【正文】 原因等。玻璃廠污水處理及煙塵治理項目可行性研究報告. 項目建設(shè)工期和實施進度本項目總建設(shè)期 1 年。項目各階段實施的進度建議如下。項目實施準(zhǔn)備階段本項目計劃至 2022 年 7 月8 月完成項目可行性論證等前期工作。初步設(shè)計階段前期工作完成后即開始進行初步設(shè)計、設(shè)備考察、訂貨，本階段的工作計劃于 2022 年 9 月2022 年 10 月完成。勘查設(shè)計和施工準(zhǔn)備階段本階段的工作計劃于 2022 年 11 月2022 年 12 月完成。施工實施階段2022 年 1 月進行土建施工，計劃安排到 2022 年 5 月份完成。設(shè)備到貨、 驗收安裝、人 員培訓(xùn)階段訂購的設(shè)備逐步到貨，并驗收、安裝、 調(diào)試、人 員培訓(xùn)，計劃 2022 年4 月到 2022 年 5 月份完成。試運行、竣工 驗收階段設(shè)備安裝調(diào)試后即進行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)正常后進行竣工驗收，計劃在 2022 年 6 月份完成。項目建設(shè)期進度安排表詳見表 81。玻璃廠污水處理及煙塵治理項目可行性研究報告.表 81 項目實施進度表2022 2022序號 時間階段 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 61 可行性報告及審批2 初步設(shè)計3 勘察、施工圖設(shè)計 5 土建施工6設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)7 試生產(chǎn)、竣工驗收玻璃廠污水處理及煙塵治理項目可行性研究報告.第九章 投資估算與資金籌措 投資估算估算依據(jù)（1）《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額陜西省單位估價表》2022 年，陜西省建設(shè)廳編制。（2）《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額陜西省單位估價表》2022 年，陜西省建設(shè)廳編制。（3）綜合取費均按陜西省建設(shè)廳相關(guān)工程取費規(guī)定確定。估算范圍（1）污水處理站的土建工程。（2）設(shè)備購置及安裝。（3）其它內(nèi)容。投資估算說明（1）建筑工程費用按當(dāng)?shù)仡愃乒こ虒嶋H造價指標(biāo)估算。（2）設(shè)備價格按向部分設(shè)備制造廠家的詢價并已考慮了運雜費和工器俱、備品 備件費。（3）可研編制費用按第一部分費用的 %計（4）建設(shè)單位管理費按第一部分費用的 %計。（5）勘察設(shè)計費按第一部分費用的 %計。（6）招投標(biāo)費用按第一部分費用的 %計。玻璃廠污水處理及煙塵治理項目可行性研究報告.（7）工程監(jiān)理費按第一部分費用的 %計。（8）預(yù)備費按第一、二部分費用的 5%計?？偼顿Y本項目建設(shè)總投資 萬元（詳見表 1：建設(shè)投資估算表）。其中：工程費用為 萬元，占總投資的 %；工程建設(shè)其他費用為 萬元，占總投資的 %；預(yù)備費用為 萬元，占總投資的 %。 資金籌措項目總投資 220 萬元。所需資金計劃申請上級補助資金 143 萬元，企業(yè)自籌 77 萬元。玻璃廠污水處理及煙塵治理項目可行性研究報告.第十章 工程招投標(biāo) 概述根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會第九號令，建設(shè)項目可行性報告需增加招標(biāo)內(nèi)容。在工程項目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是按照競爭的條件來采購工程的一種方式。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟合同，將工程項目的實施過程納入了法制化管理。 發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計、施工、試運行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內(nèi)容。前者稱為工程項目的建設(shè)全過程總承包“交 鑰匙工程承包” ，簡稱總承包；后者稱為單項工作內(nèi)容承包。總承包一般通過招標(biāo)選擇總承包，再由他去組織各階段的實施工作。一般來說， 經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點、實施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實施，因此承包價格要比單項工作內(nèi)容招標(biāo)花費的投資要高。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對項目建設(shè)過程中的管理能力較差的中小型工程項目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過程中的管理，只是對項目的建設(shè)過程進行較宏觀的監(jiān)督和控制。單項工作內(nèi)容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項玻璃廠污水處理及煙塵治理項目可行性研究報告.目，業(yè)主將需要實施的全部工作內(nèi)容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內(nèi)容進行分別招標(biāo)，分別發(fā)包給不同性質(zhì)的承包商。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競爭性價格的合同而節(jié)約投資。另外，業(yè)主直接參與各個階段的實施管理，可以保障項目的建設(shè)順利實施。當(dāng)然，這也同時要求業(yè)主有較強的項目管理能力。何種發(fā)包方式最適合項目的目標(biāo)，取決于項目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來源、業(yè) 主的技術(shù)和管理能力。由于本項目內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強，較為復(fù)雜，因此采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。 招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。