【正文】 原因等。玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告. 項(xiàng)目建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目總建設(shè)期 1 年。項(xiàng)目各階段實(shí)施的進(jìn)度建議如下。項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段本項(xiàng)目計(jì)劃至 2022 年 7 月8 月完成項(xiàng)目可行性論證等前期工作。初步設(shè)計(jì)階段前期工作完成后即開始進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、設(shè)備考察、訂貨，本階段的工作計(jì)劃于 2022 年 9 月2022 年 10 月完成?？辈樵O(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備階段本階段的工作計(jì)劃于 2022 年 11 月2022 年 12 月完成。施工實(shí)施階段2022 年 1 月進(jìn)行土建施工，計(jì)劃安排到 2022 年 5 月份完成。設(shè)備到貨、 驗(yàn)收安裝、人 員培訓(xùn)階段訂購的設(shè)備逐步到貨，并驗(yàn)收、安裝、 調(diào)試、人 員培訓(xùn)，計(jì)劃 2022 年4 月到 2022 年 5 月份完成。試運(yùn)行、竣工 驗(yàn)收階段設(shè)備安裝調(diào)試后即進(jìn)行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)正常后進(jìn)行竣工驗(yàn)收，計(jì)劃在 2022 年 6 月份完成。項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)度安排表詳見表 81。玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.表 81 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表2022 2022序號(hào) 時(shí)間階段 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 61 可行性報(bào)告及審批2 初步設(shè)計(jì)3 勘察、施工圖設(shè)計(jì) 5 土建施工6設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)7 試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.第九章 投資估算與資金籌措 投資估算估算依據(jù)（1）《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額陜西省單位估價(jià)表》2022 年，陜西省建設(shè)廳編制。（2）《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額陜西省單位估價(jià)表》2022 年，陜西省建設(shè)廳編制。（3）綜合取費(fèi)均按陜西省建設(shè)廳相關(guān)工程取費(fèi)規(guī)定確定。估算范圍（1）污水處理站的土建工程。（2）設(shè)備購置及安裝。（3）其它內(nèi)容。投資估算說明（1）建筑工程費(fèi)用按當(dāng)?shù)仡愃乒こ虒?shí)際造價(jià)指標(biāo)估算。（2）設(shè)備價(jià)格按向部分設(shè)備制造廠家的詢價(jià)并已考慮了運(yùn)雜費(fèi)和工器俱、備品 備件費(fèi)。（3）可研編制費(fèi)用按第一部分費(fèi)用的 %計(jì)（4）建設(shè)單位管理費(fèi)按第一部分費(fèi)用的 %計(jì)。（5）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按第一部分費(fèi)用的 %計(jì)。（6）招投標(biāo)費(fèi)用按第一部分費(fèi)用的 %計(jì)。玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.（7）工程監(jiān)理費(fèi)按第一部分費(fèi)用的 %計(jì)。（8）預(yù)備費(fèi)按第一、二部分費(fèi)用的 5%計(jì)?？偼顿Y本項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬元（詳見表 1：建設(shè)投資估算表）。其中：工程費(fèi)用為 萬元，占總投資的 %；工程建設(shè)其他費(fèi)用為 萬元，占總投資的 %；預(yù)備費(fèi)用為 萬元，占總投資的 %。 資金籌措項(xiàng)目總投資 220 萬元。所需資金計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金 143 萬元，企業(yè)自籌 77 萬元。玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.第十章 工程招投標(biāo) 概述根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會(huì)第九號(hào)令，建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告需增加招標(biāo)內(nèi)容。在工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是按照競爭的條件來采購工程的一種方式。通過項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過程納入了法制化管理。 發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。前者稱為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程總承包“交 鑰匙工程承包” ，簡稱總承包；后者稱為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包。總承包一般通過招標(biāo)選擇總承包，再由他去組織各階段的實(shí)施工作。一般來說， 經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實(shí)施，因此承包價(jià)格要比單項(xiàng)工作內(nèi)容招標(biāo)花費(fèi)的投資要高。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的管理能力較差的中小型工程項(xiàng)目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過程中的管理，只是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過程進(jìn)行較宏觀的監(jiān)督和控制。單項(xiàng)工作內(nèi)容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.目，業(yè)主將需要實(shí)施的全部工作內(nèi)容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內(nèi)容進(jìn)行分別招標(biāo)，分別發(fā)包給不同性質(zhì)的承包商。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競爭性價(jià)格的合同而節(jié)約投資。另外，業(yè)主直接參與各個(gè)階段的實(shí)施管理，可以保障項(xiàng)目的建設(shè)順利實(shí)施。當(dāng)然，這也同時(shí)要求業(yè)主有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。何種發(fā)包方式最適合項(xiàng)目的目標(biāo)，取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來源、業(yè) 主的技術(shù)和管理能力。由于本項(xiàng)目內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強(qiáng)，較為復(fù)雜，因此采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。 