【正文】 上的原因，員工違章作業(yè)，違反勞動紀律及人為失誤都會帶來危險、危害，造成事故。（2）自然因素： 地震烈度為6度，建筑物要考慮發(fā)生地震的危害； 公司所在地區(qū)春夏季有雷雨天氣，建筑、設施等有遭受雷擊的危險性；暴雨影響和狂風的襲擊，有可能造成廠房設施受損，造成洪澇災害。最大可信事故及發(fā)生概率 通過分析,本公司最大可信事故為三氯化磷貯罐泄露、氯甲烷貯罐泄露事故。（1）三氯化磷貯罐泄露事故 為預測廢氣處理設備出現(xiàn)故障時對環(huán)境的最不利影響，假設處理效率均為0。廢氣不經(jīng)處理直接排入大氣。事故評價分析表明：①在B級穩(wěn)定度下，不同風速（）情況HCl在下風向地面軸線的一次濃度增量最大值（最大落地濃度），出現(xiàn)在B級穩(wěn)定度（）距污染源距離為500時，與本地區(qū)域HCl最大實測值相疊加后，mg/m3。②在D級穩(wěn)定度下，不同風速（）情況下，鹽酸霧在下風向地面軸線的一次濃度增量最大值（最大落地濃度），出現(xiàn)在D級穩(wěn)定度（）距排氣筒距離為500時，與本地區(qū)域HCl最大實測值相疊加后，mg/m3。③在E級穩(wěn)定度下，不同風速（）情況，Y鹽酸霧在下風向地面軸線的一次濃度增量最大值（最大落地濃度），出現(xiàn)在E級穩(wěn)定度（）距污染源距離為500m時，與本地區(qū)域HCl最大實測值相疊加后，mg/m3。（2）揮發(fā)性原輔料泄漏事故本公司采用三乙胺等為輔料，由汽車運至廠內用桶密封暫存，每個桶的儲存量為140kg。根據(jù)同類企業(yè)類比調查，一般不易發(fā)生事故。在使用過程或儲存時由于操作不慎導致物料泄漏、桶破裂等引起事故，則立即采取地面沖洗，使泄漏物料進入中和池，進行中和處理。從事故發(fā)生至事故處理完畢需要10分鐘。結合事故概率分析，公司發(fā)生重大事故的可能性很小，發(fā)生事故后所產(chǎn)生的影響有限，影響范圍較小。因此公司的環(huán)境風險屬于低風險公司，環(huán)境風險和事故影響情況屬于可以接受的范圍。4組織機構及職責組織體系 公司設立公司級和車間級二級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構。公司成立“指揮領導小組”為一級指揮機構；各生產(chǎn)、輔助車間成立二級應急救援指揮機構。同時設立安全（消防隊）、環(huán)保（監(jiān)測）、救護、通迅小組。圖41應急指揮組織結構圖指揮機構組成及職責 公司成立突發(fā)環(huán)境事件應急“指揮領導小組”，由總經(jīng)理、副總經(jīng)理擔任指揮部總指揮和副總指揮，環(huán)保、安全、設備以及各生產(chǎn)車間、輔助部門的部門領導組成，下設應急指揮辦公室（設在公司安環(huán)部），由生產(chǎn)副經(jīng)理任辦公室主任，安全員等作為日常工作人員。發(fā)生突發(fā)重大事件時，以指揮領導小組為基礎，即突發(fā)事件應急指揮部，總經(jīng)理任總指揮，有關副經(jīng)理任副總指揮，負責全廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在公司會議室。備注：若總經(jīng)理不在廠部由副總經(jīng)理代理，總經(jīng)理和副總經(jīng)理不在公司時，由生產(chǎn)主任和安全員為臨時總指揮和副總指揮，全權負責應急救援工作。指揮機構組成總指揮： 張秀福 副總指揮： 崔高嶺組員：琚書俊 付建斌 張秀成 劉毓安 張衛(wèi)亮 陳同順 吳國安 邢志希 齊國勤 劉清書 在突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場，最高管理人員為突發(fā)事件現(xiàn)場的總指揮，直至被上級領導部門接管。 組成：由企業(yè)主要負責人擔任指揮部總指揮和副總指揮，環(huán)保、安全、設備等部門組成指揮部成員單位；車間應急救援指揮機構由車間負責人、工藝技術人員和環(huán)境、安全與健康人員組成；生產(chǎn)工段應急救援指揮機構由工段負責人、工藝技術人員和環(huán)境、安全與健康人員組成。車間應急指揮機構由車間負責人、管理員、班長擔任。 職責：現(xiàn)場指揮實施滅火、防污染搶險，設施、設備搶修、堵漏，突擊轉移危險物品、搶救現(xiàn)場中毒、受傷人員，疏散現(xiàn)場人員，設立安全警戒和事故善后現(xiàn)場清理等。 應急救援指揮機構根據(jù)事件類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組。指揮機構的主要職責（1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級有關部門關于環(huán)境安全方針、政策及規(guī)定；（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案；（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍；（4）負責應急防范設施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應急池、排放口應急閥門、儲罐區(qū)圍堰、應急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設；以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的活性炭等物資儲備；（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關部門及時消除有毒有害物質的跑、冒、滴、漏；（6）負責組織預案的審批與更新；（7）負責