【正文】 2022 年 11 月蒼溪縣國土資源局組織了有關(guān)部門技術(shù)人員完成了蒼溪縣光明、三清排洪渠建設(shè)規(guī)劃方案，2022 年 12 月蒼溪縣人民政府對其進(jìn)行了審查，基本同意了該規(guī)劃方案，并要求抓緊做好近期建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，并按規(guī)劃逐步實(shí)施防洪建設(shè)。以此為據(jù)開展本階段工作。 地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況蒼溪縣全縣幅員面積 2330Km2，總?cè)丝?78 萬人，耕地面積 萬畝。 農(nóng)業(yè)是 蒼溪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，糧食作物主要生產(chǎn)水稻、玉米、小麥等，工業(yè)以食品、絲綢 、醫(yī) 藥、機(jī)械、建材為支柱產(chǎn)業(yè) 。蒼溪交通以公路為主，國道“212”線貫穿城區(qū)南北， 蒼劍、蒼巴省道交匯于縣城，縣域已形成公路網(wǎng)， 25 交通極為方便。 保護(hù)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況該防洪工程主要保護(hù)對象為蒼溪縣城西北部城區(qū)及光明、三清兩個(gè)社區(qū)。保護(hù) 區(qū)內(nèi)人口和企事業(yè)單位密集，企事業(yè)單位 20 多個(gè)，學(xué)校 3 所，居民戶 3000 多戶，人口約 12022 人，房屋面積 40 萬 m2，耕地面積 1500畝，固定資產(chǎn)總值約 億元。 洪災(zāi)情況蒼溪縣城北傍山、南鄰水、西窄東寬，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣城西北羅家梁山腳已建成城區(qū)，山腰居民住戶增多，一遇暴雨，滿山洪水四處橫流，多次造成房屋垮塌、山體滑坡、國道 “212”線三清社區(qū)段路基沉陷，多災(zāi)人口 萬人次，累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 5 億元。 防洪現(xiàn)狀羅家梁集雨面積較大，坡面較陡，一降暴雨，在短時(shí)間內(nèi)就能匯集成洪水，由于沒有完善的排洪系統(tǒng)，山水橫流，嚴(yán)重沖刷山坡，造成水土流失，山體滑坡，更直接威脅到山腰及山腳的居民及企事業(yè)半單位的生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著城市的不斷發(fā)展，城市人口不斷增長，當(dāng)遭受暴雨襲擊，則城區(qū)的洪災(zāi)損失將更加嚴(yán)重。 工程建設(shè)的必要性 26 興建防洪工程的主要目的是為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供防洪安全保障，使國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、 協(xié)調(diào)、健康發(fā)展， 為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境。結(jié)合蒼溪縣城的實(shí)際情況，本工程建設(shè)的必要性和迫切性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要改革開放以來，蒼溪加快了城市的建設(shè)步伐，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大。西北部城區(qū)沿羅家梁山腳而建，山上未形成防洪體系，抗洪能力低下，人們完全靠洪水預(yù)報(bào)提前轉(zhuǎn)移才得以保證，常受洪水威脅。近年來受暴雨襲擊，多次造成房屋垮塌、山體滑坡、國道“212”線三清社區(qū)段路基沉陷，多災(zāi)人口 萬人次，累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 5 億元。隨著城市和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣城作為蒼溪縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，其重要性越來越顯著，城市的發(fā)展將十分迅速。若不及時(shí)完善防洪體系，洪水對西北部城區(qū)及附近光明、三清兩個(gè)社區(qū)的危害將越來越嚴(yán)重，造成的損失也將越來越大，同時(shí)亦直接威脅到整個(gè)城市的穩(wěn)定和安全。因此需盡快修建該防洪渠工程，完善西北城區(qū)防洪體系，以確保城市防洪安全。