招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。本項(xiàng)目的業(yè)主擬自行招標(biāo)，這需要按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 5 號(hào)）的規(guī)定向項(xiàng)目審批部門報(bào)送書面材料。 招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)（直接委托）三大類型。公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請(qǐng)投標(biāo)。玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主要在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競爭激烈，因此有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交予可靠的承包商實(shí)施，并取得有競爭性的報(bào)價(jià)。但其缺點(diǎn)是，由于申請(qǐng)投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，招標(biāo)的時(shí)間長、費(fèi)用高。因此通常大型工程項(xiàng)目的施工采用公開招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，都必須按照規(guī)定通過國際或國內(nèi)公開招標(biāo)的方式選擇承包商。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡要說明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競爭，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象是項(xiàng)目法人對(duì)資質(zhì)信譽(yù)、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務(wù)的單位。為 了鼓勵(lì)投標(biāo)的競爭性，邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以不少于 3 家為宜，與公開招標(biāo)比較，邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是簡化了招標(biāo)程序，不需要發(fā)布招標(biāo)廣告和投標(biāo)資格預(yù)審程序，因此可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和縮短招標(biāo)時(shí)間；而且由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。盡管不設(shè)置資格預(yù)審程序，為了體現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)書內(nèi)報(bào)送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評(píng)標(biāo)時(shí)的評(píng)審內(nèi)容之一，邀請(qǐng)招標(biāo)的缺點(diǎn)是，投標(biāo)競爭的激烈程序相對(duì)較差，有可能提高中標(biāo)的合同價(jià)。另外在邀請(qǐng)對(duì)象中也有可能排除了某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競爭的實(shí)施單玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.位。本工程擬采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對(duì)不同的單項(xiàng)工程應(yīng)采取不同的招標(biāo)方式。具體說明如下：勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理：由于專業(yè)性較強(qiáng)，尤其是設(shè)計(jì)與監(jiān)理需要有專門的技術(shù)能力才能圓滿的完成工作，因此，這部分工程擬采用議標(biāo)或直接委托方式。建筑及安裝工程、重要材料：擬采用公開招標(biāo)方式，這樣業(yè)主能取得有競爭力的合同。設(shè)備：由于符合條件的設(shè)備供應(yīng)商很多，若采取公開招標(biāo)方式，評(píng)標(biāo)的工作量較大，招標(biāo)的時(shí)間長、費(fèi)用高，因此該部工程擬采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.第十一章 國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析本項(xiàng)目為企業(yè)污水處理設(shè)施改擴(kuò)建和煙塵治理項(xiàng)目，不以盈利為目的，效益主要體現(xiàn)在降低企業(yè)排放廢水污染物的濃度和企業(yè)排放煙塵量，減少企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)企業(yè)及社會(huì)產(chǎn)生的間接效益。 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算參數(shù)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的合理性。 社會(huì)折現(xiàn)率依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部 2022 年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》規(guī)定，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中社會(huì)折現(xiàn)率采用 5%。 影子價(jià)格項(xiàng)目的主要投入物的影子價(jià)格，以調(diào)查價(jià)格，統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)， 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)情況影子價(jià)格采用 計(jì)算。 物價(jià)上漲系數(shù)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用了影子價(jià)格，故不再考慮物價(jià)水平上漲的因素。 評(píng)價(jià)年限建設(shè)工期按 1 年計(jì)算，建成后使用年限以 20 年計(jì)，總計(jì)算期 21 年。 殘值計(jì)算玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.本項(xiàng)目殘值取建設(shè)費(fèi)用的 50%，以負(fù)值費(fèi)用 計(jì)入評(píng)價(jià)末年。 國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益范圍本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用包括：污水處理設(shè)施建構(gòu)筑物建設(shè)費(fèi)用，設(shè)備購置及安裝費(fèi)用等。國民經(jīng)濟(jì)效益主要包括：減少廢水排放給企業(yè)帶來的節(jié)約排污費(fèi)；減少環(huán)境污染給周邊社會(huì)帶來的間接效益。 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用 投資調(diào)整根據(jù)影子價(jià)格對(duì)投資估算有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，并剔除其中的物價(jià)上漲預(yù)備費(fèi)， 經(jīng)調(diào)整后本工程總投資為 萬元。