組織外部評審；（8）批準本預案的啟動與終止；（9）確定現(xiàn)場指揮人員；（10）協(xié)調事件現(xiàn)場有關工作；（11）負責應急隊伍的調動和資源配置；（12）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；（13）負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；（14）接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協(xié)助事件的處理；配合有關部門對環(huán)境進行修復、事件調查、經(jīng)驗教訓總結；（15）負責保護事件現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)；（16）有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急救援的培訓，根據(jù)應急預案進行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。指揮機構分工及主要職責總指揮： （1）負責組織指揮公司的應急救援工作；（2）配置應急救援的人力資源、資金和應急物資；（3）向政府各相關部門報告事故情況及處置情況；（4）配合、協(xié)助政府部門做好事故的應急救援。副總指揮 （1）協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。（2）協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。（3）負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。（4）協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。（5）負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。工程搶險組 組長：生產(chǎn)科科長副組長：設備科科長成員：有關電氣、設備技術、管理人員、維修人員組成 救援搶險組 組長：生產(chǎn)部經(jīng)理 副組長：安全管理部經(jīng)理、質量環(huán)保部經(jīng)理 成員：兼職專業(yè)組人員由生產(chǎn)部生產(chǎn)操作、維修人員組成職責：擔負本公司各類事故的救援及處置，負責現(xiàn)場滅火和泄漏防污染搶險及洗消。組建有專職消防隊及義務消防隊，負責公司事故應急救援任務；在保衛(wèi)、安全消防科的直接領導下實行軍事化管理，全天候執(zhí)勒。 應急監(jiān)測組： 組長：環(huán)保科科長 成員：由環(huán)保、技術、質檢有關人員組成職責：（1）負責環(huán)境污染物的監(jiān)測、分析工作，如不能分析指標，請求質檢科協(xié)助。（2） 負責污染物的處理方案的設計，盡可能減少突發(fā)事件對環(huán)境的危害。（3） 負責事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域內的洗消、監(jiān)測工作及事故原因的分析，處置工作的技術問題的解決。后勤保障組 組長：公司辦公室主任成員：由綜合管理、質量環(huán)保、計劃財務有關人員組成職責：1)負責應急值守，及時向總指揮報告現(xiàn)場事故信息，及時向政府有關部門報告事故情況，接受和傳達政府有關部門關于事故救援工作的批示和意見，協(xié)調各專業(yè)組有關事宜；2)按總指揮指示，負責與新聞媒體聯(lián)系；3)接受現(xiàn)場反饋的信息，協(xié)調確定醫(yī)療、健康和安全及保安的需求；4)為建立應急指揮部提供保障條件；5)向周邊單位社區(qū)劃通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；6)保障緊急響應時的通訊聯(lián)絡，定期核準對外聯(lián)絡電話；7)負責傷員生活必需品和搶險物資的供應運輸。醫(yī)療救護組 組長：質檢科長成員：由綜合管理、質量環(huán)保、業(yè)務、計劃財務部等行政有關人員組成職責：負責現(xiàn)場醫(yī)療急救，聯(lián)系/通知醫(yī)療機構救援，陪送傷者，聯(lián)絡傷者家屬。治安警戒組 組長：保衛(wèi)科科長成員：由安全管理保安人員、生產(chǎn)、行政部門有關人員組成職責：負責現(xiàn)場治安、交通秩序維護，設置警戒，組織指導疏散、撤離與增援指引向導通訊聯(lián)絡組 組長：安全科科長成員：由公司辦公室文秘、安全、財務等人員組成職責：負責各組之間的聯(lián)絡和對外通報、報告與聯(lián)絡電話的定期公告和更新。善后處理組： 組長：人事、副總經(jīng)理成員：綜合管理、計劃財務、人事等相關行政人員組成職責：負責傷亡人員的撫恤、安置及醫(yī)療救治，親屬的接待、安撫，遇難者遺體、遺物的處理。5預防與預警本企業(yè)主要的風險源情況見表51。 表51危險源位置危險源主要危險特性環(huán)境危害車間工序甲醇、多聚甲醛、三乙胺、氯甲烷、甲縮醛、三氯化磷火災、爆炸、中毒污染水源，產(chǎn)生有害的毒性煙霧原料倉庫罐區(qū)污水處理設施高濃度有機廢水、廢液等污染水體污染水源、土壤鍋爐排煙管二氧化硫污染大氣大氣預防措施環(huán)境風險源監(jiān)控 本公司對環(huán)境風險源的監(jiān)控采用人工監(jiān)控，公司安排專職人員進行24小時巡邏。預防措施：（1）公司保衛(wèi)部門制作各部門安全出口路線圖、公司平面圖， 制定緊急事件疏散預案。（2） 每天安排專職消防人員對消防器材和設施進行檢查并作好相關記錄確保設施的器材有效保持消防通道暢通。