【導(dǎo)讀】組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。本制度由上海市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。本報(bào)表制度實(shí)施范圍包括：500萬元及以上城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目投資、農(nóng)村非農(nóng)戶建設(shè)項(xiàng)目投資。資項(xiàng)目、城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房項(xiàng)目以及集體、私營和個(gè)體投資項(xiàng)目。動(dòng)的調(diào)查指標(biāo)以及專業(yè)特性指標(biāo)。固定資產(chǎn)投資構(gòu)成為2020年年度專項(xiàng)調(diào)查。2020年年報(bào)表于2020年1月4日前報(bào)送，2020年1月至11月定期。報(bào)表于每月月后1日前報(bào)送?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)在上報(bào)市局的同時(shí)自身保留一份紙質(zhì)報(bào)表，以備日后執(zhí)法檢查。和數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查?？偼顿Y10億元及以上項(xiàng)目須報(bào)送紙質(zhì)報(bào)表及新入庫申請(qǐng)材料，報(bào)送時(shí)間為每月月后20日前。發(fā)送給市統(tǒng)計(jì)局投資處。區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)審核。報(bào)送時(shí)間為2020年2月28日前。

　　

【正文】 是指報(bào)告期內(nèi)按設(shè)計(jì)文件規(guī)定建成主體工 程和相應(yīng)配套的輔助設(shè)施，形成生產(chǎn)能力或工程效益，經(jīng)過驗(yàn)收合格，并且已正式投入生產(chǎn)或交付使用的建設(shè)項(xiàng)目。建成投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)是反映報(bào)告期建設(shè)成果和考核投資效果的重要依據(jù)。 全部建成投入生產(chǎn)或交付使用的工業(yè)項(xiàng)目是指設(shè)計(jì)文件規(guī)定形成生產(chǎn)能力的主體工程及其相應(yīng)配套的輔助設(shè)施全部建成，經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，證明具備生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)過驗(yàn)收鑒定合格或達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，與生產(chǎn)性工程配套的生活福利設(shè)施可以滿足近期正常生產(chǎn)的需要，正式移交生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目；非工業(yè)項(xiàng)目是指設(shè)計(jì)文件規(guī)定的主體工程和相應(yīng)配套工程全部建成，能夠發(fā)揮設(shè) 計(jì)規(guī)定的工程效益，經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格或達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，正式移交使用的建設(shè)項(xiàng)目。 凡對(duì)環(huán)境有污染的建設(shè)項(xiàng)目，要按照有關(guān)部門規(guī)定，在“三廢”治理工程按設(shè)計(jì)規(guī)定建成，并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收鑒定合格，交付使用后，整個(gè)項(xiàng)目才能作為全投項(xiàng)目。達(dá)不到要求的則不能作為全投項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。 （三）房屋建筑面積及價(jià)值 指報(bào)告期內(nèi)施工的全部房屋建筑面積。包括本期新開工的面積和上期開工跨入本期繼續(xù)施工的房屋面積，以及上期已停建在本期復(fù)工的房屋面積。本期竣工和本期施工后又停緩建的房屋，其建筑面積仍計(jì)入本期施工房屋面積中。 指在報(bào)告期內(nèi)房屋建筑按照設(shè)計(jì)要求已全部完工，達(dá)到住人和使用條件，經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格 (或達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) )，正式移交使用單位的各棟房屋建筑面積的總和。 