【正文】 專題教育與脫貧攻堅實戰(zhàn)緊密結(jié)合，用嚴和實的標準衡量干部作風(fēng)和脫貧成效。實行村(社區(qū))支部書記、主任脫貧攻堅年度述職報告制度，每年12月25日之前，村支書、村主任向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告年度脫貧工作開展情況和工作實效。 (二)強化基層基礎(chǔ)。抓好以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織配套，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。選派思想好、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧困村駐村。根據(jù)貧困村的實際需求，精準選配第一書記，精準選派駐村工作組，實現(xiàn)第一書記和駐村工作組貧困村全覆蓋。以村支部為核心，整合到村扶貧力量，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成攻堅合力。全面落實村干部補貼待遇和村級組織辦公經(jīng)費政策，將村組干部待遇與扶貧績效相掛鉤。建立在脫貧攻堅戰(zhàn)場上識人用人的導(dǎo)向，落實干部獎懲和經(jīng)濟激勵，對表現(xiàn)突出的進行表彰，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以優(yōu)先推薦選拔任用。 (三)強化隊伍建設(shè)。充實和加強扶貧干部隊伍，設(shè)立脫貧攻堅專門機構(gòu)，一名副科級領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，將工作能力和責(zé)任心強的干部充實到隊伍，配備不少于6人的脫貧攻堅專職人員。 (四)強化氛圍營造。強化輿情引導(dǎo)和監(jiān)測，始終堅持正確輿論導(dǎo)向，著力營造有利于脫貧攻堅的大環(huán)境。準確解讀上級脫貧攻堅的決策部署、政策舉措，深入宣傳我鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相關(guān)措施和取得的成效，生動報道精準扶貧、精準脫貧豐富實踐和先進典型，形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強大聲勢。開展扶貧扶志工程，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧志向，培養(yǎng)自尊自愛、積極向上心態(tài)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，增強貧困群眾脫貧致富信心，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，主要依靠自身力量，輔之以各方幫扶，徹底擺脫貧困，過上幸福生活。開展廣泛社會動員，營造人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為社會扶貧氛圍，鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人參與脫貧攻堅，推進社會扶貧進機關(guān)、進單位、進家庭。完善社會扶貧項目庫，搭建供需平臺，全面及時公開社會扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，積極發(fā)揮村規(guī)民約在脫貧攻堅中的積極作用，引導(dǎo)貧困群眾革陋習(xí)、樹新風(fēng)，脫貧困、奔小康。完善培訓(xùn)體系，采取各種形式開展培訓(xùn)，將脫貧攻堅政策、目標、任務(wù)、要求等內(nèi)容直達每一個組織者、實施者、受益者。把中省市區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)略思想、政策措施和鎮(zhèn)黨委、政府重大部署及相關(guān)政策業(yè)務(wù)作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實增強各級貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略的自覺性、主動性，營造人人參與、人人獻力的良好氛圍，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 脫貧攻堅實施方案二 為深入貫徹落實《焉耆縣2016年精準扶貧精準脫貧實施方案》(焉黨辦發(fā)〔2016〕4號)精神，全面推進縣交通運輸局2016年扶貧攻堅行動有力、有序、有效開展，結(jié)合交通運輸工作實際，制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為引領(lǐng)，緊緊圍繞維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的歷史任務(wù)，全面落實中央、自治區(qū)、自治州、自治縣提出的精準扶貧精準脫貧的工作部署，以加快農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點內(nèi)容，全面加快交通運輸扶貧攻堅步伐，為貧困村、貧困群眾脫貧致富、全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。 二、總體目標 全面貫徹落實中央、自治區(qū)、自治州、自治縣精準扶貧工作會議精神，把扶貧攻堅作為重大政治任務(wù)、重大發(fā)展問題和第一民生工程，以建檔立卡的貧困人口和貧困村為主要對象，以農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點，因村制宜，因戶施策，加大扶貧攻堅交通運輸支持力度和精準度，集中人力物力，扎實推進貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解影響貧困村、貧困戶發(fā)展的交通瓶頸制約，為精準扶貧精準脫貧提供堅實的交通運輸支撐，確保焉耆縣2016年貧困村北大渠鄉(xiāng)北渠村脫貧摘帽、建檔立卡貧困戶全部脫貧的目標圓滿實現(xiàn)。 三、工作重點 堅持整體推進與精準到村相結(jié)合，按照縣委、政府扶貧工作總體安排部署，結(jié)合交通運輸行業(yè)特點，2016年縣交通運輸局主要做好以下四個方面的工作。 (一)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅支持力度。 