淺議民商事案件管轄權(quán)制度改革-資料下載頁
2025-04-24 22:35本頁面
【正文】 中級法院管轄，財產(chǎn)性訴訟案件則根據(jù)訴訟標的額大小確定基層與中級法院之間的分工。三是取消管轄權(quán)的下放性轉(zhuǎn)移的規(guī)定， 以保障當事人的實質(zhì)上訴權(quán)。(三)協(xié)議管轄的改革協(xié)議管轄是私法自治理念在訴訟領(lǐng)域的延伸，可以適用于當事人有處分權(quán)的一切財產(chǎn)性爭議，而不限于合同爭議；當事人可以合意選擇與案件有聯(lián)系的法院，而不限于民訴法第二十五條規(guī)定的5類法院；當事人可以同時協(xié)議選擇兩個以上法院，并依順序確定爭議的實際管轄法院；對于格式合同中的協(xié)議管轄條款，法律須作必要的限制以保護消費者等弱勢群體的利益。另外，現(xiàn)行法關(guān)于涉外案件與國內(nèi)案件協(xié)議管轄的規(guī)定，無論從適用范圍、可選擇的法院、是否允許默示協(xié)議管轄等方面都存在著差異。這種區(qū)別對待人為地造成國內(nèi)與涉外案件在管轄上的不平等，于法理無據(jù)。(四)執(zhí)行管轄的改革第一，依據(jù)級別管轄的原則解決我國執(zhí)行案件的管轄制度。它只劃分上下級法院執(zhí)行案件時的權(quán)限和分工，而不是把普通管轄的執(zhí)行案件也統(tǒng)統(tǒng)歸由作出生效法律文書的原第一審法院來管轄。第二，依據(jù)普通管轄的原則來重新確立由執(zhí)行標的物所在地法院管轄和執(zhí)行行為所在地法院管轄的制度。這樣就可以把任何一級法院的生效的法律文書，任何地區(qū)法院的生效法律文書，公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的關(guān)于追償物品、債權(quán)的公證債權(quán)文書，依法設(shè)立的國內(nèi)仲裁機構(gòu)做出的仲裁裁決、國內(nèi)仲裁機構(gòu)提請人民法院做出的財產(chǎn)保全裁定，都由執(zhí)行標的所在地的法院管轄了。另外，不以特定的標的物為執(zhí)行對象而以履行一定執(zhí)行行為為執(zhí)行對象的案件，都由執(zhí)行行為地的法院管轄。這類案件主要包括：一是應(yīng)當履行一定的行為，如交給父或母撫育子女的行為；二是禁止債務(wù)人為一定的行為，如妨礙他人的行為等。第三，依據(jù)執(zhí)行債務(wù)人住所、居所、單位所在地法院管轄的原則來明確那些執(zhí)行標的物所在地或者執(zhí)行行為所在地不明的執(zhí)行案件的管轄法院。這一原則是對普通管轄的補充，也很符合執(zhí)行實踐的情況。第四，依據(jù)選擇管轄的原則，來解決管轄權(quán)并存的問題。法院對同一執(zhí)行案件，同時有數(shù)個普通管轄權(quán)并存時，由執(zhí)行債權(quán)人選擇向其中一個管轄法院申請執(zhí)行，有管轄權(quán)的法院應(yīng)當受理；執(zhí)行債權(quán)人同時向兩個有管轄權(quán)的法院申請的，由最先收到申請執(zhí)行書的法院執(zhí)行，后收到申請執(zhí)行書的法院，應(yīng)將申請執(zhí)行書退還執(zhí)行債權(quán)人；執(zhí)行債權(quán)人對于同一執(zhí)行債務(wù)人有數(shù)個執(zhí)行法律文書，而其執(zhí)行標的物所在地或者執(zhí)行行為地系同一法院管轄的，可以合并申請該法院執(zhí)行；其不受同一法院管轄的，應(yīng)分別向各法院申請執(zhí)行。但是執(zhí)行債權(quán)人基于同一執(zhí)行法律文書對不在同一法院管轄區(qū)的連帶執(zhí)行債務(wù)人執(zhí)行，或者對于同一執(zhí)行債務(wù)人基于同一執(zhí)行文書，而其執(zhí)行標的物所在地或執(zhí)行行為地不受同一法院管轄的，是向各法院同時申請或向其中一法院申請執(zhí)行，有兩種解決辦法，一是執(zhí)行債權(quán)人向其中一個法院申請；二是同時向各有管轄權(quán)的法院申請。筆者認為應(yīng)由執(zhí)行債權(quán)人同時向各有管轄權(quán)的法院中請執(zhí)行，各有權(quán)管轄的法院負責(zé)自己的執(zhí)行案件。注釋：[1]柴發(fā)邦主編：《民事訴訟法學(xué)新編》法律出版社1992年版，第129頁。[2]參見常怡主編：《民事訴訟法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社1994年版，第65頁。[3]張?zhí)厣骸逗{兩岸民事訴訟法關(guān)于管轄規(guī)定的比較研究》，《法學(xué)叢刊》(臺北)1995年第1期。[4]參見柴發(fā)邦主編：《中國民事訴訟法學(xué)》，中國人民公安大學(xué)出版社1992年版，第155—156頁。參考書目：常怡主編《民事訴訟法學(xué)》， 中國政法大學(xué)出版社2002年12月。肖建國主編《民事訴訟程序價值論》，中國人民大學(xué)出版社，2000年。江平主編《民事審判方式改革與發(fā)展》， 中國法制出版社1998年11月版。江偉、楊榮興主編《民事訴訟機制的變革》，人民法院出版社，1998年6 /
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