【導讀】組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關規(guī)定，完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密。本制度由上海市統(tǒng)計局負責解釋。本報表制度實施范圍包括：500萬元及以上城鎮(zhèn)建設項目投資、農(nóng)村非農(nóng)戶建設項目投資。資項目、城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房項目以及集體、私營和個體投資項目。動的調(diào)查指標以及專業(yè)特性指標。固定資產(chǎn)投資構成為2020年年度專項調(diào)查。2020年年報表于2020年1月4日前報送，2020年1月至11月定期。報表于每月月后1日前報送。基層企業(yè)應在上報市局的同時自身保留一份紙質(zhì)報表，以備日后執(zhí)法檢查。和數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查?？偼顿Y10億元及以上項目須報送紙質(zhì)報表及新入庫申請材料，報送時間為每月月后20日前。發(fā)送給市統(tǒng)計局投資處。區(qū)、縣統(tǒng)計局負責數(shù)據(jù)審核。報送時間為2020年2月28日前。

　　

【正文】 是指報告期內(nèi)按設計文件規(guī)定建成主體工 程和相應配套的輔助設施，形成生產(chǎn)能力或工程效益，經(jīng)過驗收合格，并且已正式投入生產(chǎn)或交付使用的建設項目。建成投產(chǎn)項目個數(shù)是反映報告期建設成果和考核投資效果的重要依據(jù)。 全部建成投入生產(chǎn)或交付使用的工業(yè)項目是指設計文件規(guī)定形成生產(chǎn)能力的主體工程及其相應配套的輔助設施全部建成，經(jīng)負荷試運轉(zhuǎn)，證明具備生產(chǎn)設計規(guī)定合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)過驗收鑒定合格或達到竣工驗收標準，與生產(chǎn)性工程配套的生活福利設施可以滿足近期正常生產(chǎn)的需要，正式移交生產(chǎn)的建設項目；非工業(yè)項目是指設計文件規(guī)定的主體工程和相應配套工程全部建成，能夠發(fā)揮設 計規(guī)定的工程效益，經(jīng)驗收鑒定合格或達到竣工驗收標準，正式移交使用的建設項目。 凡對環(huán)境有污染的建設項目，要按照有關部門規(guī)定，在“三廢”治理工程按設計規(guī)定建成，并經(jīng)環(huán)保部門驗收鑒定合格，交付使用后，整個項目才能作為全投項目。達不到要求的則不能作為全投項目統(tǒng)計。 （三）房屋建筑面積及價值 指報告期內(nèi)施工的全部房屋建筑面積。包括本期新開工的面積和上期開工跨入本期繼續(xù)施工的房屋面積，以及上期已停建在本期復工的房屋面積。本期竣工和本期施工后又停緩建的房屋，其建筑面積仍計入本期施工房屋面積中。 指在報告期內(nèi)房屋建筑按照設計要求已全部完工，達到住人和使用條件，經(jīng)驗收鑒定合格 (或達到竣工驗收標準 )，正式移交使用單位的各棟房屋建筑面積的總和。 計算房屋竣工面積，要求嚴格執(zhí)行房屋竣工驗收標準。民用建筑一般應按設計要求在土建工程和房屋本身附屬的水、電、衛(wèi)（包括設計中有的煤氣、暖氣）工程已經(jīng)完工，通風、電梯等設備已經(jīng)安裝完畢，做到水通、燈亮，經(jīng)驗收鑒定合格，并正式交付給使用單位后，才能計算竣工面積。工業(yè)等生產(chǎn)性房屋建筑一般應按設計要求在土建工程（包括水、暖、電、衛(wèi)、通風）及屬于房屋組成部 分的生活間、操作間等已經(jīng)完成（不包括安裝設備的基礎工程），可以進行工藝設備和管線安裝時，方可計算房屋竣工面積。 竣工面積以房屋單位工程（棟）為核算對象，在整棟房屋符合竣工條件后按其全部建筑面積一次性計算，而不是按各棟施工房屋中已完成的部分或?qū)哟畏指钣嬎恪? 固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表制度 19 指在報告期內(nèi)竣工房屋本身的建造價值?？⒐し课輧r值按房屋設計和預算規(guī)定的內(nèi)容計算?？⒐し课荼旧淼幕A、結(jié)構、房屋、裝修以及水、電、衛(wèi)等附屬工程的建造價值，也包括作為房屋建筑組成部分而列入房屋建筑工程預算內(nèi)的設備 (如電梯、通風設備等 )的購 置和安裝費用。