計(jì)算房屋竣工面積，要求嚴(yán)格執(zhí)行房屋竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。民用建筑一般應(yīng)按設(shè)計(jì)要求在土建工程和房屋本身附屬的水、電、衛(wèi)（包括設(shè)計(jì)中有的煤氣、暖氣）工程已經(jīng)完工，通風(fēng)、電梯等設(shè)備已經(jīng)安裝完畢，做到水通、燈亮，經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格，并正式交付給使用單位后，才能計(jì)算竣工面積。工業(yè)等生產(chǎn)性房屋建筑一般應(yīng)按設(shè)計(jì)要求在土建工程（包括水、暖、電、衛(wèi)、通風(fēng)）及屬于房屋組成部 分的生活間、操作間等已經(jīng)完成（不包括安裝設(shè)備的基礎(chǔ)工程），可以進(jìn)行工藝設(shè)備和管線安裝時(shí)，方可計(jì)算房屋竣工面積。 竣工面積以房屋單位工程（棟）為核算對(duì)象，在整棟房屋符合竣工條件后按其全部建筑面積一次性計(jì)算，而不是按各棟施工房屋中已完成的部分或?qū)哟畏指钣?jì)算。 固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 19 指在報(bào)告期內(nèi)竣工房屋本身的建造價(jià)值?？⒐し课輧r(jià)值按房屋設(shè)計(jì)和預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容計(jì)算?？⒐し课荼旧淼幕A(chǔ)、結(jié)構(gòu)、房屋、裝修以及水、電、衛(wèi)等附屬工程的建造價(jià)值，也包括作為房屋建筑組成部分而列入房屋建筑工程預(yù)算內(nèi)的設(shè)備 (如電梯、通風(fēng)設(shè)備等 )的購 置和安裝費(fèi)用。不包括廠房?jī)?nèi)的工藝設(shè)備、工藝管線的購置和安裝，工藝設(shè)備基礎(chǔ)的建造，室外的水、暖、電、衛(wèi)、道路工程、擋土墻等環(huán)境工程的費(fèi)用，辦公及生活用家具的購置等費(fèi)用，購置土地的費(fèi)用，遷移補(bǔ)償費(fèi)和場(chǎng)地平整的費(fèi)用等。 竣工房屋價(jià)值不僅包括該竣工房屋在報(bào)告期內(nèi)完成的價(jià)值，也包括跨年施工的房屋在本期以前完成的價(jià)值。未竣工而轉(zhuǎn)讓給其他單位的房屋建筑工程，出讓單位不計(jì)算竣工價(jià)值，待接受單位繼續(xù)施工并符合竣工條件后，由接受單位計(jì)算其竣工價(jià)值，包括出讓單位在出讓前所完成的價(jià)值。 竣工房屋價(jià)值一般按結(jié)算價(jià)格計(jì)算。年末已竣工但 來不及結(jié)算的，可按預(yù)算價(jià)格計(jì)算。建設(shè)單位供料的量差和價(jià)格，應(yīng)視同修改預(yù)算價(jià)格，作為計(jì)算竣工房屋價(jià)值的依據(jù)。實(shí)行投資包干的房屋建筑，其竣工價(jià)值可按包干投資計(jì)算，但要扣除不屬于房屋建造的投資。 （四）資金來源 實(shí)際到位資金 合計(jì) 是指固定資產(chǎn)投 資項(xiàng)目單位在報(bào)告期收到的， 用于固定資產(chǎn)建造和購置的各種資金，包括上年末結(jié)余資金、本年度內(nèi)撥入或借入的資金及以各種方式籌集的資金。 固定資產(chǎn)投資資金來源不同于固定資產(chǎn)投資額。固定資產(chǎn)投資資金來源是準(zhǔn)備用于固定資產(chǎn)投資的資金數(shù)量，而固定資產(chǎn)投資額則是以貨幣形式表 現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)的投資實(shí)物量；固定資產(chǎn)投資資金來源表示一定時(shí)期可能進(jìn)行的投資量，而投資完成額則是已經(jīng)完成的固定資產(chǎn)建造和購置工作量。 是指上年資金來源中沒有形成固定資產(chǎn)投資額而結(jié)余的資金。包括尚未用到工程上去的材料價(jià)值，未開始安裝的需要安裝設(shè)備價(jià)值及結(jié)存的現(xiàn)金和銀行存款等。 上年末結(jié)余資金是本年固定資產(chǎn)投資資金來源的一部分，可根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)。為反映當(dāng)年資金來源與當(dāng)年投資完成額之間的關(guān)系， 上年末結(jié)余資金不能出現(xiàn)負(fù)數(shù)，即不能把上年應(yīng)付工程、材料款作為上年結(jié)余資金的負(fù)數(shù)來處理。 實(shí)際到位資金 小計(jì) 是指固定資產(chǎn)投資單位在報(bào)告期收到的，用于固定資產(chǎn)投資的各種貨幣資金。包括 國家預(yù)算資金、國內(nèi)貸款、債券、利用外資、自籌資金和其他資金。 20 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 自 2020年起，按照全國人大和國務(wù)院的要求，各級(jí)財(cái)政的所有資金，包括稅收和非稅收入，均必須納入預(yù)算管理，我國已不存在預(yù)算外資金的概念，因此各級(jí)政府用于固定資產(chǎn)投資的財(cái)政資金均為預(yù)算資金。