【正文】 情況統(tǒng)計表》1．省級下?lián)苤醒攵貉a助資金時間：指省級下?lián)苤醒攵貉a助資金通知文件的印發(fā)時間，采用公歷年月日填寫。2．省級下?lián)苤醒攵貉a助資金文號：指省級下?lián)苤醒攵貉a助資金通知的文件號。3．本級財政安排：指本級政府已安排的財政性冬春生活救助資金數(shù)額。4．已救助人口：指當年冬季至次年春季已經(jīng)得到政府口糧、衣被、取暖等方面生活救助的人員數(shù)量。（七）《因災(zāi)死亡失蹤人口臺賬》1．戶口所在地：指因災(zāi)死亡和失蹤人員戶籍所在的省（自治區(qū)、直轄市）、地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）。2．死亡失蹤地點：指因災(zāi)人員死亡或失蹤發(fā)生所在的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）、組（自然村）。3．死亡失蹤時間：指因災(zāi)死亡和失蹤人員死亡或失蹤的具體日期，包括年、月、日等。4．死亡失蹤原因包括：①建筑物倒塌；②溺水；③石巖坍塌；④泥石流掩埋；⑤雷擊；⑥觸電；⑦低溫冷凍；⑧雪崩；⑨高溫；⑩其他。可填寫序號。其中建筑物倒塌是指因自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋和構(gòu)建物兩大類建筑物倒塌致死。房屋是指供人居住、工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、經(jīng)營、娛樂、儲藏物品以及進行其他社會活動的工程建筑。構(gòu)建物是指房屋以外的工程建筑，如圍墻、道路、水壩、水井、隧道、水塔、橋梁、煙囪、廣告牌等。如因石巖坍塌、泥石流掩埋導(dǎo)致建筑物倒塌致人死亡的，分別在石巖坍塌、泥石流掩埋類別中統(tǒng)計。溺水是指因自然災(zāi)害導(dǎo)致淹沒于水中致死，包括直接落水致死以及因洪水卷走等外在因素致死。石巖坍塌是指因自然災(zāi)害導(dǎo)致巖土體滑動、崩落、滾動致死。泥石流掩埋是指因自然災(zāi)害導(dǎo)致含有大量泥沙石塊的粘稠泥漿直接掩埋致死。雷擊是指雷電直接擊中或引起導(dǎo)電物體放電致死。觸電是指因自然災(zāi)害引發(fā)觸電致死。低溫冷凍是指因低溫冷凍和雪災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致體溫降低致死。雪崩是指因雪體崩塌致死。高溫是指因自然導(dǎo)致的高溫環(huán)境引發(fā)中暑等疾病致死。其他是指除上述死亡原因之外的其他因自然災(zāi)害致死的原因。（八）《因災(zāi)倒損住房戶臺賬》1．戶主姓名：指戶籍上戶主的姓名。2．家庭類型包括：①五保戶；②低保戶；③重點優(yōu)撫對象；④其他戶?？商顚懶蛱枴?．家庭人口：指家庭中有戶籍的人口數(shù)和沒有戶籍但在此戶居住時間超過半年以上的人口數(shù)。4．房屋間數(shù)：以居住為使用目的的居民住房。以自然間為計算單位，不統(tǒng)計輔助用房、活動房、工棚、簡易房和臨時房屋。5．房屋結(jié)構(gòu)包括：①土木結(jié)構(gòu)；②磚木結(jié)構(gòu)；③磚混結(jié)構(gòu)；④鋼筋混凝土；⑤其他?？商顚懶蛱?。6．受災(zāi)時間：指因自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋倒塌的時間。采用公歷年月日填寫。7．其余指標解釋同民統(tǒng)表1。（九）《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》1．身份證號：指戶主身份證件號碼。2．已發(fā)放救助口糧數(shù)量：指已經(jīng)直接發(fā)放給需救助人口的救助糧數(shù)量。3．已支出口糧救助款：指已經(jīng)直接發(fā)放給需救助人口用于口糧救助的資金數(shù)量。4．已發(fā)放救助衣被數(shù)量：指已經(jīng)直接發(fā)放給需救助人口的衣被數(shù)量。5．已支出衣被救助款：指已經(jīng)直接發(fā)放給需救助人口的用于衣被救助的資金數(shù)量。6．已支出取暖救助款：指已經(jīng)直接發(fā)放給需救助人口用于取暖救助的資金數(shù)量。7．其他已支出生活救助款：指已經(jīng)直接發(fā)放到需救助人口的用于其他生活救助的資金數(shù)量。8．其余指標解釋同民統(tǒng)表民統(tǒng)表民統(tǒng)表8。五、附錄 （一）災(zāi)害種類術(shù)語解釋1．干旱災(zāi)害：指在較長時間內(nèi)降水異常偏少，河川徑流及其他水資源短缺，致使土壤水分嚴重不足，對人類生產(chǎn)、生活（尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水和吃糧）造成損失和影響的災(zāi)害。2．洪澇災(zāi)害：包括洪水災(zāi)害和雨澇災(zāi)害。其中，洪水災(zāi)害指由于強降雨、冰雪融化、冰凌、堤壩潰決、風(fēng)暴潮等原因引起江河湖泊及沿海水量增加、水位上漲而泛濫以及山洪暴發(fā)所造成的災(zāi)害；雨澇災(zāi)害指因大雨、暴雨或長期降雨量過于集中而產(chǎn)生大量的積水和徑流，排水不及，致使土地、房屋等漬水、受淹而造成的災(zāi)害。3．臺風(fēng)災(zāi)害：指熱帶或副熱帶海洋上發(fā)生的氣旋性渦旋大范圍活動，伴隨大風(fēng)、巨浪、暴雨、風(fēng)暴潮等，對人類生產(chǎn)生活具較強破壞力的災(zāi)害。4．風(fēng)雹災(zāi)害：指強對流發(fā)展成積雨云后出現(xiàn)狂風(fēng)、暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、雷電等所造成的災(zāi)害。