不包括廠房內(nèi)的工藝設備、工藝管線的購置和安裝，工藝設備基礎的建造，室外的水、暖、電、衛(wèi)、道路工程、擋土墻等環(huán)境工程的費用，辦公及生活用家具的購置等費用，購置土地的費用，遷移補償費和場地平整的費用等。 竣工房屋價值不僅包括該竣工房屋在報告期內(nèi)完成的價值，也包括跨年施工的房屋在本期以前完成的價值。未竣工而轉(zhuǎn)讓給其他單位的房屋建筑工程，出讓單位不計算竣工價值，待接受單位繼續(xù)施工并符合竣工條件后，由接受單位計算其竣工價值，包括出讓單位在出讓前所完成的價值。 竣工房屋價值一般按結(jié)算價格計算。年末已竣工但 來不及結(jié)算的，可按預算價格計算。建設單位供料的量差和價格，應視同修改預算價格，作為計算竣工房屋價值的依據(jù)。實行投資包干的房屋建筑，其竣工價值可按包干投資計算，但要扣除不屬于房屋建造的投資。 （四）資金來源 實際到位資金 合計 是指固定資產(chǎn)投 資項目單位在報告期收到的， 用于固定資產(chǎn)建造和購置的各種資金，包括上年末結(jié)余資金、本年度內(nèi)撥入或借入的資金及以各種方式籌集的資金。 固定資產(chǎn)投資資金來源不同于固定資產(chǎn)投資額。固定資產(chǎn)投資資金來源是準備用于固定資產(chǎn)投資的資金數(shù)量，而固定資產(chǎn)投資額則是以貨幣形式表 現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)的投資實物量；固定資產(chǎn)投資資金來源表示一定時期可能進行的投資量，而投資完成額則是已經(jīng)完成的固定資產(chǎn)建造和購置工作量。 是指上年資金來源中沒有形成固定資產(chǎn)投資額而結(jié)余的資金。包括尚未用到工程上去的材料價值，未開始安裝的需要安裝設備價值及結(jié)存的現(xiàn)金和銀行存款等。 上年末結(jié)余資金是本年固定資產(chǎn)投資資金來源的一部分，可根據(jù)有關財務數(shù)據(jù)填報。為反映當年資金來源與當年投資完成額之間的關系， 上年末結(jié)余資金不能出現(xiàn)負數(shù)，即不能把上年應付工程、材料款作為上年結(jié)余資金的負數(shù)來處理。 實際到位資金 小計 是指固定資產(chǎn)投資單位在報告期收到的，用于固定資產(chǎn)投資的各種貨幣資金。包括 國家預算資金、國內(nèi)貸款、債券、利用外資、自籌資金和其他資金。 20 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度 自 2020年起，按照全國人大和國務院的要求，各級財政的所有資金，包括稅收和非稅收入，均必須納入預算管理，我國已不存在預算外資金的概念，因此各級政府用于固定資產(chǎn)投資的財政資金均為預算資金。由于已經(jīng)沒有預算外資金，因此名稱改為國家預算資金，包括中央預算資金和地方預算資金，舊的國家預算內(nèi)資金的內(nèi)容和現(xiàn)中央預算資金的內(nèi)容基本一致。 國家預算包 括一般預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社?；痤A算。各類預算中用于固定資產(chǎn)投資的資金全部作為國家預算資金填報，其中一般預算中用于固定資產(chǎn)投資的部分包括基建投資、車購稅、災后恢復重建基金和其他財政投資。各級政府債券也應歸入國家預算資金。 根據(jù)《 2020年政府收支分類科目》確定的收支范圍，目前納入政府性基金預算的資金主要包括：農(nóng)網(wǎng)還貸資金、山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、鐵路建設基金、民航基礎設施建設基金、民航機場管理建設費、海南省高等級公路車輛通行附加費、轉(zhuǎn)讓政府還貸道路收費權、港口建設費、散裝水泥專項資金 、新型墻體材料專項基金、旅游發(fā)展基金、文化事業(yè)建設費、地方教育附加、江蘇省地方教育基金、國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金、新菜地開發(fā)建設基金、新增建設用地土地有償使用費、育林基金、森林植被恢復費、中央水利建設基金、地方水利建設基金、南水北調(diào)工程基金、殘疾人就業(yè)保障金、政府住房基金、城市公用事業(yè)附加、國有土地使用權出讓金、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、大中型水庫移民后期扶持基金、大中型水庫庫區(qū)基金、三峽水庫庫區(qū)基金、中央特別國債經(jīng)營基金、中央特別國債經(jīng)營基金財務收支、彩票公益金、城市基礎設施配套費、小型水庫移民 扶助基金、國家重大水利工程建設基金、車輛通行費、船舶港務費、體育部門收費、司法部門的涉外涉港澳臺公證書工本費、貿(mào)促會收費、長江口航道維護費、電力改革預留資產(chǎn)變現(xiàn)資金、鐵路資產(chǎn)變現(xiàn)資金、其他政府性基金。 