二是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要蒼溪是以農(nóng)業(yè)為主的縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較薄，發(fā)展相對遲緩，且主要集中在縣城城區(qū)，目前正以本地資源優(yōu)勢和橫向聯(lián)系相結(jié)合，由自給半自給的自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。因此城市的外部環(huán)境顯得尤為重要。一些企業(yè)和私營個(gè)體前來投資辦廠、開發(fā)房地產(chǎn)，都因“ 洪水”問題而擱淺。 27 頻繁的洪水災(zāi)害使蒼溪縣城區(qū)的發(fā)展和建設(shè)失去了一次又一次的機(jī)會，嚴(yán)得制約了城區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，需盡快修建該防洪渠工程，改善城區(qū)的外部環(huán)境，以促進(jìn)城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)蒼溪縣社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。綜上所述，蒼溪城區(qū)防洪現(xiàn)狀與蒼溪縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不相稱，頻繁的洪水災(zāi)害，已成為蒼溪縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大制約因素。光明、三清防洪渠是完善西北城區(qū)防洪體系，提高防洪能力，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定、 協(xié)調(diào) 、健康發(fā)展，改善城區(qū)人民生活環(huán)境質(zhì)量，利國利民、造福子孫的一項(xiàng)重要工程，因此，其建設(shè)是非常必要和十分迫切的。 工程任務(wù)根據(jù)蒼溪縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對防洪的要求和城區(qū)防洪現(xiàn)狀，確定本工程的建設(shè)任務(wù)是：興建防洪渠工程，提高城區(qū)防洪能力，完善防洪管理體系。 主要建設(shè)內(nèi)容有：新建防洪渠 4 條，總長 3000m；整治排洪渠 1 條，長 20m；整治涵管 166m；新建擋土墻 80m；新建消力池 11 處；新建人行橋15 處。 防洪標(biāo)準(zhǔn) 28 根據(jù)國家《防洪法》（GB50201—94）及《城市排洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，綜合保護(hù)對象的范圍及其重要性，該防洪渠工程按 10 年（P=10%）一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。 渠線布置1 渠線布置原則（1）渠線走向與地勢相適應(yīng)，與渠堤力求平整；（2）渠線力求平順，各渠段平緩連接；（3）新建渠盡量避開軟弱、強(qiáng)透水地基；（4）盡量少占耕地。2 渠線布置根據(jù)本工程的特點(diǎn)和實(shí)際地形情況，按渠線布置原則，擬新建防洪渠3000m，其中光明社區(qū)境內(nèi) 2 條，總長 1400m；三清社區(qū)境內(nèi) 2 條，總長1600m。渠線 布置如下：光明社區(qū)：第一條從青春寶九龍制藥廠后羅家梁山王家堰起，止于廟壩咀打石廠處，長 1150m；第二條從和尚洞巖起，止于陳勇房前處，長250m。三清社區(qū)：第一條從薛家?guī)r昝元德處起，止于水廠，長 1200m；第二條從昝元德處起，止于李興奎處，長 400m。 29 4 工程設(shè)計(jì)《中華人民共和國國家防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201—94）《城市排洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（SL/T5057 —1996）》《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（L18—91）《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL2522022；《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》（SL7294）；《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》SL4493；《四川省中小流域暴雨洪水計(jì)算手冊》(1984 年版)；《水力計(jì)算手冊》；《水工設(shè)計(jì)手冊》； 1《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》GB/－－1996）； 