煙草行業(yè)投資項目管理辦法-資料下載頁
2025-04-18 12:45本頁面
【正文】 （四）投資項目的中止、終止或退出制度。（五）投資項目的驗收制度。（六）違規(guī)行為的處理、問責制度。（七）對下屬單位的投資監(jiān)管制度。第三十六條 投資規(guī)劃。行業(yè)直屬單位應(yīng)于國家五年規(guī)劃期的前一年，根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資指導(dǎo)政策、本單位中長期發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略，編制本單位范圍未來五年的投資規(guī)劃（含重大投資項目規(guī)劃）或相關(guān)投資指導(dǎo)意見，報國家局投資主管部門存檔。第三十七條 年度投資計劃。（一）行業(yè)直屬單位應(yīng)于每年11月末之前，編制本單位系統(tǒng)下一年度的投資計劃。投資計劃應(yīng)履行必要的內(nèi)部決策程序后，通過行業(yè)投資管理信息系統(tǒng)報送國家局、總公司。報送的投資計劃內(nèi)容應(yīng)包括：1.本年度的投資計劃執(zhí)行情況。2.下一年度投資計劃的目標和編制思路。3.擬建（擬在下一年度立項）項目、新開工（已立項且擬在下一年度內(nèi)開始實施）項目、續(xù)建（已實施且未驗收）項目的項目列表。4.重點項目的簡要說明。5.計劃完成的可行性。6.存在問題、整改措施及相關(guān)建議。（二）報送的年度投資計劃由國家局投資主管部門進行存檔，作為行業(yè)開展有關(guān)投資管理工作的信息庫。投資計劃不等同于項目立項。國家局投資主管部門對報送的投資計劃不進行審批。各單位不得以報送投資計劃代替項目立項。（三）報送的年度投資計劃因故需要調(diào)整的，應(yīng)集中于每年7月上旬通過行業(yè)投資管理信息系統(tǒng)進行調(diào)整。第三十八條 重大對外投資的備案。按照財政部《煙草行業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（財建〔xx〕635號）規(guī)定要求，總公司所屬單位的對外投資，單個項目投資額超過2億元的，應(yīng)報經(jīng)總公司審核后報財政部備案。第三十九條 信息報告。國家局、總公司通過行業(yè)投資管理信息系統(tǒng)，對各級單位的投資情況進行信息采集、統(tǒng)計，加強監(jiān)管。行業(yè)各直屬單位應(yīng)組織所屬單位，于每月第一周內(nèi)將上月度的投資計劃執(zhí)行情況、項目實施情況、相關(guān)數(shù)據(jù)等通過行業(yè)投資管理信息系統(tǒng)報送國家局、總公司。第四十條 工作檢查。國家局、總公司每年按照“隨機抽取檢查對象、隨機抽取檢查人員、檢查結(jié)果公開”的原則，組織檢查組對行業(yè)各單位的投資管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況、上年度投資的合規(guī)情況、項目實施情況等進行檢查。檢查結(jié)果于第二年第一季度在煙草行業(yè)內(nèi)通報。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的單位應(yīng)按要求進行整改。問題較嚴重的，上級單位應(yīng)進行相關(guān)執(zhí)紀問責。第五章 處罰與問責第四十一條 對違反本辦法的煙草行業(yè)單位，視情節(jié)輕重處以下一項至多項處罰：（一）對違規(guī)單位直至其所屬行業(yè)直屬單位，在煙草系統(tǒng)內(nèi)予以通報批評。（二）對違規(guī)單位直至其所屬行業(yè)直屬單位的主要負責人、相關(guān)責任人，責令做出書面檢查并視情節(jié)輕重予以通報批評、誡勉談話直至黨紀、政紀處分。（三）國家局、總公司暫停受理違規(guī)單位的同類投資項目申請一至三年。第四十二條 違規(guī)行為存在以下情節(jié)的，對違規(guī)單位和相關(guān)責任人予以從重處罰：（一）適用負面清單管理的投資事項，未經(jīng)批準即已實施的。（二）拆分項目以逃避負面清單管理的。拆分項目行為的認定由上級單位投資主管部門會同審計部門做出。第四十三條 對責任人的問責。煙草行業(yè)單位應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見》（國辦發(fā)〔xx〕63號）要求，建立違規(guī)責任追究制度，實行投資的重大決策終身責任追究制度。違規(guī)行為經(jīng)核實后，根據(jù)問題性質(zhì)、損失程度等，對相關(guān)責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關(guān)等方式進行處理。第六章 附 則第四十四條 總公司對行業(yè)全資企業(yè)的出資、行業(yè)全資企業(yè)之間的股權(quán)投資，其相關(guān)管理規(guī)定由國家局、總公司另行制定。第四十五條 本辦法由國家局、總公司負責解釋。第四十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行?！稛煵菪袠I(yè)投資項目管理辦法》（國煙計〔xx〕50號）同時廢止。國家局、總公司已頒布管理規(guī)定內(nèi)容中與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
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