【正文】 第七頁 第八頁 | 獎 勵 記 錄 | | ||| | 注 意 事 項 || 日 期 | 內(nèi) 容 | 負責人（章） | | ||||| |1．本證應(yīng)妥善保存，不得轉(zhuǎn)借他人。 || | | | |2．應(yīng)攜帶本證上班，以便有關(guān)部門檢查。 || | | | |3．本證記載各項，不得私自涂改。 ||||| |4．如有遺失、損壞，須向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。 || | | | | || | | | 附件三：兩個《辦法》的修改說明一九六二年原勞動部公布的《蒸汽鍋爐使用登記試行辦法》和《對蒸汽鍋爐司爐工人的安全技術(shù)管理試行辦法》試行至今已二十多年，實踐證明，這是確保在用鍋爐安全運行的兩個重要辦法，但由于長期未予修訂，兩個《辦法》中的有些規(guī)定已與現(xiàn)行的《條例》和《規(guī)程》不相一致，同時多年來貫徹這兩個《辦法》中積累的一些經(jīng)驗也需及時補充進去。為此，我們在征求各省、自治區(qū)、直轄市勞動人事廳（勞動局），國務(wù)院有關(guān)部、委、局意見的基礎(chǔ)上，對這兩個《辦法》作了補充修改。這次修改的原則是：要求要提高、從嚴，要與《條例》和現(xiàn)行的《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》相一致，要在確保鍋爐安全使用的前提下，簡政放權(quán)，充分發(fā)揮各級勞動部門及主管部門的積極性；要簡化手續(xù)，講究實效?，F(xiàn)將這次修改的主要內(nèi)容簡要說明如下：一、鍋爐使用登記辦法1．擴大登記范圍。原辦法規(guī)定0．7表大氣壓以上的蒸汽鍋爐應(yīng)辦理登記手續(xù)，現(xiàn)改為凡使用固定式承壓鍋爐的單位應(yīng)辦理登記手續(xù)，與《條例》的要求相一致，擴大了本辦法的適用范圍，有利于加強對1ｋｇｆ／平方厘米以下蒸汽鍋爐和承壓熱水鍋爐的安全監(jiān)察工作，從當前這類鍋爐存在的安全問題和發(fā)生的大量事故來看，這樣規(guī)定是很有必要的。2．明確登記單位。將原辦法中“當?shù)貏趧硬块T”改為“鍋爐所在地的縣級以上（含縣級）勞動部門”，更明確了由哪級勞動部門來辦理鍋爐登記手續(xù)。3．從有利于工作出發(fā)，下放一部分權(quán)力?？紤]到電力系統(tǒng)對電站鍋爐有更高的要求，以及鐵路系統(tǒng)內(nèi)低壓小容量鍋爐十分分散，由勞動部門辦理登記有困難，而這兩個系統(tǒng)又都設(shè)有專門機構(gòu)能承擔這項工作，故明確這部分鍋爐的登記由其主管單位辦理。4．改進和嚴格管理辦法。修訂后的辦法明確規(guī)定在四種情況下應(yīng)收回鍋爐使用登記證。對違反本辦法規(guī)定的要給予必要處罰，以做到執(zhí)法必嚴，違法必究，維護本辦法的嚴肅性。5．簡化登錄簿。將原《鍋爐登記簿》簡化為《鍋爐登記表》，使之更切合實際工作需要。二、鍋爐司爐工人安全技術(shù)考核管理辦法1．明確司爐工人是特種作業(yè)工人。長期以來，司爐工作為熟練工對待，不符合工種特點，因而影響司爐工人的積極性。2．改變管理范圍。與《鍋爐使用登記辦法》一樣，擴大了適用范圍，使之與《條例》要求相一致。考慮到電力系統(tǒng)有較完整的司爐工人管理辦法，因此將電力系統(tǒng)發(fā)電用鍋爐及并網(wǎng)的自備電廠發(fā)電用鍋爐的司爐工人安全技術(shù)考核與管理按水利電力部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3．提高對司爐工人的文化程度要求。新辦法規(guī)定了司爐工必須具備的基本條件，對司爐工的文化程度由原來的初小以上文化程度改為初中以上文化程度，因為隨著工業(yè)鍋爐機械化自動化程度的提高，對司爐工的文化水準有了較高的要求，同時隨著我國人民文化水平的日益提高，這個要求一般也是可以做到的。本條宗旨就是要提高司爐工人的基本素質(zhì)，改變當前司爐工隊伍基本素質(zhì)差的落后狀況。4．提高了對司爐工人培訓考試的要求。新辦法規(guī)定了司爐工在參加考試前要接受不少于6個月的理論和實際操作培訓，以提高司爐工人的技術(shù)素質(zhì)，這是很有必要的，因從事故分析看，有許多事故是由于司爐工技術(shù)不熟練，誤判或誤操作造成的。同時，技術(shù)在不斷發(fā)展，隨著工業(yè)鍋爐機械化程度的提高，亦要求用更多的時間對司爐工進行培訓，以全面掌握鍋爐的操作技術(shù)。新辦法增加了“試題、合格標準、考試成績須報當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審核”，這是為了嚴格司爐工考試，防止走過場，起監(jiān)督把關(guān)的作用。新辦法還明確規(guī)定只給符合基本條件且經(jīng)考核合格的司爐工人發(fā)證，基本條件和考試合格兩者缺一不可，只有嚴格掌握這個條件，才能徹底改變當前司爐工隊伍的落后面貌。根據(jù)各地提出的意見和參照正在制訂的國家標準《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（報批稿）后，增加了司爐工一般應(yīng)每四年進行一次復(fù)試，其目的是督促司爐工人應(yīng)加強技術(shù)學習，不斷提高操作技術(shù)。但考慮到復(fù)審的工作量太大，所以對連續(xù)從事司爐工作而無事故者，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)同意后，可以免試。5．實行司爐工分類。鑒于參數(shù)不同的鍋爐其結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和操作技術(shù)的難易程度有較大的區(qū)別，故本辦法將司爐操作證分成四大類，按不同要求進行考核發(fā)證。國外，如日本的司爐工也是分類且按不同要求考試的。6．規(guī)定了鍋爐使用單位應(yīng)做的工作，其中首要一條就是應(yīng)按司爐工的基本條件嚴格選調(diào)司爐工人，這是針對現(xiàn)在不少單位輕視司爐工作，把司爐當作懲罰人的場所，有意調(diào)一些不合格的人去當司爐工而提出的。今后勞動部門和工會組織應(yīng)督促和幫助使用單位按此要求去做，以逐步提高司爐工人的聲譽和地位。最后說明一點，兩個辦法公布前已登記的鍋爐一般不要重新辦理登記手續(xù)，已簽發(fā)的司爐操作證如未滿四年的可繼續(xù)有效，超過四年的，應(yīng)按新辦法規(guī)定經(jīng)復(fù)審后換證。22 / 22