本項目的業(yè)主擬自行招標(biāo)，這需要按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第 5 號）的規(guī)定向項目審批部門報送書面材料。 招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)（直接委托）三大類型。公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標(biāo)。玻璃廠污水處理及煙塵治理項目可行性研究報告.這種招標(biāo)方式的優(yōu)點是，業(yè)主要在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實施單位，投標(biāo)競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設(shè)任務(wù)交予可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標(biāo)的工作量也較大，招標(biāo)的時間長、費用高。因此通常大型工程項目的施工采用公開招標(biāo)方式選擇實施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)貸款建設(shè)的工程項目，都必須按照規(guī)定通過國際或國內(nèi)公開招標(biāo)的方式選擇承包商。邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，請他們參加投標(biāo)競爭，被邀請單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進行投標(biāo)報價。邀請投標(biāo)對象是項目法人對資質(zhì)信譽、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的實踐經(jīng)驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務(wù)的單位。為 了鼓勵投標(biāo)的競爭性，邀請對象的數(shù)目以不少于 3 家為宜，與公開招標(biāo)比較，邀請招標(biāo)的優(yōu)點是簡化了招標(biāo)程序，不需要發(fā)布招標(biāo)廣告和投標(biāo)資格預(yù)審程序，因此可節(jié)約招標(biāo)費用和縮短招標(biāo)時間；而且由于對投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險。盡管不設(shè)置資格預(yù)審程序，為了體現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)書內(nèi)報送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評標(biāo)時的評審內(nèi)容之一，邀請招標(biāo)的缺點是，投標(biāo)競爭的激烈程序相對較差，有可能提高中標(biāo)的合同價。另外在邀請對象中也有可能排除了某些在技術(shù)上或報價上有競爭的實施單玻璃廠污水處理及煙塵治理項目可行性研究報告.位。本工程擬采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對不同的單項工程應(yīng)采取不同的招標(biāo)方式。具體說明如下：勘察設(shè)計、監(jiān)理：由于專業(yè)性較強，尤其是設(shè)計與監(jiān)理需要有專門的技術(shù)能力才能圓滿的完成工作，因此，這部分工程擬采用議標(biāo)或直接委托方式。建筑及安裝工程、重要材料：擬采用公開招標(biāo)方式，這樣業(yè)主能取得有競爭力的合同。設(shè)備：由于符合條件的設(shè)備供應(yīng)商很多，若采取公開招標(biāo)方式，評標(biāo)的工作量較大，招標(biāo)的時間長、費用高，因此該部工程擬采取邀請招標(biāo)的方式。玻璃廠污水處理及煙塵治理項目可行性研究報告.第十一章 國民經(jīng)濟及社會效益分析本項目為企業(yè)污水處理設(shè)施改擴建和煙塵治理項目，不以盈利為目的，效益主要體現(xiàn)在降低企業(yè)排放廢水污染物的濃度和企業(yè)排放煙塵量，減少企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染，對企業(yè)及社會產(chǎn)生的間接效益。 國民經(jīng)濟評價計算參數(shù)國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用影子價格、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)分析計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻(xiàn)，評價項目的合理性。 社會折現(xiàn)率依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部 2022 年發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》規(guī)定，國民經(jīng)濟評價中社會折現(xiàn)率采用 5%。 影子價格項目的主要投入物的影子價格，以調(diào)查價格，統(tǒng)計資料為依據(jù)， 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》中的有關(guān)規(guī)定進行測算，根據(jù)項目區(qū)情況影子價格采用 計算。 物價上漲系數(shù)國民經(jīng)濟評價采用了影子價格，故不再考慮物價水平上漲的因素。 評價年限建設(shè)工期按 1 年計算，建成后使用年限以 20 年計，總計算期 21 年。 殘值計算玻璃廠污水處理及煙塵治理項目可行性研究報告.本項目殘值取建設(shè)費用的 50%，以負(fù)值費用 計入評價末年。 國民經(jīng)濟費用和效益范圍本項目國民經(jīng)濟費用包括：污水處理設(shè)施建構(gòu)筑物建設(shè)費用，設(shè)備購置及安裝費用等。國民經(jīng)濟效益主要包括：減少廢水排放給企業(yè)帶來的節(jié)約排污費；減少環(huán)境污染給周邊社會帶來的間接效益。 國民經(jīng)濟評價費用 投資調(diào)整根據(jù)影子價格對投資估算有關(guān)項目進行調(diào)整，并剔除其中的物價上漲預(yù)備費， 經(jīng)調(diào)整后本工程總投資為 萬元。