【正文】 外資并購(gòu)的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過(guò)掌控被并購(gòu)企業(yè)的渠道等優(yōu)勢(shì)資源，嫁接自己的品牌，雪藏國(guó)內(nèi)品牌，通過(guò)品牌錯(cuò)位，實(shí)現(xiàn)從高端到低端市場(chǎng)的上下通吃；通過(guò)壟斷并購(gòu)、品牌絞殺，用資本力量將國(guó)內(nèi)企業(yè)固化在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購(gòu)的對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場(chǎng)壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購(gòu)，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，弱化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，固化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的創(chuàng)傷。 最終，將對(duì)中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)不利影響。4利用外資對(duì)策外資在我國(guó)汽車(chē)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)有正面的影響也有負(fù)面的影響。合理的外資對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過(guò)度的依賴外資將會(huì)傷害這個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對(duì)立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足，給外商造成可乘之機(jī)面對(duì)外資紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來(lái)合理利用外資主要從下面兩個(gè)方面實(shí)施?？鐕?guó)公司的壟斷優(yōu)勢(shì)不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國(guó)公司主要借助于東道國(guó)對(duì)其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開(kāi)發(fā)上完全依賴，來(lái)控制東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來(lái)”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。在對(duì)外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開(kāi)發(fā)、自主設(shè)計(jì)權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開(kāi)發(fā)技術(shù)。要求與外方聯(lián)合發(fā)、使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對(duì)應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。外資進(jìn)入中國(guó)，只是把中國(guó)當(dāng)做有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的加工車(chē)間，在這些跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門(mén)一般位于跨國(guó)公司母國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這種情況下，作為加工車(chē)間的外商在華企業(yè)事實(shí)上并不擁有多少核心技術(shù)。他們通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國(guó)汽車(chē)業(yè)向上的發(fā)展空間, 在管理、采購(gòu)等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤(rùn)，讓中國(guó)汽車(chē)“貧血”。甚至在銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢(shì)相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國(guó)汽車(chē)業(yè)。因此，也就沒(méi)有這些跨國(guó)公司的核心技術(shù)向中國(guó)企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí),而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場(chǎng)也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠(chéng)客戶！中國(guó)汽車(chē)裹足不前!外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是我們可以看到中國(guó)加入WTO以后，對(duì)汽車(chē)工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，必然會(huì)在一定程度上刺激全球知名汽車(chē)集團(tuán)加大在我國(guó)的投資。汽車(chē)跨國(guó)公司的大舉進(jìn)入，會(huì)進(jìn)一步加劇我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后2年逐步取消對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車(chē)類(lèi)別、類(lèi)型或車(chē)型限制的所有措施。，外商原來(lái)對(duì)我國(guó)的汽車(chē)行業(yè)投資項(xiàng)目有可能進(jìn)行生產(chǎn)類(lèi)別、車(chē)型或類(lèi)型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車(chē)項(xiàng)目也有可能向利潤(rùn)比較豐厚的轎車(chē)行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車(chē)熱，特別是投資轎車(chē)熱，造成國(guó)內(nèi)廠家競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形成更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。而入世5年內(nèi)，逐步放開(kāi)汽車(chē)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步放開(kāi)批發(fā)、零售、特許經(jīng)營(yíng)等分銷(xiāo)服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車(chē)零售連鎖店的外資股比限制將有可能進(jìn)一步擠跨國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，削弱我國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)的控制力。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)更無(wú)從談起，利益的分配取決于外資我國(guó)甚至有可能成為今后若干年世界汽車(chē)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的市場(chǎng)之一。，控制高技術(shù)領(lǐng)域外資進(jìn)入中國(guó)汽車(chē)基本采用全部散裝,簡(jiǎn)單組裝方式,利用這種方式,外資進(jìn)入不再按部就班的建工廠,配生產(chǎn)線,鋪銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項(xiàng)目立竿見(jiàn)影。這雖然能夠在較短的時(shí)間內(nèi)推車(chē)車(chē)子,減少風(fēng)險(xiǎn),但是這種方式容易忽視自己的研究開(kāi)發(fā),在車(chē)型更新上極度依賴外國(guó)汽車(chē)公司,又在一定程度上沖擊國(guó)內(nèi)的汽車(chē)零部件生產(chǎn)，給汽車(chē)零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化和整車(chē)、零部件國(guó)產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來(lái)難度,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外資在中國(guó)汽車(chē)零部件市場(chǎng)已經(jīng)占到60%以上的份額。，在汽車(chē)電子和發(fā)動(dòng)機(jī)零部件等高技術(shù)含量領(lǐng)域，外資控制的企業(yè)高達(dá)90%，甚至更高。這意味著，在至關(guān)重要的核心技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)幾乎是外資企業(yè)橫行天下。中國(guó)汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)“過(guò)度合資”，對(duì)外資的依賴度已經(jīng)超過(guò)世界上任何一個(gè)國(guó)家。國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時(shí)消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的研究直接關(guān)系到作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)源的汽車(chē)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。這主要由于國(guó)際主要汽車(chē)制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對(duì)華投資，中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長(zhǎng)：，％；，％；，％。毫無(wú)疑問(wèn)，汽車(chē)產(chǎn)品已成為我國(guó)出口最具增長(zhǎng)潛力的商品，其出口的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，然而在快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，一個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等原因，我國(guó)汽車(chē)及零部件出口正面臨著越來(lái)越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷(xiāo)的最大障礙。