工程布置概況概據(jù)蒼溪縣光明、三清防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目工程項(xiàng)目區(qū)地形特點(diǎn)，按渠線布置原則，通 過實(shí)地踏勘，經(jīng)與縣國土資源局、縣水利局、陵江鎮(zhèn)政府等單位的有關(guān)技術(shù)人員及三清、光明社區(qū)干部群眾商討，確定蒼溪縣光明、三清防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目工程由光明社區(qū)防洪渠和三清社區(qū)防洪渠組成，總長 30 3000m，其中光明社區(qū)防洪渠總長 1400m，三清社區(qū)防洪渠總長 1600m，并沿渠線布置 11 處消力池和 15 處人行橋，建擋土墻 80m，整治涵管166m，整治排洪渠 20m。 光明社區(qū)防洪渠光明社區(qū)境內(nèi)防洪渠共 2 條，全長 1400m。第一條位于青春寶九龍制藥廠后山的光明社區(qū) 6 組，渠 線沿羅家梁山地勢布置，從王家堰起至廟壩咀打石廠處止，長 1150m，洪水從王家堰水溝和廟壩咀兩處分流進(jìn)入城市排洪系統(tǒng)。第二條從和尚洞巖起至陳勇房前止，長 250m，洪水從青春寶九龍制藥廠西側(cè)經(jīng)涵管進(jìn)入城市排洪系統(tǒng)。 三清社區(qū)防洪渠 三清社區(qū)境內(nèi)防洪渠共 2 條，渠線沿薛家?guī)r地勢布置，全長 1600m。第一條從昝元德處起至水廠止，長 1200m，洪水從薛廣勇、加油站兩側(cè)及應(yīng)急中心路口分四處進(jìn)入城市排洪系統(tǒng)。第二條從昝元德處起至李興奎處止，長 400m，洪水 經(jīng) 收費(fèi)站涵管進(jìn)入城市排洪系統(tǒng)。 渠系建筑物根據(jù)工程總體布置，該防洪渠工程需建消力池 11 個(gè)，人行橋 15 處，整治涵管 166m，建擋土墻 80m。 31 防洪渠設(shè)計(jì)根據(jù) 1/10000 航測圖量測該項(xiàng)目區(qū)總集雨面積為 ,防洪渠全長3km，渠道比降為 2‰。由《四川省水文手冊 》查得多年平均 24 小時(shí)最大暴雨值為 120mm，暴雨 變 差系數(shù) CV=，偏差系數(shù) CS=,暴雨參數(shù)a1=，b1=,a2=,b2=。采用推理公式及謝才經(jīng)驗(yàn)公式、滿寧公式，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行洪水計(jì)算，根據(jù)分段計(jì)算，求得洪水計(jì)算成果：p=20%時(shí)，Q 1=，Q2=。根據(jù)水力學(xué)明渠均勻流公式 計(jì)算確定防洪渠斷面尺寸。1 光明社區(qū)防洪渠設(shè)計(jì)新建防洪渠采用矩形斷面，C 20砼澆筑邊墻及底板，厚均為 10cm；底板下鋪設(shè)砂卵石墊層厚 10cm；邊墻及底板每隔 10m 設(shè)一道橫向伸縮縫，縫內(nèi)填瀝青砂漿止水；渠道比降 為 2‰。斷面規(guī)格分為兩種：6080cm、100120cm（其中斷面為 6080cm 防洪渠長 250m，斷面為100120cm 防洪渠長 1150m）。整治防洪渠 20m，主要是對原渠進(jìn)行加高，采用 C20砼澆筑寬 20cm，高 30cm。2 三清社區(qū)防洪渠設(shè)計(jì)新建防洪渠采用矩形斷面，C 20砼澆筑邊墻及底板，厚均為 10cm；底板下鋪設(shè)砂卵石墊層厚 10cm；邊墻及底板每隔 10m 設(shè)一道橫向伸縮縫，縫內(nèi)填瀝青砂漿止水；渠道比降為 2‰。斷面規(guī)格分為兩種：6080cm、100120cm（其中斷面 為 6080cm 防洪渠長 1544m，斷面為 32 100120cm 防洪渠長 56m）。 擋土墻設(shè)計(jì)受地形限制，有 80m 新建防洪渠經(jīng)過滑坡地帶，須建擋土墻加固。擋土墻采用重力式斷面，M ， 頂寬 40cm，底寬 ，高。 整治涵管設(shè)計(jì)原有 166m 涵管斷面直徑為 60cm，新建防洪渠后通 過此涵管泄流的洪水流量大大增加，原斷面過小不能滿足泄洪要求，須沿原管線進(jìn)行開挖，并排增設(shè)直徑為 60cm 的涵管 166m，再進(jìn)行人工回填夯 實(shí)。 消力池設(shè)計(jì)根據(jù)工程總體布置及實(shí)際情況，該工程共須設(shè)消力池 11 個(gè)。消力池凈長 3m，凈寬 2m；邊墻 采用 ，頂寬 30cm，底寬 60cm，高 （含基礎(chǔ)埋深 30cm）；底板采用 C20砼澆筑厚 20cm，下鋪砂卵石墊層厚 10cm；邊墻頂及迎水面采用 M10 水泥砂漿抹面。 人行橋設(shè)計(jì)該工程共須設(shè)簡易人行橋 15 處，采用 C20預(yù)制鋼筋砼現(xiàn)澆板，長，寬 60cm，厚 15cm。 