【正文】 2022 年 11 月蒼溪縣國土資源局組織了有關部門技術人員完成了蒼溪縣光明、三清排洪渠建設規(guī)劃方案，2022 年 12 月蒼溪縣人民政府對其進行了審查，基本同意了該規(guī)劃方案，并要求抓緊做好近期建設項目的前期工作，并按規(guī)劃逐步實施防洪建設。以此為據(jù)開展本階段工作。 地區(qū)社會經(jīng)濟概況蒼溪縣全縣幅員面積 2330Km2，總人口 78 萬人，耕地面積 萬畝。 農(nóng)業(yè)是 蒼溪的經(jīng)濟基礎，糧食作物主要生產(chǎn)水稻、玉米、小麥等，工業(yè)以食品、絲綢 、醫(yī) 藥、機械、建材為支柱產(chǎn)業(yè) 。蒼溪交通以公路為主，國道“212”線貫穿城區(qū)南北， 蒼劍、蒼巴省道交匯于縣城，縣域已形成公路網(wǎng)， 25 交通極為方便。 保護區(qū)社會經(jīng)濟概況該防洪工程主要保護對象為蒼溪縣城西北部城區(qū)及光明、三清兩個社區(qū)。保護 區(qū)內(nèi)人口和企事業(yè)單位密集，企事業(yè)單位 20 多個，學校 3 所，居民戶 3000 多戶，人口約 12022 人，房屋面積 40 萬 m2，耕地面積 1500畝，固定資產(chǎn)總值約 億元。 洪災情況蒼溪縣城北傍山、南鄰水、西窄東寬，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，縣城西北羅家梁山腳已建成城區(qū)，山腰居民住戶增多，一遇暴雨，滿山洪水四處橫流，多次造成房屋垮塌、山體滑坡、國道 “212”線三清社區(qū)段路基沉陷，多災人口 萬人次，累計直接經(jīng)濟損失達 5 億元。 防洪現(xiàn)狀羅家梁集雨面積較大，坡面較陡，一降暴雨，在短時間內(nèi)就能匯集成洪水，由于沒有完善的排洪系統(tǒng)，山水橫流，嚴重沖刷山坡，造成水土流失，山體滑坡，更直接威脅到山腰及山腳的居民及企事業(yè)半單位的生命財產(chǎn)安全。隨著城市的不斷發(fā)展，城市人口不斷增長，當遭受暴雨襲擊，則城區(qū)的洪災損失將更加嚴重。 工程建設的必要性 26 興建防洪工程的主要目的是為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障，使國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、 協(xié)調(diào)、健康發(fā)展， 為實現(xiàn)國民經(jīng)濟戰(zhàn)略目標創(chuàng)造穩(wěn)定的建設環(huán)境。結合蒼溪縣城的實際情況，本工程建設的必要性和迫切性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全的需要改革開放以來，蒼溪加快了城市的建設步伐，城市規(guī)模逐漸擴大。西北部城區(qū)沿羅家梁山腳而建，山上未形成防洪體系，抗洪能力低下，人們完全靠洪水預報提前轉(zhuǎn)移才得以保證，常受洪水威脅。近年來受暴雨襲擊，多次造成房屋垮塌、山體滑坡、國道“212”線三清社區(qū)段路基沉陷，多災人口 萬人次，累計直接經(jīng)濟損失達 5 億元。隨著城市和社會經(jīng)濟的發(fā)展，縣城作為蒼溪縣政治、經(jīng)濟、文化、交通中心，其重要性越來越顯著，城市的發(fā)展將十分迅速。若不及時完善防洪體系，洪水對西北部城區(qū)及附近光明、三清兩個社區(qū)的危害將越來越嚴重，造成的損失也將越來越大，同時亦直接威脅到整個城市的穩(wěn)定和安全。因此需盡快修建該防洪渠工程，完善西北城區(qū)防洪體系，以確保城市防洪安全。二是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要蒼溪是以農(nóng)業(yè)為主的縣，工業(yè)經(jīng)濟基礎相對較薄，發(fā)展相對遲緩，且主要集中在縣城城區(qū)，目前正以本地資源優(yōu)勢和橫向聯(lián)系相結合，由自給半自給的自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。