（3） 堆放物料時不得妨礙消防器具的使用，亦不得阻礙交通或出入口。（4） 滅火器應分別懸掛或放置于方便的明顯位置，或以指示標明其位置。（5） 工廠保衛(wèi)部門應對排水裝置進行定期點檢，保證其能正常使用。防范措施（1）人工監(jiān)控 公司要保持作業(yè)人員相對穩(wěn)定，在作業(yè)過程中嚴禁污染物泄露，安環(huán)人員、車間負責人和公司領導進行現(xiàn)場監(jiān)護。同時進行定期檢查，消防人員24小時值班，工人每日巡查2次。（2）探頭監(jiān)控對廠區(qū)內主要道路、倉庫等重要場所安裝攝像探頭進行監(jiān)控。（3）應急溝、應急池 廠區(qū)內有應急溝和應急池，一旦物料泄漏或者污水處理設施失效導致料液廢水泄漏，則會進入應急溝，通過應急溝收集后進入應急池。同時關閉雨水閘門和污水閘門，避免進入外環(huán)境。（4）公司制訂了安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和危險化學品儲運方案等方面的程序文件和作業(yè)指導書（物料裝卸須知），并嚴格按要求執(zhí)行。按設計規(guī)范要求配備消防、環(huán)保、監(jiān)控等安全環(huán)保設備和設施，并加強維護保養(yǎng)，確保設備設施的完好。預警 若收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境污染事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，環(huán)境應急小組同專家討論后確定環(huán)境污染事件的預警級別后，及時向廠領導、車間、工段負責人通報相關情況，提出啟動相應突發(fā)環(huán)境事件應急預警的建議，然后由廠領導確定預警等級，采取相應的預警措施。 （1）一級預警 一級預警為設備、設施嚴重故障，發(fā)生火災爆炸和大面積泄漏事故，泄漏已流入水域或擴散到周邊社區(qū)、企業(yè)；造成的泄漏公司已無能力進行控制，以及恐怖襲擊已發(fā)生的事故或事件。（2）二級預警 二級預警為已發(fā)生火災和泄漏，在極短時間內可處置控制，未對周邊企業(yè)、社區(qū)產(chǎn)生影響的事故以及獲悉恐怖襲擊事件即將發(fā)生信息時。（3）三級預警①現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在泄漏或火災跡象將會導致泄漏、火災爆炸等重大安全生產(chǎn)事故的；②可燃氣體檢測系統(tǒng)發(fā)出警報；③遇雷雨、強臺風、極端高溫、汛澇等惡劣氣候；④接到恐怖襲擊恐嚇電話或政府發(fā)布預防恐怖襲擊通知時；⑤其他異常現(xiàn)象。 在確認進入預警狀態(tài)之后，根據(jù)預警相應級別環(huán)境應急小組按照相關程序可采取以下行動：①立即啟動相應事件的應急預案。②按照環(huán)境污染事故發(fā)布預警的等級，向全公司以及附近居民發(fā)布預警等級。一級預警：現(xiàn)場人員報告值班調度，調度核實情況后立即報告公司，公司應急指揮中心依據(jù)現(xiàn)場情況決定是否通知相關機構協(xié)助應急救援。若可能發(fā)生的環(huán)境污染事件嚴重，應當及時向縣、市政府部門報告，由縣、市領導決定后發(fā)布預警等級。二級預警：現(xiàn)場人員或車間值班向安環(huán)部報告，由安環(huán)部負責上報事故情況，公司應急指揮中心宣布啟動預案。三級預警：現(xiàn)場人員立即報告部門負責人和車間值班并通知安環(huán)部，部門負責人或車間值班視現(xiàn)場情況組織現(xiàn)場處置，安環(huán)部視情況協(xié)調相關部門進行現(xiàn)場處置，落實巡查、監(jiān)控措施；如隱患未消除，應通知相關應急部門、人員作好應急準備。遇非工作日時，通知總值班人員，并及時報告應急指揮中心總指揮和有關人員。③根據(jù)預警級別準備轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。④指令各應急專業(yè)隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測人員立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。⑤針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。⑥調集應急處置所需物資和設備，做好其他應急保障工作。報警、通訊聯(lián)絡方式 24小時有效報警裝置（1）報警裝置、報警方式 本公司內突發(fā)環(huán)境事件報警方式采用外部電話（包括手機等無繩電話）路線進行報警，由應急救援辦公室根據(jù)事態(tài)情況通過外部電話（包括手機）向本公司內部發(fā)布事故消息，做出緊急疏散和撤離等指令。需要向社會和周邊發(fā)布報警時，由應急救援辦公室人員向政府以及周邊單位發(fā)送報警消息。事態(tài)嚴重緊急時，通過應急救援辦公室直接聯(lián)系政府以及周邊單位負責人，由應急救援辦公室親自向政府或負責人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯(lián)系。24小時內有效的內部、外部通訊聯(lián)絡手段 本公司應急救援人員之間采用外部電話（包括手機、小靈通等無繩電話）線路進行聯(lián)系，應急救援小組的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時內向應急救援辦公室報告。應急救援辦公室必須在24小時內向各成員和部門發(fā)布變更通知。（1） 公司應急救援辦公室成員聯(lián)絡表（2） 表52應急救援辦公室成員聯(lián)絡表序號職務姓名