農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證辦法-資料下載頁(yè)
2025-04-19 02:50本頁(yè)面
【正文】 國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等單位起草了《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證辦法（初稿）》，隨后在認(rèn)真研究國(guó)際種子檢驗(yàn)協(xié)會(huì)（ISTA）的能力驗(yàn)證項(xiàng)目和充分聽取有關(guān)種子管理部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專家意見的基礎(chǔ)上，對(duì)初稿進(jìn)行了修改和完善，形成了目前的征求意見稿?，F(xiàn)將征求意見稿有關(guān)問題說明如下：一、關(guān)于用于考核和監(jiān)督管理的能力驗(yàn)證活動(dòng)《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》第十二條和第十三條規(guī)定了申請(qǐng)考核的能力驗(yàn)證，第二十三條規(guī)定了監(jiān)督管理的能力驗(yàn)證，兩者都是采取比對(duì)試驗(yàn)方式，其基本程序是一致的，然而由于其在計(jì)劃設(shè)計(jì)、組織方式、驗(yàn)證樣品、結(jié)果評(píng)價(jià)、結(jié)果后續(xù)處理等方面要求和內(nèi)容存在著諸多的差異，如用于申請(qǐng)考核使用通用模式、指定比對(duì)、已知值樣品、結(jié)果用于是否獲證，而用于監(jiān)督管理使用計(jì)劃設(shè)計(jì)、全國(guó)比對(duì)、未知值樣品、結(jié)果用于識(shí)別能力達(dá)不到要求的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等方面。鑒此，本辦法分列第二章和第三章對(duì)兩者作出了相應(yīng)的規(guī)定。二、關(guān)于統(tǒng)計(jì)方法和能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》從立足建立長(zhǎng)效機(jī)制角度，第二十三條規(guī)定能力驗(yàn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)定期開展。這就要求能力驗(yàn)證的設(shè)計(jì)要求、統(tǒng)計(jì)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、相對(duì)固定，以確保驗(yàn)證結(jié)果具有可比性。國(guó)際種子檢驗(yàn)協(xié)會(huì)（ISTA）開展能力驗(yàn)證活動(dòng)已經(jīng)50多年，制定了全球種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證的輪次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。多年來的實(shí)踐表明，依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，80～90%以上的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以評(píng)為A、B級(jí)，只有個(gè)別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評(píng)為BMP級(jí)，表明這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)水平并不是很高。經(jīng)過反復(fù)討論，本辦法決定采納ISTA規(guī)定的內(nèi)容，在第十四、二十二、二十三和二十五條作了相應(yīng)的規(guī)定。三、關(guān)于能力驗(yàn)證活動(dòng)的工作要求為了確保驗(yàn)證結(jié)果的公正性和有效性，保證能力驗(yàn)證活動(dòng)有序開展，本辦法對(duì)參加能力驗(yàn)證活動(dòng)規(guī)定了工作和紀(jì)律要求，明確參加驗(yàn)證活動(dòng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行獨(dú)立按時(shí)完成、如實(shí)上報(bào)結(jié)果、保存結(jié)果記錄等行為規(guī)范（第二十六條），要求國(guó)家中心在計(jì)劃設(shè)計(jì)時(shí)采取有效措施加以控制（第二十八條），還明確了驗(yàn)證結(jié)果信息公開前的保密紀(jì)律要求（第二十九條）。四、關(guān)于能力驗(yàn)證結(jié)果的利用和處理本辦法還明確了能力驗(yàn)證結(jié)果利用的政策，對(duì)于總體評(píng)價(jià)為A、B的，采取由農(nóng)業(yè)部向社會(huì)公布名單、簡(jiǎn)化隨后考核復(fù)查評(píng)審程序、優(yōu)先承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)等鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策（第三十一、三十二條）；對(duì)于輪次或者總體評(píng)定為C、BMP的，分別采取了督促整改、整改、撤銷資格等措施（第三十三、三十四條）。此外，考慮到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行兩級(jí)考核，《辦法》依據(jù)“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，明確了向省級(jí)考核機(jī)關(guān)通報(bào)能力驗(yàn)證結(jié)果（第三十條）和省級(jí)考核機(jī)關(guān)在能力驗(yàn)證結(jié)果后續(xù)處理中的職責(zé)（第三十三、三十四條）。 54 /
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