàng)目資金管理公示，項(xiàng)目管理公示包括對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施的范圍、規(guī)模、各項(xiàng)治理措施分布情況、工程實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r等；項(xiàng)目資金管理公示包括資金的下拔、使用、管理、結(jié)算等。公示共兩次，即開(kāi)工前和驗(yàn)收后。（五）監(jiān)督制：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)水土保持部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成任務(wù)。項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織進(jìn)行自查初驗(yàn)，按《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T 157732008)、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL 2232008)等要求編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，向原審批機(jī)關(guān)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收合格后方可投入使用，驗(yàn)收不合格項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在限期內(nèi)整改完成。三、運(yùn)行期建設(shè)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組首先進(jìn)行產(chǎn)權(quán)移交，按土地所有制形式明晰產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。根據(jù)《水土保持工程運(yùn)行技術(shù)管理規(guī)程》(SL3122005)，咸陽(yáng)市彬縣太峪河中段綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組與項(xiàng)目受益的單位或個(gè)人簽訂管護(hù)合同，明確利益和責(zé)任，把管護(hù)任務(wù)落實(shí)到單位或個(gè)人，以確保項(xiàng)目區(qū)水土保持措施效益正常發(fā)揮。第九章 施工組織設(shè)計(jì) 項(xiàng)目區(qū)地處黃土高原溝壑區(qū)，屬于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候?！?。項(xiàng)目區(qū)主要在太峪河兩岸，并且多處溝道均有常流水。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)事活動(dòng)主要是春播秋收，通過(guò)合理安排，集中機(jī)械、勞力在農(nóng)閑時(shí)節(jié)施工，可保證足夠的勞力投入工程建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)干部、群眾對(duì)項(xiàng)目認(rèn)識(shí)到位，有迫切要求改變項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件愿望，參與意識(shí)強(qiáng)，投工投勞積極性高。項(xiàng)目區(qū)福銀高速縱貫其中，312國(guó)道，縣、鄉(xiāng)道路縱橫交錯(cuò)，交通十分便利。梯田建設(shè)工程多布置在近村，近路交通方便，便利作務(wù)的地方，其它措施多位于溝坡和溝道內(nèi)。施工場(chǎng)地開(kāi)闊，利于集中連片治理，利于動(dòng)員勞力集中會(huì)戰(zhàn)，加快項(xiàng)目進(jìn)度。無(wú)論交通環(huán)境、施工場(chǎng)地、干部群眾參予意識(shí)以及各個(gè)方面都具備項(xiàng)目實(shí)施的條件，能夠促使項(xiàng)目快速實(shí)施，如期完成任務(wù)。本工程主要建筑材料是苗木、燃料和草種，彬縣現(xiàn)有國(guó)營(yíng)苗圃3處，年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)樹(shù)苗300萬(wàn)株以上。同時(shí)，縣境內(nèi)涇河川道部分群眾有自家育苗習(xí)慣，加上周邊群眾自產(chǎn)的苗木足以滿足工程建設(shè)中植樹(shù)造林的需求。這些苗木多為鄉(xiāng)土苗木，適應(yīng)本地植苗條件，有利成活。工程建設(shè)所需的燃料、化肥、農(nóng)藥、地膜等均可在縣城或太峪鄉(xiāng)采購(gòu)，草種由縣種子站、草畜辦提供，數(shù)量、質(zhì)量均可滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。流域內(nèi)共有勞動(dòng)力540