【正文】 的采集、匯總、上報是否正確、及時；（7）好的做法、措施或存在的問題、漏洞；（8）需要得出的其他結論等；事故總結應于應急終止后15天內完成，并及時上報市政府、省環(huán)保局。根據實戰(zhàn)經驗、演練情況及廠里實際情況等，應急指揮中心組織對應急預案相關內容進行修訂和完善。（1）在進行現場應急的同時，領導小組辦公室應當抓緊進行現場調查取證工作，全面收集有關事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據和資料，必要時要組織有關部門和專業(yè)技術人員進行技術鑒定，對于涉及刑事犯罪的，應當請求公安司法部門介入和參與調查取證工作。（2）現場應急處理工作告一段落后，由領導小組辦公室根據調查取證情況，依據相關制度，擬定追究事故責任部門和責任人員責任的意見，報領導小組審批，對于觸犯刑律的，移交司法機關追究刑事責任。（1）在突發(fā)環(huán)境事件中致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤。（2）對提供安置場所、應急物資的所有人給予適當補償。（3）指揮中心應積極組織進行突發(fā)環(huán)境事件現場清理工作，使事發(fā)現場恢復到相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)，防止發(fā)生二次污染事故。（4）指揮中心應采取有效措施，確保受災群眾的正常生活。建立突發(fā)環(huán)境污染事件社會保險機制，救援為高危、高風險工作，按隸屬關系，公司每年統一為環(huán)境保護應急工作人員辦理意外傷害保險。事故災難發(fā)生后，工傷保險經辦機構應及時派人開展應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作，提供經濟補償和實行社會化管理服務，及時按有關規(guī)定辦理環(huán)境事故保險。第十二章　保障措施公司應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統，并大力發(fā)展視頻遠程傳輸技術，保障通信暢通。同時，提供與應急工作相關的單位和人員的通信聯系方式和方法。（1）公司應急救援指揮部赤峰市環(huán)境保護局、元寶山區(qū)環(huán)境保護局等單位建立暢通的通信網絡。（2）公司應急救援指揮部成員單位之間建立應急專線電話，指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話和手機作為備用聯系方案，移動電話必須保證24小時開機。公司傳真機24小時開機，專人及時處理傳真。（3）公司應急救援指揮部及辦公室應急救援指揮機構以及現場應急救援指揮部建立專線通信聯系，通過有線電話、移動電話等通信手段，保證通信聯系暢通。（4）現場應急救援指揮部與事故現場的通信聯系也須在災害事故發(fā)生后第一時間建立起來。按照《突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》要求，建設好公司搶險救援輔助隊伍，隨時做好處理重特大事故的準備。同時，加強應急隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，增加員工應急能力；加強與其它企業(yè)的交流與合作，不斷提高應急隊伍的素質和能力，與專業(yè)救護隊簽訂救援協議。（1）完善、提升公司應急救援裝備保障系統，形成全方位搶險救援裝備支持和保障。（2）建立健全公司應急救援裝備材料庫，儲備水泵、水管、滅火器、水泥、砂袋等必需救災裝備及物資。（3）物資供銷部門與生產廠家建立良好的合作伙伴關系，保證應急救援時，急需的裝備能及時購買到貨。財務處為公司應急救援工作提供物質、資金保障。經費從安全費用中劃撥一部分作為應急救援經費，保證?？顚Ｓ?，并能隨時取出。公司內各單位必須保證運送人員和救援物資的運輸車輛的應急使用。事故救援和醫(yī)療救護車輛配備專用警燈、警笛，發(fā)生特別重大事故后，請地方政府及時協調對事故現場進行交通管制，開設應急救援特別通道，在保證安全的前提下，不受交通信號的限制，最大限度地贏得搶險救災時間。公司與臨近醫(yī)院達成協議，醫(yī)院為事故提供醫(yī)療救護方面的技術支持。公司發(fā)生事故時，醫(yī)院負責在第一黃金時間搶救、急救遇險人員，并為公司相關人員做好醫(yī)護檢查。發(fā)生事故后，由公安和保衛(wèi)等人員維護事故現場的社會秩序和道路交通。控制無關人員，無關人員不準擅自進入事故現場。