因此城市的外部環(huán)境顯得尤為重要。一些企業(yè)和私營個體前來投資辦廠、開發(fā)房地產(chǎn)，都因“ 洪水”問題而擱淺。 27 頻繁的洪水災害使蒼溪縣城區(qū)的發(fā)展和建設失去了一次又一次的機會，嚴得制約了城區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。因此，需盡快修建該防洪渠工程，改善城區(qū)的外部環(huán)境，以促進城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，促進蒼溪縣社會經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。綜上所述，蒼溪城區(qū)防洪現(xiàn)狀與蒼溪縣社會經(jīng)濟發(fā)展極不相稱，頻繁的洪水災害，已成為蒼溪縣社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重大制約因素。光明、三清防洪渠是完善西北城區(qū)防洪體系，提高防洪能力，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟建設的持續(xù)、穩(wěn)定、 協(xié)調(diào) 、健康發(fā)展，改善城區(qū)人民生活環(huán)境質(zhì)量，利國利民、造福子孫的一項重要工程，因此，其建設是非常必要和十分迫切的。 工程任務根據(jù)蒼溪縣社會經(jīng)濟發(fā)展對防洪的要求和城區(qū)防洪現(xiàn)狀，確定本工程的建設任務是：興建防洪渠工程，提高城區(qū)防洪能力，完善防洪管理體系。 主要建設內(nèi)容有：新建防洪渠 4 條，總長 3000m；整治排洪渠 1 條，長 20m；整治涵管 166m；新建擋土墻 80m；新建消力池 11 處；新建人行橋15 處。 防洪標準 28 根據(jù)國家《防洪法》（GB50201—94）及《城市排洪工程設計規(guī)范》，綜合保護對象的范圍及其重要性，該防洪渠工程按 10 年（P=10%）一遇洪水標準設計。 渠線布置1 渠線布置原則（1）渠線走向與地勢相適應，與渠堤力求平整；（2）渠線力求平順，各渠段平緩連接；（3）新建渠盡量避開軟弱、強透水地基；（4）盡量少占耕地。2 渠線布置根據(jù)本工程的特點和實際地形情況，按渠線布置原則，擬新建防洪渠3000m，其中光明社區(qū)境內(nèi) 2 條，總長 1400m；三清社區(qū)境內(nèi) 2 條，總長1600m。渠線 布置如下：光明社區(qū)：第一條從青春寶九龍制藥廠后羅家梁山王家堰起，止于廟壩咀打石廠處，長 1150m；第二條從和尚洞巖起，止于陳勇房前處，長250m。三清社區(qū)：第一條從薛家?guī)r昝元德處起，止于水廠，長 1200m；第二條從昝元德處起，止于李興奎處，長 400m。 29 4 工程設計《中華人民共和國國家防洪標準》（GB50201—94）《城市排洪工程設計規(guī)范》《水工混凝土結構設計規(guī)范（SL/T5057 —1996）》《渠道防滲工程技術規(guī)范》（L18—91）《水利水電工程等級劃分及洪水標準》SL2522022；《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL7294）；《水利水電工程設計洪水計算規(guī)范》SL4493；《四川省中小流域暴雨洪水計算手冊》(1984 年版)；《水力計算手冊》；《水工設計手冊》； 1《水土保持綜合治理技術規(guī)范》GB/－－1996）； 工程布置概況概據(jù)蒼溪縣光明、三清防災減災項目工程項目區(qū)地形特點，按渠線布置原則，通 過實地踏勘，經(jīng)與縣國土資源局、縣水利局、陵江鎮(zhèn)政府等單位的有關技術人員及三清、光明社區(qū)干部群眾商討，確定蒼溪縣光明、三清防災減災項目工程由光明社區(qū)防洪渠和三清社區(qū)防洪渠組成，總長 30 3000m，其中光明社區(qū)防洪渠總長 1400m，三清社區(qū)防洪渠總長 1600m，并沿渠線布置 11 處消力池和 15 處人行橋，建擋土墻 80m，整治涵管166m，整治排洪渠 20m。 