【正文】 專(zhuān)題教育與脫貧攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)緊密結(jié)合，用嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)衡量干部作風(fēng)和脫貧成效。實(shí)行村(社區(qū))支部書(shū)記、主任脫貧攻堅(jiān)年度述職報(bào)告制度，每年12月25日之前，村支書(shū)、村主任向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告年度脫貧工作開(kāi)展情況和工作實(shí)效。 (二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。抓好以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織配套，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村駐村。根據(jù)貧困村的實(shí)際需求，精準(zhǔn)選配第一書(shū)記，精準(zhǔn)選派駐村工作組，實(shí)現(xiàn)第一書(shū)記和駐村工作組貧困村全覆蓋。以村支部為核心，整合到村扶貧力量，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成攻堅(jiān)合力。全面落實(shí)村干部補(bǔ)貼待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)政策，將村組干部待遇與扶貧績(jī)效相掛鉤。建立在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上識(shí)人用人的導(dǎo)向，落實(shí)干部獎(jiǎng)懲和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以?xún)?yōu)先推薦選拔任用。 (三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)和加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍，設(shè)立脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將工作能力和責(zé)任心強(qiáng)的干部充實(shí)到隊(duì)伍，配備不少于6人的脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)職人員。 (四)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。強(qiáng)化輿情引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，著力營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)的大環(huán)境。準(zhǔn)確解讀上級(jí)脫貧攻堅(jiān)的決策部署、政策舉措，深入宣傳我鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)措施和取得的成效，生動(dòng)報(bào)道精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，形成全社會(huì)齊打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢(shì)。開(kāi)展扶貧扶志工程，教育引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立脫貧志向，培養(yǎng)自尊自愛(ài)、積極向上心態(tài)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富信心，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，主要依靠自身力量，輔之以各方幫扶，徹底擺脫貧困，過(guò)上幸福生活。開(kāi)展廣泛社會(huì)動(dòng)員，營(yíng)造人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為社會(huì)扶貧氛圍，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)社會(huì)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭。完善社會(huì)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，搭建供需平臺(tái)，全面及時(shí)公開(kāi)社會(huì)扶貧捐贈(zèng)信息，提高社會(huì)扶貧公信力。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，積極發(fā)揮村規(guī)民約在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，引導(dǎo)貧困群眾革陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，脫貧困、奔小康。完善培訓(xùn)體系，采取各種形式開(kāi)展培訓(xùn)，將脫貧攻堅(jiān)政策、目標(biāo)、任務(wù)、要求等內(nèi)容直達(dá)每一個(gè)組織者、實(shí)施者、受益者。把中省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想、政策措施和鎮(zhèn)黨委、政府重大部署及相關(guān)政策業(yè)務(wù)作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的自覺(jué)性、主動(dòng)性，營(yíng)造人人參與、人人獻(xiàn)力的良好氛圍，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案二 為深入貫徹落實(shí)《焉耆縣2016年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案》(焉黨辦發(fā)〔2016〕4號(hào))精神，全面推進(jìn)縣交通運(yùn)輸局2016年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)有力、有序、有效開(kāi)展，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為引領(lǐng)，緊緊圍繞維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的歷史任務(wù)，全面落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州、自治縣提出的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的工作部署，以加快農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，全面加快交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)步伐，為貧困村、貧困群眾脫貧致富、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。 二、總體目標(biāo) 全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州、自治縣精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，把扶貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、重大發(fā)展問(wèn)題和第一民生工程，以建檔立卡的貧困人口和貧困村為主要對(duì)象，以農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，因村制宜，因戶(hù)施策，加大扶貧攻堅(jiān)交通運(yùn)輸支持力度和精準(zhǔn)度，集中人力物力，扎實(shí)推進(jìn)貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解影響貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展的交通瓶頸制約，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸支撐，確保焉耆縣2016年貧困村北大渠鄉(xiāng)北渠村脫貧摘帽、建檔立卡貧困戶(hù)全部脫貧的目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。 