【正文】 場地準(zhǔn)備施工竣工驗收第十一章 工程招投標(biāo)按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及《招標(biāo)投標(biāo)條例》等國家有關(guān)法令法規(guī)，結(jié)合本項目的實際情況，對本項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備等采購活動依法進行招標(biāo)，方案依據(jù)如下：《中華人民共和國招投標(biāo)法》（中華人民共和國主席令第二十一號1999年8月30日）；《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理條例》（國家發(fā)展計劃委員會第3號令2000年11月）；其他相關(guān)法律法規(guī) 工程招投標(biāo) 招投標(biāo)的組織按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員會令第3號)和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，本項目的施工、監(jiān)理均采用招標(biāo)形式。由于項目業(yè)主自身條件所限，故采用委托招標(biāo)。確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和評標(biāo)方法的內(nèi)容的招標(biāo)方案，報審批本項目前期工作的部門核準(zhǔn)后方可實施。 招標(biāo)方式依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及原國家計委制定《建設(shè)可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》和《襄樊市市本級政府投資項目管理辦法》，政府投資工程項目總造價在50萬元以上的（含50萬元，下同），勘察、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等必須依法實行招標(biāo)；50萬元以下的，也必須依照規(guī)定履行相關(guān)程序。有關(guān)本項目招標(biāo)的具體事宜（包括擬采用的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等）詳見下表：招標(biāo)基本情況表序號項 目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)1地質(zhì)勘察√√√2工程設(shè)計√√√3建筑工程√√√4安裝工程√√√5監(jiān)理√√√6設(shè)備√√√7重要材料√√√7其它第十二章 投資估算及資金來源《方法與參數(shù)》（第三版）《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)[2002]259號《湖北省建設(shè)工程消耗定額及統(tǒng)一基價表》[2008]；《湖北省建筑安裝工程消耗量定額及單位估價表》[2008]；湖北省現(xiàn)行人工、機械、材料調(diào)整文件及相關(guān)系數(shù)；工程所用主要外購材料的供應(yīng)價格參照《湖北省工程造價信息》（2008年）制定；工程估算采用實物工程量估算法進行計算；工程所用砂、石、粘土等材料采用就近取材的原則，同時結(jié)合現(xiàn)行市場調(diào)查確定價格；項目總投資估算為 萬元，其中工程費用 萬元；其他費用 萬元，預(yù)備費 萬元（詳見投資估算表）本項目總投資 萬元。第十三章 社會評價開展社會評價要認真貫徹國家有關(guān)建設(shè)發(fā)展的方針、政策、遵循有關(guān)法律及規(guī)章，以近期目標(biāo)為重點，兼顧遠期各項社會發(fā)展目標(biāo)，并考慮項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的關(guān)系，力求分析評價能全面反映項目投資引發(fā)的各項社會效益與影響，以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及人民對項目的不同反應(yīng)，促進項目與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、人民相互適應(yīng)，共同發(fā)展。依據(jù)客觀規(guī)律，從實際出發(fā)、實事求是、采用科學(xué)、適用的評價方法。遵循可比的原則，按目標(biāo)的重要程度進行排序的原則，以人為本的原則，“有無”對比的原則，力求使分析評價反映客觀實際。本項目主要表現(xiàn)為社會效益，所產(chǎn)生的效益大部分表現(xiàn)為難以用貨幣量化的社會效益。因此，本項目僅進行社會效益分析，不作財務(wù)分析。一、社會影響分析序號社會因素影響的范圍、程度1對居民收入的影響 通過吸納部分當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^參與該項目,直接獲得勞動報酬增收 調(diào)解民事和經(jīng)濟糾紛，保障居民合法利益2對居民生活水平與生活質(zhì)量的影響 項目建設(shè)需要建筑材料,對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟起到一定的作用,對生活水平影響一般方便群眾訴訟，體現(xiàn)司法為民3對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響有利于當(dāng)?shù)厝罕娊邮芊ㄖ平逃?，提高?dāng)?shù)仄辗ㄋ?對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進程的影響提升基礎(chǔ)設(shè)施等級，美化城市提高司法服務(wù)輻射面有利于改善當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境二、互適性分析序號社會因素影響的范圍、程度1不同利益群體的影響 年均結(jié)案率達到97%以上，其中刑事案件達到100%，2008年接受群眾法律咨詢 多人次，信件 多件，群眾滿意和信賴度高 積極發(fā)揮審判職能，為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境服務(wù)，妥善處理轄區(qū)企業(yè)起訴案件，保護企業(yè)合法利益，企業(yè)滿意程度較高2當(dāng)?shù)馗黝惤M織的態(tài)度 是當(dāng)?shù)刎斦?dān)保的重點項目，各級組織均大力支持項目建設(shè) 交通、電力、供水、通信均可滿足3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件 項目地均是經(jīng)濟活躍區(qū)，當(dāng)?shù)仄辗ń逃Χ容^大 區(qū)域內(nèi)企業(yè)集中程度較高，法治氛圍濃厚三、社會風(fēng)險分析序號風(fēng)險因素可能導(dǎo)致的后果措施建議1當(dāng)?shù)厝后w支持問題因擔(dān)心建設(shè)期間環(huán)境受污染而抵制項目建設(shè)加大宣傳力度，注重環(huán)保措施第十四章 研究結(jié)論、建議及附件該項目建設(shè)是加強社會主義法制建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合最高人民法院有關(guān)規(guī)定。建設(shè)地位置優(yōu)越、交通便利，給排水、供熱、供電、通訊等配套條件可靠，建設(shè)方案布局合理，功能齊全。項目建成后，將會極大地緩解法院基礎(chǔ)設(shè)施不足、缺乏必備的審判場所等問題，改善法院基礎(chǔ)設(shè)施，以充分發(fā)揮法院在執(zhí)法辦案過程中的作用，進一步強化科技審判能力，提高戰(zhàn)斗力，保障法院充分發(fā)揮打擊、預(yù)防犯罪，保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的能力，整體推進法院正規(guī)化建設(shè)步伐，確保社會政治穩(wěn)定，優(yōu)化經(jīng)濟投資環(huán)境，社會效益顯著。因此，本項目的建設(shè)是必要的、可行的。從建設(shè)項目諸多方面的研究情況表明，本項目的建設(shè)切實可行，建議有關(guān)部門對該項目的建設(shè)給予大力支持，為該項目的建設(shè)營造一個寬松的外部環(huán)境，以利項目盡快實施，發(fā)揮效益。 項目建筑書的批復(fù)文件建設(shè) 規(guī)劃（土地使用）條件資金承諾函總平圖、建設(shè)方案圖委托書機構(gòu)設(shè)置批復(fù)