光明社區(qū)防洪渠光明社區(qū)境內(nèi)防洪渠共 2 條，全長 1400m。第一條位于青春寶九龍制藥廠后山的光明社區(qū) 6 組，渠 線沿羅家梁山地勢布置，從王家堰起至廟壩咀打石廠處止，長 1150m，洪水從王家堰水溝和廟壩咀兩處分流進入城市排洪系統(tǒng)。第二條從和尚洞巖起至陳勇房前止，長 250m，洪水從青春寶九龍制藥廠西側經(jīng)涵管進入城市排洪系統(tǒng)。 三清社區(qū)防洪渠 三清社區(qū)境內(nèi)防洪渠共 2 條，渠線沿薛家?guī)r地勢布置，全長 1600m。第一條從昝元德處起至水廠止，長 1200m，洪水從薛廣勇、加油站兩側及應急中心路口分四處進入城市排洪系統(tǒng)。第二條從昝元德處起至李興奎處止，長 400m，洪水 經(jīng) 收費站涵管進入城市排洪系統(tǒng)。 渠系建筑物根據(jù)工程總體布置，該防洪渠工程需建消力池 11 個，人行橋 15 處，整治涵管 166m，建擋土墻 80m。 31 防洪渠設計根據(jù) 1/10000 航測圖量測該項目區(qū)總集雨面積為 ,防洪渠全長3km，渠道比降為 2‰。由《四川省水文手冊 》查得多年平均 24 小時最大暴雨值為 120mm，暴雨 變 差系數(shù) CV=，偏差系數(shù) CS=,暴雨參數(shù)a1=，b1=,a2=,b2=。采用推理公式及謝才經(jīng)驗公式、滿寧公式，用計算機進行洪水計算，根據(jù)分段計算，求得洪水計算成果：p=20%時，Q 1=，Q2=。根據(jù)水力學明渠均勻流公式 計算確定防洪渠斷面尺寸。1 光明社區(qū)防洪渠設計新建防洪渠采用矩形斷面，C 20砼澆筑邊墻及底板，厚均為 10cm；底板下鋪設砂卵石墊層厚 10cm；邊墻及底板每隔 10m 設一道橫向伸縮縫，縫內(nèi)填瀝青砂漿止水；渠道比降 為 2‰。斷面規(guī)格分為兩種：6080cm、100120cm（其中斷面為 6080cm 防洪渠長 250m，斷面為100120cm 防洪渠長 1150m）。整治防洪渠 20m，主要是對原渠進行加高，采用 C20砼澆筑寬 20cm，高 30cm。2 三清社區(qū)防洪渠設計新建防洪渠采用矩形斷面，C 20砼澆筑邊墻及底板，厚均為 10cm；底板下鋪設砂卵石墊層厚 10cm；邊墻及底板每隔 10m 設一道橫向伸縮縫，縫內(nèi)填瀝青砂漿止水；渠道比降為 2‰。斷面規(guī)格分為兩種：6080cm、100120cm（其中斷面 為 6080cm 防洪渠長 1544m，斷面為 32 100120cm 防洪渠長 56m）。 擋土墻設計受地形限制，有 80m 新建防洪渠經(jīng)過滑坡地帶，須建擋土墻加固。擋土墻采用重力式斷面，M ， 頂寬 40cm，底寬 ，高。 整治涵管設計原有 166m 涵管斷面直徑為 60cm，新建防洪渠后通 過此涵管泄流的洪水流量大大增加，原斷面過小不能滿足泄洪要求，須沿原管線進行開挖，并排增設直徑為 60cm 的涵管 166m，再進行人工回填夯 實。 消力池設計根據(jù)工程總體布置及實際情況，該工程共須設消力池 11 個。消力池凈長 3m，凈寬 2m；邊墻 采用 ，頂寬 30cm，底寬 60cm，高 （含基礎埋深 30cm）；底板采用 C20砼澆筑厚 20cm，下鋪砂卵石墊層厚 10cm；邊墻頂及迎水面采用 M10 水泥砂漿抹面。 人行橋設計該工程共須設簡易人行橋 15 處，采用 C20預制鋼筋砼現(xiàn)澆板，長，寬 60cm，厚 15cm。 