全國暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查技術(shù)規(guī)范-資料下載頁
2025-04-18 08:12本頁面
【正文】 暴雨洪澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃： 高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、次高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、次低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)附錄 6 山洪災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境指標(biāo)及防災(zāi)減災(zāi)能力指標(biāo)說明 （1）孕災(zāi)環(huán)境山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的技術(shù)流程、方法與暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃相同，僅是在孕災(zāi)環(huán)境敏感性指標(biāo)上有所不同。山區(qū)由于地形陡峭，易于快速匯集徑流而形成山洪，并引發(fā)山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，尤其在山地的四周以及與平原相鄰的地區(qū)，如有開闊的谷地、盆地，也容易造成山洪災(zāi)害。對于山洪災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境指標(biāo)，給出表 2 的參考值。海拔相對低、坡度大的地方越容易孕育山洪災(zāi)害。13 表2 地形因子賦值表（山洪災(zāi)害）高程標(biāo)準(zhǔn)差（米）地形高程（米）0～1 1～10 10以上0～500 500～1000 1000以上 （2）防災(zāi)減災(zāi)能力在防災(zāi)減災(zāi)能力中除考慮人均 GDP 以外，還應(yīng)考慮水土流失治理面積。對各自進(jìn)行規(guī)范化后，根據(jù)其各自在山洪災(zāi)害危險(xiǎn)性中的相對重要性，確定各自權(quán)重，最后基于加權(quán)綜合評價(jià)法計(jì)算防災(zāi)減災(zāi)能力指數(shù)。附錄 7 城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)說明 城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的技術(shù)流程、方法與暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃相同，僅是在孕災(zāi)環(huán)境敏感性、致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、承災(zāi)體易損性和防災(zāi)減災(zāi)能力四個(gè)因子中的評價(jià)指標(biāo)的選取，需根據(jù)城市的特點(diǎn)有所不同。（1）適用條件 城市各市轄行政區(qū)已建立自動(dòng)氣象站，并擁有 3 年及以上的逐時(shí)降水記錄。（2）孕災(zāi)環(huán)境 取城市各市轄行政區(qū)的地面高程和道路密度作為孕災(zāi)環(huán)境敏感性因子的評價(jià)指標(biāo)。在 GIS 中提取地面高程和道路長度（采用 1：5 萬地圖）數(shù)據(jù)后，計(jì)算行政區(qū)內(nèi)地面高程低于全市平均地面高程的面積占該行政區(qū)面積百分比，道路密度則是行政區(qū)內(nèi)的道路長度與該行政區(qū)的面積之比（單位：公里/平方公里） ，然后各自進(jìn)行規(guī)范化后，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定各自權(quán)重，一般情況是地面高程評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重大于道路密度評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。（3）致災(zāi)因子 取市轄行政區(qū)不同等級降水強(qiáng)度的年平均出現(xiàn)頻數(shù)作為致災(zāi)因子的評價(jià)指標(biāo)。計(jì)算方法是，根據(jù)各市轄行政區(qū)的自動(dòng)氣象站的逐時(shí)降水記錄，統(tǒng)計(jì)代表各區(qū)的自動(dòng)氣象站 1 小時(shí)和 12 小時(shí)、24 小時(shí)過程降水量。各個(gè)時(shí)段過14程降水量入選進(jìn)入統(tǒng)計(jì)序列的條件，因各地的降水強(qiáng)度差異很大，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，尤其是城市雨水設(shè)計(jì)排水能力來確定，如南部和東部城市 1 小時(shí)降水量≥20 毫米，12 小時(shí)降水量≥30 毫米，24 小時(shí)降水量≥50 毫米，西北部城市各時(shí)段的入選降水量閾值酌情減少。