【正文】 編錄和數(shù)字測井等，查明上覆巖土層的工程地質(zhì)類型、覆巖組合及結(jié)構(gòu)特征，采取巖土樣進(jìn)行物理力學(xué)性質(zhì)測試。第一百零六條 水體下防隔水煤（巖）柱，應(yīng)當(dāng)按照裂縫角與水體采動等級所要求的防隔水煤（巖）柱相結(jié)合的原則設(shè)計(jì)。進(jìn)行水體下開采的防隔水煤（巖）柱留設(shè)尺寸預(yù)計(jì)時，覆巖垮落帶、導(dǎo)水裂縫帶高度、保護(hù)層尺寸可以按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》中的公式計(jì)算，或者根據(jù)類似地質(zhì)條件下的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)合基于工程地質(zhì)模型的力學(xué)分析、數(shù)值模擬等多種方法綜合確定，同時還應(yīng)當(dāng)結(jié)合覆巖原始導(dǎo)水情況和開采引起的導(dǎo)水裂縫帶進(jìn)行疊加分析綜合確定。涉及到水體下開采的礦區(qū)，應(yīng)當(dāng)開展覆巖垮落帶、導(dǎo)水裂縫帶高度和范圍的實(shí)測工作，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)本礦區(qū)水體下開采工作。采用放頂煤開采的保護(hù)層厚度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對上覆巖土層結(jié)構(gòu)和巖性、頂板垮落帶、導(dǎo)水裂縫帶高度以及開采經(jīng)驗(yàn)等分析確定。留設(shè)防砂和防塌煤（巖）柱開采的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合上覆土層、風(fēng)化帶的臨界水力坡度，進(jìn)行抗?jié)B透破壞評價，確保不發(fā)生潰水和潰砂事故。第一百零七條 臨近水體下的采掘工作，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）采用有效控制采高和開采范圍的采煤方法，防止急傾斜煤層抽冒。在工作面范圍內(nèi)存在高角度斷層時，采取有效措施，防止斷層導(dǎo)水或者沿?cái)鄬訋С槊捌茐?；（二）在水體下開采緩傾斜及傾斜煤層時，宜采用傾斜分層長壁開采方法，并盡量減少第一、第二分層的采厚；上下分層同一位置的采煤間歇時間不小于46個月，巖性堅(jiān)硬頂板間歇時間適當(dāng)延長。留設(shè)防砂和防塌煤（巖）柱，采用放頂煤開采方法時，先試驗(yàn)后推廣；（三）嚴(yán)禁在水體下開采急傾斜煤層；（四）開采煤層組時，采用間隔式采煤方法。如果仍不能滿足安全開采的，修改煤柱設(shè)計(jì)，加大煤柱尺寸，保障礦井安全；（五）當(dāng)?shù)乇硭w或松散層富水性強(qiáng)的含水層下無隔水層時，開采淺部煤層及在采厚大、含水層富水性中等以上、預(yù)計(jì)導(dǎo)水裂縫帶大于水體與煤層間距時，采用充填法、條帶開采和限制開采厚度等控制導(dǎo)水裂縫帶發(fā)展高度的開采方法。對于易于疏降的中等富水性以上松散層底部含水層，可以采用疏降含水層水位或者疏干等方法，以保證安全開采。第一百零八條 進(jìn)行水體下采掘活動時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水情和水體底界面變形的監(jiān)測。試采結(jié)束后，礦井應(yīng)當(dāng)提交試采總結(jié)報告，研究規(guī)律，指導(dǎo)水體下采煤。第七章 露天煤礦防治水第一百零九條 露天煤礦應(yīng)當(dāng)在每年年初制定防排水計(jì)劃和措施。雨季前，煤礦應(yīng)當(dāng)對防排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查。對低于當(dāng)?shù)睾樗坏慕ㄖ?，煤礦應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取修筑堤壩、溝渠和疏通水溝等防洪措施。第一百一十條 露天煤礦地表及邊坡上的防排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)避開有滑坡危險的地段。排水溝應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查、清淤，防止?jié)B漏、倒灌或者漫流。當(dāng)采場內(nèi)有滑坡區(qū)時，應(yīng)當(dāng)在滑坡區(qū)周圍設(shè)置截水溝。當(dāng)水溝經(jīng)過有變形、裂縫的邊坡地段時，應(yīng)當(dāng)采取防滲措施。第一百一十一條 當(dāng)采用采掘場坑底儲水的排水方式時，其排水期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）因儲水而停止采煤的工作面數(shù)少于采煤工作面總數(shù)的1/3時，不得大于15日；（二）因儲水而停止采煤的工作面占采煤工作面總數(shù)的1/31/2時，不得大于7日；（三）因儲水而停止采煤的工作面多于采煤工作面總數(shù)的1/2時，不得大于3日；（四）采用井巷排水時，采取安全措施，備用水泵的能力不得小于工作水泵能力的50％。