33 蒼溪縣光明、三清防災減災項目工程為新建防洪渠工程，其工程量匯總見表如下：工程量匯總表編號 工程項目及名稱 單位 數(shù)量1 土方開挖 m3 49272 石方開挖 m3 5483 土石方回填 m3 12444 連砂石墊層 m3 5 C20砼 m3 6 (擋土墻) m3 1607 (擋土墻) m3 8 砼管安裝 m 1669 伸縮縫 m2 10 砌體砂漿抹面 m2 19811 砼管 Φ60cm m 16612 人行橋板 個 15 34 5 水土保持設計和環(huán)境保護設計 設計依據(jù)蒼溪光明、三清防洪渠工程水土保持方案主要依據(jù)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)及規(guī)章有：法律：《中華人民共和國水土保持法》。法規(guī)：《中華人民共和國水土保持法實施條例》。地方性法規(guī)：《四川省中華人民共和國水土保持法實施辦法》。規(guī)章：(1)水利部、國家計委、國家環(huán)保局、 《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》(水保[1994]513 號文)；(2)水利部 《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》(水利部第 5 號令， 1995 年 5 月 30 日發(fā)布)。(3)《開發(fā)建設項目水保方案技術規(guī)范》(SL20498)。(4)《水土保持綜合治進技術規(guī)范》(GB/T16451164261996)。(5)四川省物價局、財政廳、水電廳關于印發(fā)《四川省水土保持設施補償費、水土流失防治費征收管理辦法(試行 )》的通知 (川價字非[1995]118 號)。 水土流失特點及預測 水土流失特點由于該工程規(guī)模不大，施工場相對集中，工程影響區(qū)域較小，影響環(huán) 35 境的主要因素來自以下兩個方面：一是開山采石、防洪渠開挖動用土石棄渣的堆放；二是土石料場開挖裸露地表的處理；三是臨時施工道路破壞地表植被。項目區(qū)域內(nèi)水土流失的主要類型是水力侵蝕，即暴雨對開挖面、對堆放棄土、棄渣的侵蝕，屬于強度水力侵蝕，同時工程仍然存在局部的重力侵蝕，就其強度、侵蝕時間侵蝕范圍及危害遠不及水力侵蝕嚴重，是矛盾的次要方面可不作重點防治對象。棄土、石、渣量該工程開挖土方 4927m3,開挖石方 548m3,回填土石方 1244m3，干漿砌條( 塊) 石 ，砂卵石墊層 ，砼 。破壞地表植被該項目需要在防洪渠沿線開采石方、開挖土方及施工臨時占地等，共破壞及占用地表面積 520m2。 水土流失量的預測根據(jù)該工程的特點，導致水土流失的原因在于開山取石，修建防洪渠動用土石方，拉運土、石料等，改變了原地貌， 擾動自然土壤，特別是棄土石渣松散堆放于坡面，裸露于地表，人為造成水土流失，將給沿渠附近造成不同程度的水土流失危害，環(huán)境不同程度受到影響，不利于水庫自身的發(fā)展，不利于周邊地區(qū)居民生存環(huán)境的改善。 水土保持措施 原則與目標（1）原則 36 根據(jù)可能產(chǎn)生的水土流失趨勢，該工程本著以“工程措施為主，植物措施為輔”的原 則， 結合工程實際制定切實可行的方案。（2）目標該項目實施后區(qū)內(nèi)無裸露地表、土質(zhì)開挖面、荒山、荒坡及空閑地植被覆蓋率 100%。 水土保持措施該工程屬整治工程，需動用大量的土石方，但開挖破壞地表面積，工程措施采用建一處攔渣壩及建排水溝渠；植物措施以栽種一定數(shù)量的水保林為輔。為 保持項目區(qū)內(nèi)的環(huán)境與城區(qū)形成一個完整的防護體系，擬定如下水土保持方案。工程措施。(1)根據(jù)工程的實際情況，結合當?shù)氐匦翁攸c考慮，在防洪渠沿線三清村薜家?guī)r和光明村羅家渠分別建攔渣壩，壩長 25m、高 、壩底寬、頂寬 ，采用 漿砌條石砌筑，并 設 置排水孔，可攔土石渣料1000m3。植物措施。防洪渠沿線種植經(jīng)濟林木， 間距 1。水保林