公司成立應急救援技術組，為事故處理提供技術支持。（1）對事故發(fā)生第一時間反應，在實施具體救援工作同時，聯系其他救援組織。（2）第一時間采用當地資源，組織自救。（3）第一時間組織人員避險。（4）對最容易救助的對象優(yōu)先救助。第十三章 應急培訓及演練公司每年組織對應急指揮部成員及行動關鍵人員進行培訓，主要目的是明確各自職責。培訓主要通過舉辦培訓班和分專業(yè)等方式。（1）培訓主要針對指揮中心應急管理人員，進行報警、疏散、營救、個人防護、危險識別、事故評價、減災措施等內容的培訓。（2）培訓科應組織職工進行《安全生產法》和應急預案的培訓。進行上崗前培訓和業(yè)務培訓，提高工人自救互救能力。（3）認真貫徹事故隱患排查管理制度，所有工作人員和醫(yī)護人員要熟悉各種事故知識和應急預案，熟悉警報、避災路線和救災辦法。（4）組織開展應急宣傳教育，提高相關方的應急意識，熟悉各類災難下的應急救援程序及自救互救知識、相關避災路線等，提高自救和避災能力。安監(jiān)部門、勞資部門應組織編制各類專業(yè)應急人員、企業(yè)員工的年度培訓計劃，并組織實施。同時對應急培訓進行總結。內容應包括：① 培訓時間；② 培訓內容；③ 培訓師資；④ 培訓人員；⑤ 培訓效果；⑥ 培訓考核記錄等。確定演練目標、區(qū)域、地點、所用器材、各參戰(zhàn)隊伍。根據演練范圍和目的，確定展示以下演習目標。表131應急演練目標序號目標展示內容目標要求1應急動員展示通知應急組織，動員應急響應人員的能力責任方采取系列舉措，向應急響應人員發(fā)出警報，通知或動員有關應急響應人員各就各位；及時啟動應急指揮中心和其他應急支持設施，使相關應急設施從正常運轉狀態(tài)進入緊急運轉狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協調和控制應急響應活動的能力責任方具備應急過程中控制所有響應行動的能力。事故現場指揮人員和應急組織、行動小組負責人都應按應急預案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應急響應行動的能力3事態(tài)評估展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力要求應急組織應具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調查人員傷亡和財產損失、現場危險性以及危險品泄漏等有關情況的能力；具備根據所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環(huán)境的中長期危害的能力；具備確定進一步調查所需資源的能力；具備及時通知場外應急組織的能力4資源管理展示動員和管理應急響應行動所需資源的能力要求應急組織具備根據事故評估結果，識別應急資源需求的能力，以及動員和整合內外部應急資源的能力5通訊展示與所有應急響應地點、應急組織和應急響應人員有效通訊交流的能力要求應急組織建立可靠的主通訊系統和備用通訊系統，以使與有關崗位的關鍵人員保持聯系6應急設施展示應急設施、裝備及其他應急支持資料的準備情況要求應急組織具備足夠應急設施，且應急設施內裝備和應急支持資料的準備與管理狀況能滿足支持應急響應活動的需要7警報與緊急公告展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護措施的能力要求應急組織具備按照應急預案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內公眾發(fā)布應急防護措施命令和信息的能力8應急響應人員安全展示監(jiān)測、控制應急響應人員面臨的危險的能力要求應急組織具備保護應急響應人員安全和健康的能力，主要強調應急區(qū)域劃分、個體保護裝備配備、事態(tài)評估機制與通訊活動的管理9警戒與治安展示維護警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源要求責任方具備維護治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強調交通控制點設置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動的管理10緊急醫(yī)療服務展示有關現場急救處置、轉運傷員的工作程序，交通工具、設施和服務人員的準備情況，以及醫(yī)護人員、醫(yī)療設施的準備情況要求應急組織具備