第一百一十二條 當(dāng)?shù)貙雍绊懖傻V工程正常進(jìn)行時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行疏干。疏干工程應(yīng)當(dāng)超前采礦工程。在礦床疏干漏斗范圍內(nèi)，如果地面出現(xiàn)裂縫、塌陷，應(yīng)當(dāng)圈定范圍加以防護(hù)、設(shè)置警示標(biāo)志，并采取安全措施。（半）地下疏干泵房應(yīng)當(dāng)設(shè)通風(fēng)裝置。第一百一十三條 受地下水影響較大和已經(jīng)進(jìn)行疏干排水工程的邊坡，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地下水位、水壓及涌水量的觀測，分析地下水對邊坡穩(wěn)定的影響程度及疏干的效果，制定地下水治理措施。第一百一十四條 因地下水水位升高，可能造成排土場或者采場滑坡的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地下水疏干。第八章 水害應(yīng)急救援第一節(jié) 應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施第一百一十五條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的主要水害類型和可能發(fā)生的水害事故，制定水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對性、科學(xué)性和可操作性。處置方案應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生不可預(yù)見性水害事故時，人員安全撤離的具體措施，每年都應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案修訂完善并進(jìn)行1次救災(zāi)演練。第一百一十六條 礦井管理人員和調(diào)度室人員應(yīng)當(dāng)熟悉水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第一百一十七條 礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全出口，規(guī)定避水災(zāi)路線，設(shè)置貼有反光膜的清晰路標(biāo)，并讓全體職工熟知，以便一旦突水，能夠安全撤離，避免意外傷亡事故。第一百一十八條 井下泵房應(yīng)當(dāng)積極推廣無人值守和遠(yuǎn)程監(jiān)控集控系統(tǒng)，加強(qiáng)排水系統(tǒng)檢測與維修，時刻保持水倉容量不小于50％和排水系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。受水威脅嚴(yán)重的礦井，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)井下泵房無人值守和地面遠(yuǎn)程監(jiān)控，推廣使用地面操控的潛水泵排水系統(tǒng)。第一百一十九條 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)水情的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)立即向礦井調(diào)度室報告有關(guān)突水地點(diǎn)及水情，并通知周圍有關(guān)人員撤離到安全地點(diǎn)或升井。第一百二十條 礦井調(diào)度室接到水情報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動本礦井水害應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)來水方向、地點(diǎn)、水量等因素，確定人員安全撤離的路徑，通知井下受水患影響地點(diǎn)的人員馬上撤離到安全地點(diǎn)或者升井，向值班負(fù)責(zé)人和礦井主要負(fù)責(zé)人匯報，并將水患情況通報周邊所有礦井。第一百二十一條 當(dāng)發(fā)生突水時，礦井應(yīng)當(dāng)立即做好關(guān)閉防水閘門的準(zhǔn)備，在確認(rèn)人員全部撤離后，方可關(guān)閉防水閘門。第一百二十二條 礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)水患的影響程度，及時調(diào)整井下通風(fēng)系統(tǒng)，避免風(fēng)流紊亂、有害氣體超限。