由于已經(jīng)沒有預(yù)算外資金，因此名稱改為國家預(yù)算資金，包括中央預(yù)算資金和地方預(yù)算資金，舊的國家預(yù)算內(nèi)資金的內(nèi)容和現(xiàn)中央預(yù)算資金的內(nèi)容基本一致。 國家預(yù)算包 括一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社?；痤A(yù)算。各類預(yù)算中用于固定資產(chǎn)投資的資金全部作為國家預(yù)算資金填報(bào)，其中一般預(yù)算中用于固定資產(chǎn)投資的部分包括基建投資、車購稅、災(zāi)后恢復(fù)重建基金和其他財(cái)政投資。各級(jí)政府債券也應(yīng)歸入國家預(yù)算資金。 根據(jù)《 2020年政府收支分類科目》確定的收支范圍，目前納入政府性基金預(yù)算的資金主要包括：農(nóng)網(wǎng)還貸資金、山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、鐵路建設(shè)基金、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)、海南省高等級(jí)公路車輛通行附加費(fèi)、轉(zhuǎn)讓政府還貸道路收費(fèi)權(quán)、港口建設(shè)費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金 、新型墻體材料專項(xiàng)基金、旅游發(fā)展基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、地方教育附加、江蘇省地方教育基金、國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、育林基金、森林植被恢復(fù)費(fèi)、中央水利建設(shè)基金、地方水利建設(shè)基金、南水北調(diào)工程基金、殘疾人就業(yè)保障金、政府住房基金、城市公用事業(yè)附加、國有土地使用權(quán)出讓金、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、大中型水庫移民后期扶持基金、大中型水庫庫區(qū)基金、三峽水庫庫區(qū)基金、中央特別國債經(jīng)營基金、中央特別國債經(jīng)營基金財(cái)務(wù)收支、彩票公益金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、小型水庫移民 扶助基金、國家重大水利工程建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、船舶港務(wù)費(fèi)、體育部門收費(fèi)、司法部門的涉外涉港澳臺(tái)公證書工本費(fèi)、貿(mào)促會(huì)收費(fèi)、長(zhǎng)江口航道維護(hù)費(fèi)、電力改革預(yù)留資產(chǎn)變現(xiàn)資金、鐵路資產(chǎn)變現(xiàn)資金、其他政府性基金。 中央預(yù)算資金 ： 上述各類財(cái)政資金中來源于中央財(cái)政的部分。 指報(bào)告期固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位向銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各種國內(nèi)借款，包括銀行貸款、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款等。 銀行貸款： 是指向各商業(yè)銀行、政策性銀行借入的用于固定資產(chǎn)投資的各項(xiàng)貸款。 非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款： 是指向除上述銀行之外 從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各項(xiàng)貸款。非銀行金融機(jī)構(gòu)包括保險(xiǎn)公司和養(yǎng)老基金（企業(yè)年金）、信托投資公司、金融租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司、汽車金融服務(wù)公司、金融擔(dān)保公司、證券公司、投資基金、證券交易所、其他金融輔助機(jī)構(gòu)。 投資項(xiàng)目單位從上級(jí)部門、總公司或公司股東處取得的用于固定資產(chǎn)投資的資金中，來源于銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款的部分，也應(yīng)歸入國內(nèi)貸款。 通過銀行理財(cái)產(chǎn)品和信托產(chǎn)品籌集的資金，如果是用于固定資產(chǎn)投資的，也做為國內(nèi)貸款統(tǒng)計(jì)。 報(bào)告期固定資產(chǎn)投資單位向銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn) 投資的長(zhǎng)期借款和短期借款，均以報(bào)告期實(shí)際發(fā)生額計(jì)算。 