將傷病人員運往醫(yī)療機構的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務的能力11泄漏物控制展示采取有效措施遏制危險品溢漏，避免事態(tài)進一步惡化的能力要求應急組織具備采取針對性措施對泄漏物進行圍堵、收容、清洗的能力12消防與搶險展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時撲滅火源的能力要求應急組織具備采取針對性措施，及時組織撲滅火源，有效控制事故的能力13撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及服務人員的準備情況要求應急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導、自身防護措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進行跟蹤、記錄在本廠范圍內每年至少一次。按照應急預案，由指揮中心統一組織，具體事宜由辦公室負責實施。、總結與追蹤演習評價是指觀察和記錄演習活動、比較演習人員表現與演習目標要求，并提出演習發(fā)現的過程。演習評價的目的是確定演習是否達到演習目標要求，檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務的能力。要全面、正確地評價演習效果，必須在演習覆蓋區(qū)域的關鍵地點和各參演應急組織的關鍵崗位上，派駐公正的評價人員。評價人員的作用主要是觀察演習的進程，記錄演習人員采取的每一項關鍵行動及其實施時間，訪談演習人員，要求參演應急組織提供文字材料，評價參演應急組織和演習人員的表現并反饋演習發(fā)現。 應急演習評價方法是指演習評價過程中的程序和策略，包括評價組組成方式、評價目標與評價標準。評價目標是指在演習過程中要求演習人員展示的活動和功能，可與演習目標相一致。評價標準是指供評價人員對演習人員各個主要行動及關鍵技巧的評判指標，這些指標應具有可測量性。 演習結束后，進行總結與講評是全面評價演習是否達到演習目標、應急準備水平及是否需要改進的一個重要步驟，也是演習人員進行自我評價的機會。演習總結與講評可以通過訪談、匯報、協商、自我評價、公開會議和通報等形式完成。 策劃小組負責人應在演習結束規(guī)定期限內，根據評價人員演習過程中收集和整理的資料，以及演習人員和公開會議中獲得的信息，編寫演習報告并提交給有關政府部門。演習報告是對演習情況的詳細說明和對該次演習的評價。演習報告中應包括如下內容： ①本次演習的背景信息，含演習地點、時間、氣象條件等；②參與演習的應急組織；③演習情景與演習方案；④演習目標、演示范圍和簽訂的演示協議；⑤應急情況的全面評價，含對前次演習不足項在本次演習中表現的描述；⑥演習發(fā)現與糾正措施建議；⑦對應急預案和有關執(zhí)行程序的改進建議；⑧對應急設施、設備維護與更新方面的建議；⑨對應急組織、應急響應人員能力與培訓方面的建議。追蹤是指策劃小組在演習總結與講評過程結束之后，安排人員督促相關應急組織繼續(xù)解決其中尚待解決的問題或事項的活動。為確保參演應急組織能從演習中取得最大益處，策劃小組應對演習發(fā)現進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發(fā)現中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表單位名稱赤峰華益水泥有限責任公司法定代表人資產總額萬元行業(yè)類型水泥制造業(yè)從業(yè)人數人聯系人聯系電話傳真電子信箱單位地址 根據《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》，現將我單位編制的《赤峰華益水泥有限責任公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》報上，請予備案。 （單位公章） 二○一四年十月十七日環(huán)境應急預案評審意見表赤峰華益水泥有限責任公司環(huán)境應急預案評審意見 評審專家組組長簽字： 二〇一二年十 月二十日評 審 小 組 成 員 表姓 名單 位職務/職稱簽 名區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊長區(qū)消防大隊大隊長區(qū)安監(jiān)局安全監(jiān)督管理科長鎮(zhèn) 村村支部書記水泥有限責任公司保全處處長辦公室主任供應處處長