加強黨風廉政制度建設-資料下載頁
2025-04-18 08:41本頁面
【正文】 建設應注重提高國家工作人員依制度辦事的意識 要創(chuàng)造公開、公正、公平的辦事制度，加大違法辦事的懲治力度，對出現(xiàn)的違法違紀案件嚴格依照制度處理，做到獎懲嚴明，并加大宣傳力度，對違法辦事人員在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使違法辦事的“成本”大大加強和提高，從而提高和規(guī)范國家工作人員的依制度辦事意識。推進監(jiān)督工作規(guī)范化，完善監(jiān)督管理機制。堅持以各級領導干部特別是領導班子主要負責人為重點，以防止權力失控、決策失誤、行為失范為關鍵環(huán)節(jié)，努力構建自上而下、自下而上及同級監(jiān)督相互結合的全方位、多層次、寬領域的監(jiān)督體系。在突出抓好黨內監(jiān)督的同時，拓寬監(jiān)督渠道，進一步加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力。認真落實《中國共產(chǎn)黨內監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的十項監(jiān)督制度，制定各項監(jiān)督配套措施，增強制度的剛性和可操作性，把黨內監(jiān)督工作推向制度化、規(guī)范化、程序化的新階段。 制度建設中應注重建立新的具有強大約束力和不可人為控制的事前監(jiān)督和事后懲罰機制 盡快建立起行政辦事的信息化管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡及高科技手段來加強辦事的監(jiān)督，把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，從而使問題公開化、明朗化，使違反制度者公開暴光，無藏身之地，使問題在未產(chǎn)生不良后果之前及時解決，同時推進懲處工作法制化，強化法紀約束機制。堅持依紀、依法、依規(guī)懲治腐敗，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，制定完善辦案制度，促進辦案工作的程序化、規(guī)范化，努力提高辦案質量和辦案效率。強化制度的規(guī)范功能和懲戒作用，充分利用地方立法權，適時地將一些懲治性的規(guī)范上升到法規(guī)和規(guī)章層面，切實提高制度權威，彌補懲處工作中的紀律疏漏，增強對黨員干部的紀律約束力，加大對違紀違規(guī)行為的依法懲處力度。建立辭職制、調整不勝任現(xiàn)職干部等組織處理制度，強化干部問責制，加大對違規(guī)干部和不稱職干部的組織處理力度和責任追究力度，進一步形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法制環(huán)境。要逐步建立廉政預情網(wǎng)絡，在檢察、審計、信訪、新聞媒體等單位設立廉政預情聯(lián)系站，在縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、企業(yè)和村級組織有選擇地建立廉政預情直報點，組建黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員為主的廉政預情觀察員隊伍，多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關的信息資料。深入分析收集的信息，動態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時預測一段時間內黨風民情動向，為制度防范提供決策依據(jù)。建立預情反饋制度，發(fā)現(xiàn)單位在制度和管理上存在漏洞的，及時下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等責令糾正，防患于未然。以預警機制的全面構建，提高制度反腐的科學性和主動性。 制度建設要符合市場經(jīng)濟制度發(fā)展的要求 建立真正的公正、公平和公平競爭的機制，思想要進一步轉變，要把過去在計劃經(jīng)濟形成的人說了算的行政管理習慣改成現(xiàn)代市場經(jīng)濟下的由市場調節(jié)的行政機制，改革政府的經(jīng)濟管理方式，反對壟斷，鼓勵公平競爭，確保各種資源按市場需求自由流動，各種貿(mào)易按經(jīng)濟規(guī)律進行。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，制度反腐工作會不斷面臨新的挑戰(zhàn)。因此，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，正確把握反腐倡廉的工作規(guī)律，自覺適應實踐的需要，更新工作觀念，及時依據(jù)變化了的客觀情況，創(chuàng)新法規(guī)制度，提出解決問題的新辦法。必須體現(xiàn)服從服務于第一要務的思想，與促進發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求相協(xié)調，始終把制度反腐放在社會主義初級階段的大背景、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的大前提、構建反腐敗懲防體系的大格局中來把握。必須與政治、經(jīng)濟、社會方面的其它改革相配套，針對不同地方、部門、領域的特點，有的放矢地進行制度創(chuàng)新和改革。
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