第一百二十三條 礦井應(yīng)當(dāng)將防范暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的情況納入《事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》中，落實(shí)防范暴雨洪水所需的物資、設(shè)備和資金，建立專業(yè)搶險救災(zāi)隊(duì)伍，或者與專業(yè)搶險救災(zāi)隊(duì)伍簽訂協(xié)議。第一百二十四條 礦井應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各級搶險救災(zāi)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，掌握搶救技術(shù)裝備情況，一旦發(fā)生水害事故，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，爭取社會救援，實(shí)施事故搶救。第一百二十五條 水害事故發(fā)生后，礦井應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定報告政府有關(guān)部門，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。第二節(jié) 排水恢復(fù)被淹井巷第一百二十六條 恢復(fù)被淹井巷前，應(yīng)當(dāng)編制突水淹井調(diào)查報告。報告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）突水淹井過程，突水點(diǎn)位置，突水時間，突水形式，水源分析，淹沒速度和涌水量變化等；（二）突水淹沒范圍，估算積水量；（三）預(yù)計(jì)排水中的涌水量。查清淹沒前井巷各個部分的涌水量，推算突水點(diǎn)的最大涌水量和穩(wěn)定涌水量，預(yù)計(jì)恢復(fù)中各不同標(biāo)高段的涌水量，并設(shè)計(jì)恢復(fù)過程中排水量曲線；（四）提供分析突水原因用的有關(guān)水文地質(zhì)點(diǎn)（孔、井、泉）的動態(tài)資料和曲線，水文地質(zhì)平面圖、剖面圖，礦井充水性圖和水化學(xué)資料等。第一百二十七條 礦井恢復(fù)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人跟班定時測定涌水量和下降水面高程，并做好記錄；觀察記錄恢復(fù)后井巷的冒頂、片幫和淋水等情況；觀察記錄突水點(diǎn)的具體位置、涌水量和水溫等，并作突水點(diǎn)素描；定時對地面觀測孔、井、泉等水文地質(zhì)點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)觀測，并觀察地面有無塌陷、裂縫現(xiàn)象等。第一百二十八條 排除井筒和下山的積水及恢復(fù)被淹井巷前，應(yīng)當(dāng)制定防止被水封住的有害氣體突然涌出的安全措施。排水過程中，應(yīng)當(dāng)有礦山救護(hù)隊(duì)檢查水面上的空氣成分；發(fā)現(xiàn)有害氣體，及時處理。第一百二十九條 礦井恢復(fù)后，應(yīng)當(dāng)全面整理淹沒和恢復(fù)兩個過程的圖紙和資料，確定突水原因，提出避免發(fā)生重復(fù)事故的措施意見，并總結(jié)排水恢復(fù)中水文地質(zhì)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。第九章 罰則第一百三十條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定的，給予警告，并處2萬元以下的罰款。煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款。第一百三十一條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款。煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款。第一百三十二條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十四條、第十五條規(guī)定的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處1萬元以下的罰款。煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十四條、第十五條規(guī)定，提供虛假防治水圖件應(yīng)付檢查或者影響事故搶險救援的，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。第一百三十三條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，有下列情形之一的，處3萬元以下的罰款；對企業(yè)負(fù)責(zé)人處1萬元以下的罰款。