5．低溫冷凍災(zāi)害：指在作物的主要生長發(fā)育階段，氣溫降至影響作物的正常生長發(fā)育甚至造成減產(chǎn)的災(zāi)害。一般包括倒春寒、夏季低溫、寒露風(fēng)、霜凍、寒潮、凍雨等災(zāi)害。6．雪災(zāi)：指因降雪形成大范圍積雪，嚴重影響人畜生存，或造成交通中斷，毀壞通訊、輸電等設(shè)施的災(zāi)害。7．沙塵暴災(zāi)害：指大量沙塵物質(zhì)被強風(fēng)吹到空中，造成空氣混濁（水平能見度小于1千米）的災(zāi)害。8．地震災(zāi)害: 指由地震引起的強烈地面振動及伴生的地面裂縫和變形，使各類建（構(gòu)）筑物倒塌和損壞，設(shè)備和設(shè)施損壞，交通、通訊中斷和其他生命線工程設(shè)施等的破壞，以及由此引起的火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒物質(zhì)泄露、放射性污染、場地破壞等所造成的人畜傷亡和財產(chǎn)損失的災(zāi)害。9．山體崩塌災(zāi)害：指陡崖前緣的不穩(wěn)定部分在重力作用下突然下墜滾落造成生命財產(chǎn)損失的災(zāi)害。10．滑坡災(zāi)害：指斜坡部分巖（土）體主要在重力作用下發(fā)生整體下滑造成生命財產(chǎn)損失的災(zāi)害。11．泥石流災(zāi)害：指由暴雨或水庫、池塘潰壩或冰雪突然融化形成強大的水流，與山坡上散亂的大小塊石、泥土、樹枝等一起相互充分作用后，在溝谷內(nèi)或斜坡上快速運動的特殊流體造成生命財產(chǎn)損失的災(zāi)害。12．風(fēng)暴潮災(zāi)害：指由臺風(fēng)、溫帶氣旋、冷鋒的強風(fēng)作用和氣壓驟變等強烈的天氣系統(tǒng)引起的海面異常升降造成生命財產(chǎn)損失的災(zāi)害。13．海嘯災(zāi)害：指由水下地震、火山爆發(fā)或水下塌陷和滑坡激起巨浪造成生命財產(chǎn)損失的災(zāi)害。14．森林草原火災(zāi)：指在森林、草原燃燒中，失去人為控制，對森林或草原產(chǎn)生破壞作用的一種自由燃燒現(xiàn)象所導(dǎo)致的災(zāi)害。15．生物災(zāi)害：指病、蟲、雜草、害鼠等在一定環(huán)境下暴發(fā)或流行，嚴重破壞農(nóng)作物、森林、草原和畜牧業(yè)的災(zāi)害。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）自然災(zāi)害情況統(tǒng)計規(guī)程1．報送內(nèi)容：發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的干旱、洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、沙塵暴、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、海嘯等自然災(zāi)害的受災(zāi)情況。主要內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生時間、結(jié)束時間、受災(zāi)區(qū)域、人口受災(zāi)情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒損情況、基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況、救災(zāi)工作開展情況及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）報送災(zāi)情所使用的調(diào)查表式、指標解釋可參考制度正文第三、四部分相關(guān)內(nèi)容。2．報送要求自然災(zāi)害快報：反映洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、沙塵暴、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、海嘯等自然災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況。填報程序分為初報、續(xù)報和核報，并同時上報相關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)工作文字說明。（1）初報：發(fā)生自然災(zāi)害，行政村（社區(qū)）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后的1小時內(nèi)上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在接到災(zāi)情后半小時內(nèi)匯總上報到縣（市、區(qū)）民政部門。（2）續(xù)報：在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，需執(zhí)行24小時零報告制度，即：災(zāi)害發(fā)生后，每24小時必須上報一次災(zāi)情，即使災(zāi)情沒有變化也必須上報，直至災(zāi)害過程結(jié)束。行政村（社區(qū)）每天8時之前將最新災(zāi)情上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在每天8時30分之前匯總上報到縣（市、區(qū)）民政部門。（3）核報：災(zāi)情穩(wěn)定后，行政村（社區(qū)）應(yīng)在1日內(nèi)核定災(zāi)情，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在1日內(nèi)匯總上報到縣（市、區(qū)）民政部門。