固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 21 指企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)為籌集用于固定資產(chǎn)投資的資金向投資者出具的承諾按一定發(fā)行條件還本付息的債務(wù)憑證，包括金融債券和企業(yè)債券。金融債券是由銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。在我國目前金融債券主要分兩類，一是由國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行等政策性銀行發(fā)行的政策性金融債券，二是由商業(yè)銀行、證券公司、財(cái)務(wù)公司等商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的商業(yè)金融債券。企業(yè)債券是工商企業(yè)依照法定程序發(fā)行的債券。公司債券的發(fā)行主體可以是股份公司也可以是非股份公司，可以是上市公司也可以是非上 市公司，包括依據(jù)《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》發(fā)行的企業(yè)債券、依據(jù)《公司法》發(fā)行的上市公司債券、依據(jù)中國人民銀行規(guī)章發(fā)行的中期票據(jù)等。 指報(bào)告期收到的用于固定資產(chǎn)建造和購置投資的境外資金（包括設(shè)備、材料、技術(shù)在內(nèi)）。包括對(duì)外借款（外國政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸、外國銀行商業(yè)貸款、對(duì)外發(fā)行債券和股票）及外商直接投資、外商其他投資（包括利用外商投資在國內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)再投資活動(dòng)的資金）。不包括我國自有外匯資金（包括國家外匯、地方外匯，留成外匯、調(diào)劑外匯和國內(nèi)銀行自有資金發(fā)行的外匯貸款等 )。計(jì)算利用外 資時(shí)，需要折算成人民幣，折算是所使用的外匯匯率按現(xiàn)匯匯率計(jì)算，即按報(bào)告其末的匯率計(jì)算。 外商直接投資： 是指外國投資商要與中國企業(yè)（政府）合資、合作或獨(dú)資中外匯現(xiàn)金、設(shè)備（或?qū)嵨铮⒓夹g(shù)、專利或其他方式投入的資金總量。 對(duì)外借款 ： 是指通過中國政府（包括中央、各個(gè)部門、地方政府）、銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)，最終用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的外國資金（含設(shè)備、技術(shù)、專利等折算款）。其中，國家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資，是指由我國政府出面同外國政府、團(tuán)體或金融組織簽訂貸款協(xié)議，并負(fù)責(zé)償還本付息的國外貸款。 指固定資產(chǎn)投資單位在報(bào)告期收到的，由各企事業(yè)單位籌集用于固定資產(chǎn)投資的資金，包括各類企事業(yè)單位的自有資金和從其他單位籌集的用于固定資產(chǎn)投資的資金，但不包括各類財(cái)政性資金、從各類金融機(jī)借入資金和國外資金。與原有的自籌資金概念相比，最大的變化是地方財(cái)政資金全部歸為國家預(yù)算資金，自籌資金中不再含有財(cái)政資金。自籌資金包括以下三項(xiàng)內(nèi)容： 企、事業(yè)單位自有資金 ： 指企、事業(yè)單位籌集的用于固定資產(chǎn)投資的自有資金。企、事業(yè)單位自有資金是按財(cái)務(wù)制度規(guī)定歸企業(yè)支配的各種自有資金，包括企業(yè)折舊資金、未分配利潤(rùn)、企業(yè)盈余公積金、發(fā)行 股票籌集的資金及其他自有資金。不包括通過發(fā)行債券和集資方式籌集的資金。 股東投入資金 ： 指項(xiàng)目單位從股東處融入的用于固定資產(chǎn)投資的資金。項(xiàng)目單位的股東為項(xiàng)目建設(shè)投入的資金，如果不是來源于金融機(jī)構(gòu)貸款、各級(jí)財(cái)政資金或外資，應(yīng)做為自籌資金統(tǒng)計(jì)。來源于項(xiàng)目單位總公司或上級(jí)部門的資金，也應(yīng)歸入此類。 借入資金 ： 指項(xiàng)目單位從其他單位（不包括股東）籌集的用于固定資產(chǎn)投資的資金，但不包括財(cái)政資金、貸款和外資。 對(duì)于新出現(xiàn)的 BT或 BOT項(xiàng)目投資方式，如果建設(shè)單位的資金不是來源于財(cái)政資金、國內(nèi)貸款或外資，則填入自籌資金。 