將所有自動(dòng)氣象站符合條件的雨量樣本匯總排序，按照第 98 百分位數(shù)、第 95 百分位數(shù)、第 90 百分位數(shù)、第 80 百分位數(shù)分別確定不同時(shí)段對應(yīng)的雨量閾值，將 80%～90%間的閾值定為 1 級強(qiáng)度（權(quán)重 ） ，90%～95%間的閾值定為 2 級強(qiáng)度（權(quán)重） ，95% ～98% 間的閾值定為 3 級強(qiáng)度（權(quán)重 ） ，≥98%閾值的為 4 級強(qiáng)度（權(quán)重 ） 。 城區(qū)致災(zāi)臨界指標(biāo)可利用當(dāng)?shù)爻鞘杏炅吭O(shè)計(jì)排水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)證與修定，目前我國城市大都以一年一遇的小時(shí)降水量為設(shè)計(jì)排水標(biāo)準(zhǔn)，所以最后確定的 1小時(shí)降水致災(zāi)臨界指標(biāo)略低于該標(biāo)準(zhǔn)較適宜。（4）承災(zāi)體 除取城市各市轄行政區(qū)的人口密度、地均 GDP 作為表示暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的易損性評價(jià)指標(biāo)，考慮到當(dāng)發(fā)生暴雨災(zāi)害時(shí)，城區(qū)中歷史年久的舊屋和簡屋集中的區(qū)域，一般內(nèi)澇災(zāi)情較重，可統(tǒng)計(jì)這些區(qū)域面積占所在行政區(qū)建筑面積之比也作為承災(zāi)體易損性的一個(gè)評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定各自權(quán)重。（5）防災(zāi)減災(zāi)能力 除取各市轄行政區(qū)人均 GDP 作為防災(zāi)減災(zāi)能力的評價(jià)指標(biāo)，可將城市的雨水泵站的排量能力也作為防災(zāi)減災(zāi)能力的評價(jià)指標(biāo)之一，雨水排量能力計(jì)算是將行政區(qū)內(nèi)所有的雨水泵站單位時(shí)間的雨水排放量除以行政區(qū)面積，得到單位面積的雨水排放量。將評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化后，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定各自權(quán)重，一般來說，雨水排量能力應(yīng)遠(yuǎn)大于人均 GDP（或人均地方財(cái)政收入） 。（6）風(fēng)險(xiǎn)分級和命名因城市地域面積較小，可將風(fēng)險(xiǎn)等級按 3 級分區(qū)劃分。 1） 孕災(zāi)環(huán)境敏感區(qū)劃：高敏感區(qū)、中等敏感區(qū)、低敏感區(qū) 2） 致災(zāi)因子危險(xiǎn)性區(qū)劃：高危險(xiǎn)區(qū)、中等危險(xiǎn)區(qū)、低危險(xiǎn)區(qū)15 3） 承災(zāi)體易損性區(qū)劃：高易損區(qū)、中等易損區(qū)、低易損區(qū) 4） 防災(zāi)減災(zāi)能力區(qū)劃：高能力區(qū)、中等能力區(qū)、低能力區(qū)附錄 8 流域暴雨洪澇災(zāi)害致災(zāi)因子危險(xiǎn)性分析與評估具體步驟：對于流域暴雨洪澇災(zāi)害致災(zāi)因子危險(xiǎn)性分析，除考慮降水因子外，水位也應(yīng)作致災(zāi)因子之一，降水因子致災(zāi)指標(biāo)危險(xiǎn)性計(jì)算方法及步驟同暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)致災(zāi)因子危險(xiǎn)性，關(guān)于水位致災(zāi)因子的危險(xiǎn)性計(jì)算步驟如下：①收集流域若干水文站歷年最高水位、最大流量資料，區(qū)域歷年洪澇災(zāi)情資料（受災(zāi)面積、成災(zāi)面積） 、汛期降水總量資料。②計(jì)算流域洪澇災(zāi)情與若干水文站水位、流量、汛期降水量相關(guān)系數(shù)，挑選相關(guān)最為顯著的水文站，分析其水位對區(qū)域?yàn)?zāi)害的影響程度。③水位致災(zāi)因子權(quán)重的確定：按照分析得出的影響程度分區(qū)域設(shè)定流域附近受代表水文站水位影響的權(quán)重系數(shù)，系數(shù)值在0～1之間，區(qū)域內(nèi)各地系數(shù)相同。④以水文站警戒水位為閾值，統(tǒng)計(jì)代表水文站歷年超警戒水位的頻次。⑤水位致災(zāi)因子危險(xiǎn)性指數(shù)：某站權(quán)重與大于水文站警戒水位的頻次間的乘積。⑥根據(jù)水位和降水對流域暴雨洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性的相對重要性，確定各自權(quán)重，最后根據(jù)加權(quán)綜合法計(jì)算流域致災(zāi)因子危險(xiǎn)性指數(shù)。數(shù)據(jù)
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