對于因災(zāi)死亡失蹤人口和倒損房屋情況，行政村（社區(qū)）要同時填報《因災(zāi)死亡失蹤人口臺賬》和《因災(zāi)倒損住房戶臺賬》，并會同自然災(zāi)害快報上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總上報到縣（市、區(qū)）民政部門。旱災(zāi)情況報告：反映旱災(zāi)災(zāi)情的發(fā)生、發(fā)展情況，分為初報、續(xù)報和核報，同時上報相關(guān)災(zāi)情文字說明。在旱情初露，群眾生活受到一定影響時，行政村（社區(qū)）上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總情況后上報到縣（市、區(qū)）民政部門。在旱情發(fā)展過程中，行政村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每10日續(xù)報一次，災(zāi)害過程結(jié)束后及時核報。年報：反映當年（1月1日—12月31日）因自然災(zāi)害造成的損失情況及救災(zāi)工作情況。行政村（社區(qū)）應(yīng)在每年10月上旬開始核查本年度本行政區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害情況和救災(zāi)工作情況，于10月20日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于10月25日前匯總上報到縣（市、區(qū)）民政部門。冬春災(zāi)民生活救助情況報告：統(tǒng)計春荒冬令季節(jié)災(zāi)民生活救助情況，春荒救助時段為當年的3－5月（一季作物區(qū)為每年的3－7月），冬令救助時段為當年的12月至次年的2月。每年9月下旬開始，行政村（社區(qū)）民政部門應(yīng)著手調(diào)查、核實、匯總當年冬季和下年春季本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)家庭口糧、飲水、衣被等方面困難且需救助情況，填報《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于9月30日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在接到行政村（社區(qū)）級報表后，應(yīng)及時核定本地區(qū)情況、匯總數(shù)據(jù)，于10月10日前將本地區(qū)匯總數(shù)據(jù)上報到縣（市、區(qū)）民政部門。在當年12月至次年5月（一季作物區(qū)為7月）期間，行政村（社區(qū)）應(yīng)于每月中下旬對本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況進行調(diào)查、核實、匯總，填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于每月15日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在接到行政村（社區(qū)）級報表后，應(yīng)及時核定本地區(qū)情況、匯總數(shù)據(jù)，于每月17日前將本地區(qū)匯總數(shù)據(jù)上報到縣（市、區(qū)）民政部門。3．報送方式行政村（社區(qū)）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送災(zāi)情時，有條件的應(yīng)以傳真或電子郵件上報；條件不具備的，可采用電話或其他方式報告，電話報告時應(yīng)做好電話記錄備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向縣（市、區(qū)）上報災(zāi)情時，應(yīng)通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)、傳真或電子郵件上報；特殊情況下，可采用電話或其他方式。4．報送人員原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)情報送人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政助理員，行政村（社區(qū)）災(zāi)情報送人員為行政村“兩委”成員或社區(qū)災(zāi)害信息員。災(zāi)害信息員職業(yè)制度全面實施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）災(zāi)情報送人員原則上須取得五級災(zāi)害信息員職業(yè)資格。（三）附則 1．民政部建立災(zāi)情統(tǒng)計評估和通報制度，對各地報災(zāi)情況進行監(jiān)督。對堅持原則，實事求是調(diào)查、統(tǒng)計、核定、報告災(zāi)情的，予以表揚；對報災(zāi)不實或延誤報災(zāi)時間，造成后果的要追究責任，依法查處。2．如實報告災(zāi)情受到阻攔時，民政部門在向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告的同時，可越級報告。對如實反映情況者進行打擊報復(fù)的，提請紀檢、監(jiān)察部門查處。3．本制度由民政部制定，國家統(tǒng)計局批準，由民政部負責解釋。4．本制度發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級。5．本制度自2011年9月19日起實行。