見下表：國民經(jīng)濟(jì)投資調(diào)整表序號(hào) 項(xiàng)目 調(diào)整前（萬元） 調(diào)整后（萬元）1 調(diào)整項(xiàng)目 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購置及安裝 輔助工程 基本預(yù)備費(fèi) 2 不調(diào)整項(xiàng)目 3 合計(jì) 養(yǎng)護(hù)費(fèi)用本項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ逃?jì)取養(yǎng)護(hù)費(fèi)。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為 萬元/ 年；考慮評(píng)價(jià)期內(nèi)建材上漲因素，以 %逐年上漲。玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告. 工程殘值工程殘值是指評(píng)價(jià)期末本項(xiàng)目工程殘留下采的價(jià)值。根據(jù)本工程特殊情況，取調(diào)整后建設(shè)投資費(fèi)用的 50%。 國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算項(xiàng)目的實(shí)施將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為間接經(jīng)濟(jì)效益。（1）節(jié)約排污費(fèi)本項(xiàng)目實(shí)施后，外排水將達(dá)到以及 DB61—224—1996《渭河水系（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，外排水中 CODCr 由實(shí)施前的150mg/l 降為 90mg/l，與實(shí)施前相比，年削減 。通過項(xiàng)目的建設(shè)，改善了企業(yè)廢水處理現(xiàn)狀，降低了廢水排放污染物濃度，預(yù)計(jì)第一年可為企業(yè)節(jié)約排污費(fèi)為 萬元，并每年按 %遞增。（2）減少環(huán)境污染給社會(huì)帶來的間接效益由于本廠離城區(qū)較近，如果產(chǎn)生廢水直接排放附近流域，危害將非常嚴(yán)重，對(duì)周 圍環(huán)境將帶來嚴(yán)重的影響。項(xiàng)目建設(shè)成后，減少了企業(yè)的對(duì)周圍環(huán)境的污染，保證了周邊群眾的生活環(huán)境優(yōu)美，預(yù)計(jì)第一年可為社會(huì)帶來的間接效益達(dá) 萬元，并每年按 %遞增。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV ）該指標(biāo)是反映項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)，根據(jù)本工程所預(yù)期的效益，選擇社會(huì)折現(xiàn)率 R 為 5%，計(jì)算在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值總和。玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.＝ 萬元????nt tstiCBENPV1)((式中：B——國民經(jīng)濟(jì)效益流量；C——國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量；（B—C）t 第 t 年的國民經(jīng)濟(jì)凈效益流量；is——社會(huì)折現(xiàn)率；n——計(jì)算期。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）該指標(biāo)是反映項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)，表示項(xiàng)目占用的資金所能獲得的動(dòng)態(tài)收益率，是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，即 ，經(jīng)分析計(jì)算得出該項(xiàng)目經(jīng)???nttCB10)(濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR＝%（國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果表）。從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果可以得出，該項(xiàng)目帶來的國民經(jīng)濟(jì)效益較好，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于 5%，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。 社會(huì)效益分析項(xiàng)目實(shí)施后，確保企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，將有力地保證公司生產(chǎn)順利進(jìn)行，推動(dòng)公司產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后，將改善生產(chǎn)環(huán)境，解決了 環(huán)境污染問題，切實(shí)貫徹落實(shí)了國務(wù)院關(guān)于渭河流域水污染防治工作的要求。項(xiàng)目建成后，排放廢水 CODCr 由原來的平均 150mg/l 降為 90mg/l 左右，COD 削減量達(dá)，大幅度削減了外排污染物總量。經(jīng)過處 理的污水，達(dá)到 GB8978玻璃廠污水處理及煙塵治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.1996《綜合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》以及 DB61—224—1996《渭河水系（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。本項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步起到示范帶頭作用，可提高城市環(huán)境質(zhì)量，改善投資環(huán)境，吸引外資，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)；將改善渭河的水質(zhì)，滿足國家、省對(duì)渭河污染防治的要求；有利于項(xiàng)目單位可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目的建成后，可保證項(xiàng)目單位的污水進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，使企業(yè)的生產(chǎn)更加體現(xiàn)節(jié)約、生態(tài)、環(huán)保的發(fā)展理念。該項(xiàng)目的建成，將有力地推動(dòng)渭河流域水污染治理的進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境相協(xié)調(diào)，也是實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境相和諧的重要體現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施后，將促 進(jìn)該區(qū)域生態(tài)、美化工作，改善人民生活環(huán)境，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)的步伐，推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。..第十二章 結(jié)論及建議 結(jié)論經(jīng)過以上分析可以得出結(jié)論：項(xiàng)目建成正常運(yùn)行后，年可處理項(xiàng)目單位綜合廢水 萬噸，削減 噸，有效的降低了公司 污染對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境的污染，節(jié)約了生產(chǎn)成本，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。該項(xiàng)目的實(shí)施，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)周圍環(huán)了境的影響降到了最低限度，環(huán)境影響小。 建