見下表：國民經(jīng)濟投資調(diào)整表序號 項目 調(diào)整前（萬元） 調(diào)整后（萬元）1 調(diào)整項目 建筑工程費 設(shè)備購置及安裝 輔助工程 基本預(yù)備費 2 不調(diào)整項目 3 合計 養(yǎng)護費用本項目的養(yǎng)護費用參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ逃嬋○B(yǎng)護費。養(yǎng)護費用為 萬元/ 年；考慮評價期內(nèi)建材上漲因素，以 %逐年上漲。玻璃廠污水處理及煙塵治理項目可行性研究報告. 工程殘值工程殘值是指評價期末本項目工程殘留下采的價值。根據(jù)本工程特殊情況，取調(diào)整后建設(shè)投資費用的 50%。 國民經(jīng)濟效益計算項目的實施將產(chǎn)生的經(jīng)濟效益為間接經(jīng)濟效益。（1）節(jié)約排污費本項目實施后，外排水將達(dá)到以及 DB61—224—1996《渭河水系（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)，外排水中 CODCr 由實施前的150mg/l 降為 90mg/l，與實施前相比，年削減 。通過項目的建設(shè)，改善了企業(yè)廢水處理現(xiàn)狀，降低了廢水排放污染物濃度，預(yù)計第一年可為企業(yè)節(jié)約排污費為 萬元，并每年按 %遞增。（2）減少環(huán)境污染給社會帶來的間接效益由于本廠離城區(qū)較近，如果產(chǎn)生廢水直接排放附近流域，危害將非常嚴(yán)重，對周 圍環(huán)境將帶來嚴(yán)重的影響。項目建設(shè)成后，減少了企業(yè)的對周圍環(huán)境的污染，保證了周邊群眾的生活環(huán)境優(yōu)美，預(yù)計第一年可為社會帶來的間接效益達(dá) 萬元，并每年按 %遞增。 經(jīng)濟評價結(jié)果經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV ）該指標(biāo)是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻(xiàn)的絕對指標(biāo)，根據(jù)本工程所預(yù)期的效益，選擇社會折現(xiàn)率 R 為 5%，計算在項目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值總和。玻璃廠污水處理及煙塵治理項目可行性研究報告.＝ 萬元????nt tstiCBENPV1)((式中：B——國民經(jīng)濟效益流量；C——國民經(jīng)濟費用流量；（B—C）t 第 t 年的國民經(jīng)濟凈效益流量；is——社會折現(xiàn)率；n——計算期。經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）該指標(biāo)是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻(xiàn)的相對指標(biāo)，表示項目占用的資金所能獲得的動態(tài)收益率，是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，即 ，經(jīng)分析計算得出該項目經(jīng)???nttCB10)(濟內(nèi)部收益率 EIRR＝%（國民經(jīng)濟評價結(jié)果表）。從經(jīng)濟評價結(jié)果可以得出，該項目帶來的國民經(jīng)濟效益較好，經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于 5%，國民經(jīng)濟評價可行。 社會效益分析項目實施后，確保企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，將有力地保證公司生產(chǎn)順利進行，推動公司產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。項目實施后，將改善生產(chǎn)環(huán)境，解決了 環(huán)境污染問題，切實貫徹落實了國務(wù)院關(guān)于渭河流域水污染防治工作的要求。項目建成后，排放廢水 CODCr 由原來的平均 150mg/l 降為 90mg/l 左右，COD 削減量達(dá)，大幅度削減了外排污染物總量。經(jīng)過處 理的污水，達(dá)到 GB8978玻璃廠污水處理及煙塵治理項目可行性研究報告.1996《綜合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》以及 DB61—224—1996《渭河水系（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)的要求。本項目的建設(shè)將進一步起到示范帶頭作用，可提高城市環(huán)境質(zhì)量，改善投資環(huán)境，吸引外資，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟；將改善渭河的水質(zhì)，滿足國家、省對渭河污染防治的要求；有利于項目單位可持續(xù)發(fā)展，項目的建成后，可保證項目單位的污水進行達(dá)標(biāo)排放，對于實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，使企業(yè)的生產(chǎn)更加體現(xiàn)節(jié)約、生態(tài)、環(huán)保的發(fā)展理念。該項目的建成，將有力地推動渭河流域水污染治理的進程，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境相協(xié)調(diào)，也是實現(xiàn)人類與環(huán)境相和諧的重要體現(xiàn)。項目實施后，將促 進該區(qū)域生態(tài)、美化工作，改善人民生活環(huán)境，有力地促進了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)的步伐，推進了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。..第十二章 結(jié)論及建議 結(jié)論經(jīng)過以上分析可以得出結(jié)論：項目建成正常運行后，年可處理項目單位綜合廢水 萬噸，削減 噸，有效的降低了公司 污染對項目區(qū)環(huán)境的污染，節(jié)約了生產(chǎn)成本，樹立企業(yè)良好的社會形象。該項目的實施，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對周圍環(huán)了境的影響降到了最低限度，環(huán)境影響小。 建