中央預算資金 ： 上述各類財政資金中來源于中央財政的部分。 指報告期固定資產(chǎn)投資項目單位向銀行及非銀行金融機構借入的用于固定資產(chǎn)投資的各種國內(nèi)借款，包括銀行貸款、非銀行金融機構貸款等。 銀行貸款： 是指向各商業(yè)銀行、政策性銀行借入的用于固定資產(chǎn)投資的各項貸款。 非銀行金融機構貸款： 是指向除上述銀行之外 從事金融業(yè)務的機構借入的用于固定資產(chǎn)投資的各項貸款。非銀行金融機構包括保險公司和養(yǎng)老基金（企業(yè)年金）、信托投資公司、金融租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司、汽車金融服務公司、金融擔保公司、證券公司、投資基金、證券交易所、其他金融輔助機構。 投資項目單位從上級部門、總公司或公司股東處取得的用于固定資產(chǎn)投資的資金中，來源于銀行或非銀行金融機構貸款的部分，也應歸入國內(nèi)貸款。 通過銀行理財產(chǎn)品和信托產(chǎn)品籌集的資金，如果是用于固定資產(chǎn)投資的，也做為國內(nèi)貸款統(tǒng)計。 報告期固定資產(chǎn)投資單位向銀行及非銀行金融機構借入的用于固定資產(chǎn) 投資的長期借款和短期借款，均以報告期實際發(fā)生額計算。 固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表制度 21 指企業(yè)或金融機構為籌集用于固定資產(chǎn)投資的資金向投資者出具的承諾按一定發(fā)行條件還本付息的債務憑證，包括金融債券和企業(yè)債券。金融債券是由銀行和非銀行金融機構發(fā)行的債券。在我國目前金融債券主要分兩類，一是由國家開發(fā)銀行、進出口銀行等政策性銀行發(fā)行的政策性金融債券，二是由商業(yè)銀行、證券公司、財務公司等商業(yè)性金融機構發(fā)行的商業(yè)金融債券。企業(yè)債券是工商企業(yè)依照法定程序發(fā)行的債券。公司債券的發(fā)行主體可以是股份公司也可以是非股份公司，可以是上市公司也可以是非上 市公司，包括依據(jù)《企業(yè)債券管理條例》發(fā)行的企業(yè)債券、依據(jù)《公司法》發(fā)行的上市公司債券、依據(jù)中國人民銀行規(guī)章發(fā)行的中期票據(jù)等。 指報告期收到的用于固定資產(chǎn)建造和購置投資的境外資金（包括設備、材料、技術在內(nèi)）。包括對外借款（外國政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸、外國銀行商業(yè)貸款、對外發(fā)行債券和股票）及外商直接投資、外商其他投資（包括利用外商投資在國內(nèi)進行固定資產(chǎn)再投資活動的資金）。不包括我國自有外匯資金（包括國家外匯、地方外匯，留成外匯、調(diào)劑外匯和國內(nèi)銀行自有資金發(fā)行的外匯貸款等 )。計算利用外 資時，需要折算成人民幣，折算是所使用的外匯匯率按現(xiàn)匯匯率計算，即按報告其末的匯率計算。 外商直接投資： 是指外國投資商要與中國企業(yè)（政府）合資、合作或獨資中外匯現(xiàn)金、設備（或?qū)嵨铮?、技術、專利或其他方式投入的資金總量。 對外借款 ： 是指通過中國政府（包括中央、各個部門、地方政府）、銀行或非銀行金融機構等中介機構引進，最終用于固定資產(chǎn)投資項目建設的外國資金（含設備、技術、專利等折算款）。其中，國家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資，是指由我國政府出面同外國政府、團體或金融組織簽訂貸款協(xié)議，并負責償還本付息的國外貸款。 指固定資產(chǎn)投資單位在報告期收到的，由各企事業(yè)單位籌集用于固定資產(chǎn)投資的資金，包括各類企事業(yè)單位的自有資金和從其他單位籌集的用于固定資產(chǎn)投資的資金，但不包括各類財政性資金、從各類金融機借入資金和國外資金。與原有的自籌資金概念相比，最大的變化是地方財政資金全部歸為國家預算資金，自籌資金中不再含有財政資金。