33 蒼溪縣光明、三清防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目工程為新建防洪渠工程，其工程量匯總見表如下：工程量匯總表編號 工程項(xiàng)目及名稱 單位 數(shù)量1 土方開挖 m3 49272 石方開挖 m3 5483 土石方回填 m3 12444 連砂石墊層 m3 5 C20砼 m3 6 (擋土墻) m3 1607 (擋土墻) m3 8 砼管安裝 m 1669 伸縮縫 m2 10 砌體砂漿抹面 m2 19811 砼管 Φ60cm m 16612 人行橋板 個(gè) 15 34 5 水土保持設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù)蒼溪光明、三清防洪渠工程水土保持方案主要依據(jù)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)及規(guī)章有：法律：《中華人民共和國水土保持法》。法規(guī)：《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》。地方性法規(guī)：《四川省中華人民共和國水土保持法實(shí)施辦法》。規(guī)章：(1)水利部、國家計(jì)委、國家環(huán)保局、 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》(水保[1994]513 號文)；(2)水利部 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》(水利部第 5 號令， 1995 年 5 月 30 日發(fā)布)。(3)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案技術(shù)規(guī)范》(SL20498)。(4)《水土保持綜合治進(jìn)技術(shù)規(guī)范》(GB/T16451164261996)。(5)四川省物價(jià)局、財(cái)政廳、水電廳關(guān)于印發(fā)《四川省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收管理辦法(試行 )》的通知 (川價(jià)字非[1995]118 號)。 水土流失特點(diǎn)及預(yù)測 水土流失特點(diǎn)由于該工程規(guī)模不大，施工場相對集中，工程影響區(qū)域較小，影響環(huán) 35 境的主要因素來自以下兩個(gè)方面：一是開山采石、防洪渠開挖動(dòng)用土石棄渣的堆放；二是土石料場開挖裸露地表的處理；三是臨時(shí)施工道路破壞地表植被。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)水土流失的主要類型是水力侵蝕，即暴雨對開挖面、對堆放棄土、棄渣的侵蝕，屬于強(qiáng)度水力侵蝕，同時(shí)工程仍然存在局部的重力侵蝕，就其強(qiáng)度、侵蝕時(shí)間侵蝕范圍及危害遠(yuǎn)不及水力侵蝕嚴(yán)重，是矛盾的次要方面可不作重點(diǎn)防治對象。棄土、石、渣量該工程開挖土方 4927m3,開挖石方 548m3,回填土石方 1244m3，干漿砌條( 塊) 石 ，砂卵石墊層 ，砼 。破壞地表植被該項(xiàng)目需要在防洪渠沿線開采石方、開挖土方及施工臨時(shí)占地等，共破壞及占用地表面積 520m2。 水土流失量的預(yù)測根據(jù)該工程的特點(diǎn)，導(dǎo)致水土流失的原因在于開山取石，修建防洪渠動(dòng)用土石方，拉運(yùn)土、石料等，改變了原地貌， 擾動(dòng)自然土壤，特別是棄土石渣松散堆放于坡面，裸露于地表，人為造成水土流失，將給沿渠附近造成不同程度的水土流失危害，環(huán)境不同程度受到影響，不利于水庫自身的發(fā)展，不利于周邊地區(qū)居民生存環(huán)境的改善。 水土保持措施 原則與目標(biāo)（1）原則 36 根據(jù)可能產(chǎn)生的水土流失趨勢，該工程本著以“工程措施為主，植物措施為輔”的原 則， 結(jié)合工程實(shí)際制定切實(shí)可行的方案。（2）目標(biāo)該項(xiàng)目實(shí)施后區(qū)內(nèi)無裸露地表、土質(zhì)開挖面、荒山、荒坡及空閑地植被覆蓋率 100%。 水土保持措施該工程屬整治工程，需動(dòng)用大量的土石方，但開挖破壞地表面積，工程措施采用建一處攔渣壩及建排水溝渠；植物措施以栽種一定數(shù)量的水保林為輔。為 保持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的環(huán)境與城區(qū)形成一個(gè)完整的防護(hù)體系，擬定如下水土保持方案。工程措施。(1)根據(jù)工程的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦翁攸c(diǎn)考慮，在防洪渠沿線三清村薜家?guī)r和光明村羅家渠分別建攔渣壩，壩長 25m、高 、壩底寬、頂寬 ，采用 漿砌條石砌筑，并 設(shè) 置排水孔，可攔土石渣料1000m3。植物措施。防洪渠沿線種植經(jīng)濟(jì)林木， 間距 1。水保林