三、工作重點(diǎn) 堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村相結(jié)合，按照縣委、政府扶貧工作總體安排部署，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，2016年縣交通運(yùn)輸局主要做好以下四個(gè)方面的工作。 (一)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)支持力度。 發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢(shì)，密切與上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，提升全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全縣1個(gè)貧困村、937戶(hù)2364名建檔立卡貧困戶(hù)脫貧奠定交通基礎(chǔ)。全力以赴推進(jìn)2016年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快314國(guó)道烏什塔拉紫泥泉道路建設(shè)，力爭(zhēng)明年順利通車(chē)。、形成縱貫?zāi)媳钡慕煌ù髣?dòng)脈，使我縣成為連接南北疆的重要交通節(jié)點(diǎn)。積極爭(zhēng)取實(shí)施G218線(xiàn)河北巴州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園道路等一批農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，初步形成全縣農(nóng)村公路相互貫通、四通八達(dá)、方便快捷的交通絡(luò)格局。繼續(xù)推進(jìn)訪(fǎng)惠聚交通惠民項(xiàng)目建設(shè)，造福沿線(xiàn)群眾。提高農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)施安保工程的實(shí)施，保障農(nóng)村道路安全暢通。 (二)優(yōu)先改善北大渠鄉(xiāng)北渠村道路基礎(chǔ)設(shè)施條件 北大渠鄉(xiāng)北渠村為焉耆縣目前僅有的自治區(qū)級(jí)貧困縣，全村5個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)323戶(hù)，總?cè)丝?250人，居住維、漢兩個(gè)民族，維吾爾族占總?cè)丝诘?0%，貧困戶(hù)167戶(hù)605人，其中：低保戶(hù)41戶(hù)53人。按照2016年北渠村整村脫貧摘帽的目標(biāo)，發(fā)揮交通先行引領(lǐng)作用，全力改善北渠村道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，修好致富路，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，為北渠村整村脫貧創(chuàng)造良好的交通基礎(chǔ)條件。2016年全力爭(zhēng)取北大渠鄉(xiāng)北渠村通村油路建設(shè)項(xiàng)目。 (三)鞏固四十里城子鎮(zhèn)麻扎村脫貧成果。 四十里城子鎮(zhèn)麻扎村為自治區(qū)級(jí)貧困村，2015年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。目前全村共有278戶(hù)928人，勞動(dòng)力536人。貧困戶(hù)117戶(hù)，366人，其中，回族3戶(hù)11人、漢族19戶(hù)71人、蒙古族21戶(hù)63人、維吾爾族74戶(hù)219人。按照縣委、縣政府安排部署，全力鞏固麻扎村脫貧成果，進(jìn)一步改善麻扎村道路基礎(chǔ)設(shè)施條件。2016年，實(shí)施麻扎村2公里通村油路項(xiàng)目，總投資60萬(wàn)元。 (四)完成七個(gè)星鎮(zhèn)乃木墩村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)。 加大對(duì)定點(diǎn)幫扶村乃木墩村貧困戶(hù)的幫扶濟(jì)困力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)早日脫貧。乃木墩村轄有四個(gè)村民小組，總?cè)丝?63戶(hù)804人。貧困戶(hù)8戶(hù)21人，其中漢族6戶(hù)12人，維吾爾族1戶(hù)7人、蒙古族1戶(hù)2人。繼續(xù)加大乃木墩村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成2公里通村油路項(xiàng)目，為貧困群眾生產(chǎn)生活提供便捷交通環(huán)境。依托訪(fǎng)惠聚住村工作組，針對(duì)該村建檔立卡貧困家庭實(shí)際情況，配合村兩委，因戶(hù)施策，制定切實(shí)有效的幫扶措施，幫助貧困家庭增加收入。加強(qiáng)與財(cái)政、建設(shè)、民政、水利等部門(mén)的橫向聯(lián)系，協(xié)助貧困戶(hù)爭(zhēng)取免息貸款、富民安居房、低保等惠民政策，聯(lián)動(dòng)扶貧。根據(jù)貧困戶(hù)現(xiàn)狀，著力加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)致富信心。配合村兩委，積極幫助貧困戶(hù)理清發(fā)展思路，積極爭(zhēng)取資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種幫助，輸血與造血相結(jié)合、長(zhǎng)期幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助其提高生產(chǎn)技能、提供致富信息和生產(chǎn)資料，解決種植養(yǎng)殖技術(shù)和資金問(wèn)題，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，引導(dǎo)脫貧致富。 四、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其他班子成員和股室負(fù)責(zé)人為成員的縣交通運(yùn)輸局精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期深入貧困村、住村點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，部署和協(xié)調(diào)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓落實(shí)的良好工作局面。 (二)加大項(xiàng)目投入。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設(shè)實(shí)際，精準(zhǔn)踐行交通項(xiàng)目建設(shè)投入政策。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)匯報(bào)，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的政策、項(xiàng)目資金扶持。進(jìn)一步制定切實(shí)可行的工作措施，倒排工作日程，落實(shí)工作責(zé)任，做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)力度。 (三)營(yíng)造輿論氛圍。深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的系列重要指示精神和國(guó)家一系列關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作的決策部署和各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)方針政策，增強(qiáng)干部群眾打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。充分利用廣播、電視等媒體加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的宣傳力度，為交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。 (四)強(qiáng)化考核督促。按照交通運(yùn)輸局扶貧工作要求，分解任務(wù)，責(zé)任到人，定期督查，對(duì)不能按計(jì)劃完成扶貧任務(wù)，不認(rèn)真履行扶貧職責(zé)的工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé)，考核結(jié)果作為年度綜合考評(píng)重要內(nèi)容。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向縣扶貧辦報(bào)送階段性工作進(jìn)展情況，確保扶貧攻堅(jiān)工作有序推進(jìn)，按期完成。