自籌資金包括以下三項內(nèi)容： 企、事業(yè)單位自有資金 ： 指企、事業(yè)單位籌集的用于固定資產(chǎn)投資的自有資金。企、事業(yè)單位自有資金是按財務制度規(guī)定歸企業(yè)支配的各種自有資金，包括企業(yè)折舊資金、未分配利潤、企業(yè)盈余公積金、發(fā)行 股票籌集的資金及其他自有資金。不包括通過發(fā)行債券和集資方式籌集的資金。 股東投入資金 ： 指項目單位從股東處融入的用于固定資產(chǎn)投資的資金。項目單位的股東為項目建設投入的資金，如果不是來源于金融機構貸款、各級財政資金或外資，應做為自籌資金統(tǒng)計。來源于項目單位總公司或上級部門的資金，也應歸入此類。 借入資金 ： 指項目單位從其他單位（不包括股東）籌集的用于固定資產(chǎn)投資的資金，但不包括財政資金、貸款和外資。 對于新出現(xiàn)的 BT或 BOT項目投資方式，如果建設單位的資金不是來源于財政資金、國內(nèi)貸款或外資，則填入自籌資金。 BT（ Build Transfer）即建設 移交，是基礎設施項目建設領域中采用的一種投資建22 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度 設模式，指項目單位與投資者簽訂合同，由投資者負責項目的融資、建設，并在規(guī)定時限內(nèi)將竣工后的項目移交項目單位，項目單位根據(jù)事先簽訂的回購協(xié)議分期向投資者支付項目總投資及約定的回報。到位資金歸入自籌資金中的哪一項，要根據(jù)建設單位資金的具體來源確定。 BOT（ Build operate transfer）項目的資金也作相同處理。 來源 是指在報告期收到除以上各種資金以外，其他用于固定資產(chǎn)投資的資金。包括社會集資，個人資金 ，無償捐贈的資金及其他單位撥入的資金等。 集資： 是指企事業(yè)單位內(nèi)部或向社會籌集的用于固定資產(chǎn)投資的各種資金。 合計 指本年 用于固定資產(chǎn)投資的 應付未付的投資款 ，即指拖欠施工單位、生產(chǎn)單位、稅務部門、職工個人等的投資款 。包括當年應付工程款、 應付 器材款、 應付 工資、應付有償調(diào)入器材及工程款，其他應付款，應交稅金、應交基建收入、應交能源交通建設基金、應交預算調(diào)節(jié)基金及其他應交款。 各項應付款填報報告期 實際 增加 數(shù) （或發(fā)生數(shù)）， 即當年因建造和購置固定資產(chǎn)而應付未付的各種應付款，不包括以前年度累計的應付款 。 不是填報開始建設以來的累計數(shù)。 工程款： 是指應付給施工單位的投資款。 （五 ）建設規(guī)模及新增生產(chǎn)能力（或工程效益） （或工程效益）名稱 是 指建成投產(chǎn)項目或工程新增產(chǎn)品生產(chǎn)能力（或工程效益）的名稱?；鶎訂挝灰獙⒔ǔ赏懂a(chǎn)項目或工程的全部生產(chǎn)能力（或工程效益），按《新增升產(chǎn)能力（或工程效益）目錄及代碼》規(guī)定的名稱及代碼填寫。在填報時，應將設計文件規(guī)定的各種生產(chǎn)能力或工程效益填列齊全。 按《新增生產(chǎn)能力（或工程效益）目錄 及代碼 》 （見本報表制度附錄 三 ） 上的規(guī)定的計量單位填報。 部建設規(guī)模 是指建設項目或工程設計文件中規(guī)定（設計任務書或計劃文件）的全部設計能力（或工程效益），包括已經(jīng)建成投產(chǎn)和尚未建成投產(chǎn)的工程的生產(chǎn)能力（或工程效益）。它是以實物形態(tài)表示固定資產(chǎn)投資規(guī)模的指標，反映建設項目 通 過工程全部建設投資（或交付使用）后，能夠為社會提供多少設計能力（或工程效益）。 建設規(guī)模應填寫設計任務書或計劃文件中規(guī)定的全部能力（或效益），如工業(yè)企業(yè)各主要產(chǎn)品的全部生產(chǎn)能力 (設計規(guī)定有多種產(chǎn)品的，要將主要產(chǎn)品的設計能力逐一填列 )，鐵路、公路的總長度等。固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表制度 23 新建項目按全部設計能力 (或工程效益 )計算 。改、擴建項目或企業(yè)、事業(yè)單位的建設規(guī)模，按改、擴建設計規(guī)定的全部新增加的能力 (或工程效益 )填寫，不包括改、擴建以前原有的生產(chǎn)能力（或工程效益）。沒有總體設計的企業(yè)建設規(guī)模填本年施工的全部單項工程的設計能力，即以本年施工規(guī)模代替。 是指報