【正文】 照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：　　(1)不按規(guī)定制訂應急預案，拒絕履行應急準備義務的?！　?2)不按信息報告有關規(guī)定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。　　(3)拒不執(zhí)行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的?！　?4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的?！　?5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的?！　?6)散布謠言，擾亂社會秩序的?！　?7)有其他危害應急工作行為的。　　　　事故發(fā)生后，保險機構應及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作?！　　　?，并在事故處置結束后4天內，將事故應對工作情況的總結報告報市建筑工程事故應急指揮部辦公室。經市建筑工程事故應急指揮部辦公室匯總后，2天內報送市應急辦?？偨Y報告的內容應包括：工程基本情況、事故發(fā)生經過、現場處置情況、事故后果的初步匯總?！　?，由相關部門適時組織有關單位和專家顧問成立事故調查組，調查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應急處置工作進行全面客觀的評估，并在20天內將評估報告報送市應急委。評估報告的內容應包括：事故發(fā)生的經過、現場調查結果；事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等?！　?保障措施　　　　，以滿足各種復雜情況下指揮處置建設工程施工突發(fā)事故的指揮要求。主要包括：有線通信系統(tǒng)、無線指揮調度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、應急決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)和應急移動指揮通信系統(tǒng)等?！　?。應急指揮基礎信息數據庫包括隱患及危險源監(jiān)測和預警數據庫、應急決策咨詢專家?guī)?、輔助決策知識庫和案例庫等，要做到及時維護更新，確保數據的質量，為建設工程施工突發(fā)事故應急指揮和決策提供支持。　　　　(1)在市應急辦的協(xié)調和市信息辦、市通信管理局的配合下，通過本市公共通信網、北京市有線政務專網和無線政務專網等，形成覆蓋市、區(qū)縣的網絡傳輸體系，建立跨部門、多路由，有線和無線相結合的應急通信系統(tǒng)。　　(2)通信干線中斷或現有網絡出現盲區(qū)時，分別由市信息辦和市通信管理局利用衛(wèi)星、微波等通信手段，為建設工程施工突發(fā)事故應對工作提供必要的通信保障?！　　　「鶕嶋H情況和需要，采取平戰(zhàn)結合的原則，各專業(yè)應急救援隊伍和施工單位應配備必要的應急救援和工程搶險裝備及器材，并建立相應的維護、保養(yǎng)和調用等制度。大型現場救援和工程搶險裝備，由市建筑工程事故應急指揮部與相關企業(yè)簽訂應急保障服務協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設備維護、保養(yǎng)補助費用，保障各類建設工程施工突發(fā)事故的搶險和救援?！　　　∈小^(qū)縣建筑工程主管部門應建立應急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。同時，應建立與其他省市物資調劑供應渠道，以備本市物資短缺時，可迅速調入?！　　　∫允┕挝粦本仍犖闉橹鳎匾獣r請求專業(yè)應急隊伍救援。一般的建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，由各區(qū)縣按照相關預案調動所屬應急隊伍進行處置。較大以上建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，市建筑工程事故應急指揮部所屬應急隊伍按照命令和相關規(guī)定承擔搶險任務?！　　　?1)由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，對事故現場周邊進行道路交通管制，根據需要為應急搶險救援工作提供快速順暢的通道和運輸工具等交通保障條件?！　?2)道路受損時，市交通委應迅速組織力量進行搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要?！　?3)重大、特別重大建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生后，由市建委、市交通委、市市政管委等相關部門組織專業(yè)隊伍，盡快恢復被毀壞的公路、交通干線、地鐵及有關設施，保障交通路線的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備。　　　　(1)各施工單位應做好必要的事故應急救援資金準備。事故應急救援資金由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由市政府有關部門協(xié)調解決?！　?2)根據勞動和社會保障部與本市的相關規(guī)定，各有關單位應為建設工程施工人員購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為建設工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障?！　?0培訓、演習和宣傳教育　　　　　　市建筑工程事故應急指揮部辦公室應組織開展面向各級政府行政人員的建設工程施工突發(fā)事故應急處置相關知識培訓，培訓教材增加建設工程施工突發(fā)事故預防、應急指揮、綜合協(xié)調等內容，增強政府行政人員應對建設工程施工突發(fā)事故的知識和能力。　　　　各建筑工程參建單位人員要進行建設工程施工突發(fā)事故應急業(yè)務培訓。培訓內容包括：　　(1)建設工程施工突發(fā)事故預防、控制、搶險知識和技能?！　?2)安全生產法律、法規(guī)?！　?3)個人防護常識?！　?4)工作協(xié)調、配合有關要求?！　　　?、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置的程序，識別資源需求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性和改進應急預案?！　。ㄆ诮M織協(xié)調相關部門組織桌面、專項或綜合性的應急演習。做好跨部門之間的協(xié)調配合及通信聯絡，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。　　，切實提高應急救援能力。各施工企業(yè)應當根據自身特點，定期組織應急救援演習，演習結束后應及時進行總結。市建筑工程事故應急指揮部辦公室應對演習進行指導和檢查?！　　　∈?、區(qū)建筑工程主管部門應組織有關單位利用廣播、影視、報刊等多種形式，對建筑業(yè)從業(yè)人員廣泛開展建設工程施工突發(fā)事故應急相關知識的普及教育?！　?1附則　　、縮寫語的說明　　(1)建設工程施工突發(fā)事故：是指在建筑工程施工生產過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害，危及公共安全的緊急事件?！　?2)直接經濟損失：指建設工程施工突發(fā)事故及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產，如貨幣、有價證券等損失?！　?3)次生災害：指由建設工程施工突發(fā)事故造成的工程結構、城市基礎設施破壞而引發(fā)的災害，如水管、燃氣管道的破裂以及人員傷亡等。　　(4)本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數?！　　　　　”绢A案由北京市人民政府負責制定，由市建筑工程事故應急指揮部辦公室負責解釋?！　「鲄^(qū)縣政府及相關部門和單位應根據本預案制定各自的工作預案，并報市建筑工程事故應急指揮部辦公室備案?！　　　”绢A案由市應急辦組織審核?！　　　‰S著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發(fā)生變化，以及應急處置過程中和各類應急演習中發(fā)現的問題和出現的新情況，適時對本預案進行修訂。原則上每三年至少修訂一次?！　?5 / 2