BT（ Build Transfer）即建設(shè) 移交，是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中采用的一種投資建22 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 設(shè)模式，指項(xiàng)目單位與投資者簽訂合同，由投資者負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將竣工后的項(xiàng)目移交項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位根據(jù)事先簽訂的回購協(xié)議分期向投資者支付項(xiàng)目總投資及約定的回報(bào)。到位資金歸入自籌資金中的哪一項(xiàng)，要根據(jù)建設(shè)單位資金的具體來源確定。 BOT（ Build operate transfer）項(xiàng)目的資金也作相同處理。 來源 是指在報(bào)告期收到除以上各種資金以外，其他用于固定資產(chǎn)投資的資金。包括社會(huì)集資，個(gè)人資金 ，無償捐贈(zèng)的資金及其他單位撥入的資金等。 集資： 是指企事業(yè)單位內(nèi)部或向社會(huì)籌集的用于固定資產(chǎn)投資的各種資金。 合計(jì) 指本年 用于固定資產(chǎn)投資的 應(yīng)付未付的投資款 ，即指拖欠施工單位、生產(chǎn)單位、稅務(wù)部門、職工個(gè)人等的投資款 。包括當(dāng)年應(yīng)付工程款、 應(yīng)付 器材款、 應(yīng)付 工資、應(yīng)付有償調(diào)入器材及工程款，其他應(yīng)付款，應(yīng)交稅金、應(yīng)交基建收入、應(yīng)交能源交通建設(shè)基金、應(yīng)交預(yù)算調(diào)節(jié)基金及其他應(yīng)交款。 各項(xiàng)應(yīng)付款填報(bào)報(bào)告期 實(shí)際 增加 數(shù) （或發(fā)生數(shù)）， 即當(dāng)年因建造和購置固定資產(chǎn)而應(yīng)付未付的各種應(yīng)付款，不包括以前年度累計(jì)的應(yīng)付款 。 不是填報(bào)開始建設(shè)以來的累計(jì)數(shù)。 工程款： 是指應(yīng)付給施工單位的投資款。 （五 ）建設(shè)規(guī)模及新增生產(chǎn)能力（或工程效益） （或工程效益）名稱 是 指建成投產(chǎn)項(xiàng)目或工程新增產(chǎn)品生產(chǎn)能力（或工程效益）的名稱。基層單位要將建成投產(chǎn)項(xiàng)目或工程的全部生產(chǎn)能力（或工程效益），按《新增升產(chǎn)能力（或工程效益）目錄及代碼》規(guī)定的名稱及代碼填寫。在填報(bào)時(shí)，應(yīng)將設(shè)計(jì)文件規(guī)定的各種生產(chǎn)能力或工程效益填列齊全。 按《新增生產(chǎn)能力（或工程效益）目錄 及代碼 》 （見本報(bào)表制度附錄 三 ） 上的規(guī)定的計(jì)量單位填報(bào)。 部建設(shè)規(guī)模 是指建設(shè)項(xiàng)目或工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定（設(shè)計(jì)任務(wù)書或計(jì)劃文件）的全部設(shè)計(jì)能力（或工程效益），包括已經(jīng)建成投產(chǎn)和尚未建成投產(chǎn)的工程的生產(chǎn)能力（或工程效益）。它是以實(shí)物形態(tài)表示固定資產(chǎn)投資規(guī)模的指標(biāo)，反映建設(shè)項(xiàng)目 通 過工程全部建設(shè)投資（或交付使用）后，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供多少設(shè)計(jì)能力（或工程效益）。 建設(shè)規(guī)模應(yīng)填寫設(shè)計(jì)任務(wù)書或計(jì)劃文件中規(guī)定的全部能力（或效益），如工業(yè)企業(yè)各主要產(chǎn)品的全部生產(chǎn)能力 (設(shè)計(jì)規(guī)定有多種產(chǎn)品的，要將主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力逐一填列 )，鐵路、公路的總長(zhǎng)度等。固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 23 新建項(xiàng)目按全部設(shè)計(jì)能力 (或工程效益 )計(jì)算 。改、擴(kuò)建項(xiàng)目或企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)規(guī)模，按改、擴(kuò)建設(shè)計(jì)規(guī)定的全部新增加的能力 (或工程效益 )填寫，不包括改、擴(kuò)建以前原有的生產(chǎn)能力（或工程效益）。沒有總體設(shè)計(jì)的企業(yè)建設(shè)規(guī)模填本年施工的全部單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)能力，即以本年施工規(guī)模代替。 是指報(bào)