發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢，密切與上級主管部門的聯(lián)系，積極爭取項目資金，提升全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，加快推進農(nóng)村公路建設(shè)，助力農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為全縣1個貧困村、937戶2364名建檔立卡貧困戶脫貧奠定交通基礎(chǔ)。全力以赴推進2016年重點項目建設(shè)。加快314國道烏什塔拉紫泥泉道路建設(shè)，力爭明年順利通車。、形成縱貫?zāi)媳钡慕煌ù髣用}，使我縣成為連接南北疆的重要交通節(jié)點。積極爭取實施G218線河北巴州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園道路等一批農(nóng)村公路建設(shè)項目，初步形成全縣農(nóng)村公路相互貫通、四通八達、方便快捷的交通絡(luò)格局。繼續(xù)推進訪惠聚交通惠民項目建設(shè)，造福沿線群眾。提高農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護水平，實施安保工程的實施，保障農(nóng)村道路安全暢通。 (二)優(yōu)先改善北大渠鄉(xiāng)北渠村道路基礎(chǔ)設(shè)施條件 北大渠鄉(xiāng)北渠村為焉耆縣目前僅有的自治區(qū)級貧困縣，全村5個村民小組，總戶數(shù)323戶，總?cè)丝?250人，居住維、漢兩個民族，維吾爾族占總?cè)丝诘?0%，貧困戶167戶605人，其中：低保戶41戶53人。按照2016年北渠村整村脫貧摘帽的目標，發(fā)揮交通先行引領(lǐng)作用，全力改善北渠村道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，修好致富路，促進農(nóng)牧民增收，為北渠村整村脫貧創(chuàng)造良好的交通基礎(chǔ)條件。2016年全力爭取北大渠鄉(xiāng)北渠村通村油路建設(shè)項目。 (三)鞏固四十里城子鎮(zhèn)麻扎村脫貧成果。 四十里城子鎮(zhèn)麻扎村為自治區(qū)級貧困村，2015年實現(xiàn)脫貧摘帽。目前全村共有278戶928人，勞動力536人。貧困戶117戶，366人，其中，回族3戶11人、漢族19戶71人、蒙古族21戶63人、維吾爾族74戶219人。按照縣委、縣政府安排部署，全力鞏固麻扎村脫貧成果，進一步改善麻扎村道路基礎(chǔ)設(shè)施條件。2016年，實施麻扎村2公里通村油路項目，總投資60萬元。 (四)完成七個星鎮(zhèn)乃木墩村精準扶貧精準脫貧工作任務(wù)。 加大對定點幫扶村乃木墩村貧困戶的幫扶濟困力度，爭取實現(xiàn)貧困戶早日脫貧。乃木墩村轄有四個村民小組，總?cè)丝?63戶804人。貧困戶8戶21人，其中漢族6戶12人，維吾爾族1戶7人、蒙古族1戶2人。繼續(xù)加大乃木墩村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭完成2公里通村油路項目，為貧困群眾生產(chǎn)生活提供便捷交通環(huán)境。依托訪惠聚住村工作組，針對該村建檔立卡貧困家庭實際情況，配合村兩委，因戶施策，制定切實有效的幫扶措施，幫助貧困家庭增加收入。加強與財政、建設(shè)、民政、水利等部門的橫向聯(lián)系，協(xié)助貧困戶爭取免息貸款、富民安居房、低保等惠民政策，聯(lián)動扶貧。根據(jù)貧困戶現(xiàn)狀，著力加強宣傳教育和培訓(xùn)引導(dǎo)，提高思想認識，增強致富信心。配合村兩委，積極幫助貧困戶理清發(fā)展思路，積極爭取資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種幫助，輸血與造血相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助其提高生產(chǎn)技能、提供致富信息和生產(chǎn)資料，解決種植養(yǎng)殖技術(shù)和資金問題，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，引導(dǎo)脫貧致富。 四、保障措施 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長、分管局長為副組長、其他班子成員和股室負責(zé)人為成員的縣交通運輸局精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實施準扶貧精準脫貧工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期深入貧困村、住村點開展調(diào)查研究，部署和協(xié)調(diào)扶貧攻堅任務(wù)落實，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專人負責(zé)抓落實的良好工作局面。 (二)加大項目投入。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設(shè)實際，精準踐行交通項目建設(shè)投入政策。主動加強與上級主管部門的溝通聯(lián)系，主動對接，主動匯報，千方百計爭取更多的政策、項目資金扶持。進一步制定切實可行的工作措施，倒排工作日程，落實工作責(zé)任，做好項目建設(shè)規(guī)劃，切實加快項目建設(shè)力度。 (三)營造輿論氛圍。深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要指示精神和國家一系列關(guān)于扶貧攻堅工作的決策部署和各項涉農(nóng)惠農(nóng)方針政策，增強干部群眾打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。充分利用廣播、電視等媒體加大對精準扶貧精準脫貧工作的宣傳力度，為交通運輸扶貧攻堅工作的順利實施營造良好氛圍。 (四)強化考核督促。按照交通運輸局扶貧工作要求，分解任務(wù)，責(zé)任到人，定期督查，對不能按計劃完成扶貧任務(wù)，不認真履行扶貧職責(zé)的工作人員實行問責(zé)，考核結(jié)果作為年度綜合考評重要內(nèi)容。精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向縣扶貧辦報送階段性工作進展情況，確保扶貧攻堅工作有序推進，按期完成。