（一）遇突水點(diǎn)時，未詳細(xì)觀測記錄突水的時間、地點(diǎn)、確切位置、出水層位、巖性、厚度、出水形式、圍巖破壞情況，并未測定涌水量、水溫、水質(zhì)、含砂量的；（二）未按照規(guī)定觀測突水點(diǎn)附近的出水點(diǎn)和觀測孔涌水量、水位的變化，并分析突水原因的；（三）未按照規(guī)定對各主要突水點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)觀測，并編制卡片、平面圖和素描圖的；（四）未按規(guī)定上報突水事故的。第一百三十四條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第五十四條、第五十五條規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對企業(yè)負(fù)責(zé)人處7萬元以上12萬元以下的罰款。第一百三十五條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第七十條規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對企業(yè)負(fù)責(zé)人處1萬元以上3萬元以下的罰款。第一百三十六條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第九十條、第九十一條規(guī)定的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對企業(yè)負(fù)責(zé)人處1萬元以下的罰款。第一百三十七條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第九十二條規(guī)定的，處2萬元以下的罰款。第一百三十八條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第九十五條規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對企業(yè)負(fù)責(zé)人處1萬元以上3萬元以下的罰款。第一百三十九條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定造成透水事故的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并依法給予行政處罰。第一百四十條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施。第十章 附 則第一百四十一條 本規(guī)定下列用語的含義：老空，是指采空區(qū)、老窯和已經(jīng)報廢井巷的總稱。采空區(qū)，是指采煤以后不再維護(hù)的空間。水淹區(qū)域，是指被水淹沒的井巷和被水淹沒的老空的總稱。礦井正常涌水量，是指礦井開采期間，單位時間內(nèi)流入礦井的水量。礦井最大涌水量，是指礦井開采期間，正常情況下礦井涌水量的高峰值。安全水頭，是指不致引起礦井突水的承壓水頭最大值。防隔水煤（巖）柱，是指為確保近水體安全采煤而留設(shè)的煤層開采上（下）限至水體底（頂）界面之間的煤巖層區(qū)段。探放水，是指包括探水和放水的總稱。探水是指采礦過程中用超前勘探方法，查明采掘工作面頂?shù)装?、?cè)幫和前方等水體的具體空間位置和狀況等情況。放水是指為了預(yù)防水害事故，在探明情況后采取鉆孔等安全方法將水體放出。垮落帶，是指由采煤引起的上覆巖層破裂并向采空區(qū)垮落的巖層范圍。導(dǎo)水裂縫帶，是指開采煤層上方一定范圍內(nèi)的巖層發(fā)生垮落和斷裂，產(chǎn)生裂縫，且具有導(dǎo)水性的巖層范圍。抽冒，是指在淺部厚煤層、急傾斜煤層及斷層破碎帶和基巖風(fēng)化帶附近采煤或掘巷時，頂板巖層或煤層本身在較小范圍內(nèi)垮落超過正常高度的現(xiàn)象。帶壓開采，是指在具有承壓水壓力的含水層上進(jìn)行的采煤。隔水層厚度，是指開采煤層底板至含水層頂面之間隔水的完整巖層的厚度。三圖雙預(yù)測法，是指一種解決煤層頂板充水水源、通道和強(qiáng)度三大問題的頂板水害評價方法。三圖是指煤層頂板充水含水層富水性分區(qū)圖、頂板垮裂安全性分區(qū)圖和頂板涌（突）水條件綜合分區(qū)圖。雙預(yù)測是指頂板充水含水層預(yù)處理前、后回采工作面分段和整體工程涌水量預(yù)測。脆弱性指數(shù)法，是指將可確定底板突水多種主控因素權(quán)重系數(shù)的信息融合與具有強(qiáng)大空間信息分析處理功能的GIS耦合于一體的煤層底板水害評價方法。五圖雙系數(shù)法，是指一種煤層底板水害評價方法。五圖是指底板保護(hù)層破壞深度等值線圖、底板保護(hù)層厚度等值線圖、煤層底板以上水頭等值線圖、有效保護(hù)層厚度等值線圖、帶壓開采評價圖。雙系數(shù)是指帶壓系數(shù)和突水系數(shù)。第一百四十二條 本規(guī)定自2009年12月1日起施行。1984年5月15日原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》（試行）和1986年9月9日原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的《煤礦防治水工作條例》（試行）同時廢止。32 / 3