隨著我國(guó)汽車(chē)業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國(guó)的汽車(chē)分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查。這些都會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)減少。國(guó)產(chǎn)車(chē)占有率下降、國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國(guó)內(nèi)汽車(chē)零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效率的企業(yè)將難以生存。外資進(jìn)入的目的最終無(wú)非是看好該國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入,或?qū)崿F(xiàn)其全國(guó) 戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報(bào),而絕不是為了提高東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從投資角度來(lái)看,外資并購(gòu)最有可能會(huì)選擇在市場(chǎng)中占有壟斷地位,企業(yè)成長(zhǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司。在這種情況下,在市場(chǎng)中的相對(duì)弱勢(shì)企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競(jìng)爭(zhēng)不充分且國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的分化, 眾所周知，自2000年以來(lái)世界汽車(chē)巨頭瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)斥巨資建設(shè)整車(chē)廠，從2000年到2002年世界六大汽車(chē)集團(tuán)和三大獨(dú)立汽車(chē)公司在中國(guó)合資舉辦了14家整車(chē)廠，形成汽車(chē)生產(chǎn)規(guī)模約60萬(wàn)輛。進(jìn)入2003年這種建廠勢(shì)頭有增無(wú)減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、PSA標(biāo)致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國(guó)汽車(chē)巨頭頻頻出手，或增資擴(kuò)建，或重組兼并，或合資建新廠，通過(guò)多種投資形式擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模。以2002年為例，，其中國(guó)有、民營(yíng)、外資比重分別占22%、%、%?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在今后一段時(shí)間內(nèi)外資企業(yè)在汽車(chē)產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國(guó)有企業(yè)的比重也會(huì)不斷下降。因此，毫不夸張地講，目前和今后國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，首先是世界汽車(chē)巨頭在中國(guó)的擴(kuò)張，事實(shí)表明，許多被外資并購(gòu)的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過(guò)掌控被并購(gòu)企業(yè)的渠道等優(yōu)勢(shì)資源，嫁接自己的品牌，雪藏國(guó)內(nèi)品牌，通過(guò)品牌錯(cuò)位，實(shí)現(xiàn)從高端到低端市場(chǎng)的上下通吃；通過(guò)壟斷并購(gòu)、品牌絞殺，用資本力量將國(guó)內(nèi)企業(yè)固化在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購(gòu)的對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場(chǎng)壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購(gòu)，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，弱化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，固化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的創(chuàng)傷。 最終，將對(duì)中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)不利影響。4利用外資對(duì)策外資在我國(guó)汽車(chē)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)有正面的影響也有負(fù)面的影響。合理的外資對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過(guò)度的依賴外資將會(huì)傷害這個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對(duì)立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足，給外商造成可乘之機(jī)面對(duì)外資紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來(lái)合理利用外資主要從下面兩個(gè)方面實(shí)施?？鐕?guó)公司的壟斷優(yōu)勢(shì)不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國(guó)公司主要借助于東道國(guó)對(duì)其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開(kāi)發(fā)上完全依賴，來(lái)控制東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來(lái)”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。在對(duì)外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開(kāi)發(fā)、自主設(shè)計(jì)權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開(kāi)發(fā)技術(shù)。要求與外方聯(lián)合發(fā)、使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對(duì)應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。外資進(jìn)入中國(guó)，只是把中國(guó)當(dāng)做有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的加工車(chē)間，在這些跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門(mén)一般位于跨國(guó)公司母國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這種情況下，作為加工車(chē)間的外商在華企業(yè)事實(shí)上并不擁有多少核心技術(shù)。他們通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國(guó)汽車(chē)業(yè)向上的發(fā)展空間, 在管理、采購(gòu)等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤(rùn)，讓中國(guó)汽車(chē)“貧血”。甚至在銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢(shì)相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國(guó)汽車(chē)業(yè)。因此，也就沒(méi)有這些跨國(guó)公司的核心技術(shù)向中國(guó)企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí),而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場(chǎng)也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠(chéng)客戶！中國(guó)汽車(chē)裹足不前!外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是我們可以看到中國(guó)加入WTO以后，對(duì)汽車(chē)工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，必然會(huì)在一定程度上刺激全球知名汽車(chē)集團(tuán)加大在我國(guó)的投資。汽車(chē)跨國(guó)公司的大舉進(jìn)入，會(huì)進(jìn)一步加劇我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后2年逐步取消對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車(chē)類(lèi)別、類(lèi)型或車(chē)型限制的所有措施。，外商原來(lái)對(duì)我國(guó)的汽車(chē)行業(yè)投資項(xiàng)目有可能進(jìn)行生產(chǎn)類(lèi)別、車(chē)型或類(lèi)型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車(chē)項(xiàng)目也有可能向利潤(rùn)比較豐厚的轎車(chē)行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車(chē)熱，特別是投資轎車(chē)熱，造成國(guó)內(nèi)廠家競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形成更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。而入世5年內(nèi)，逐步放開(kāi)汽車(chē)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步放開(kāi)批發(fā)、零售、特許經(jīng)營(yíng)等分銷(xiāo)服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車(chē)零售連鎖店的外資股比限制將有可能進(jìn)一步擠跨國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，削弱我國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)的控制力。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)更無(wú)從談起，利益的分配取決于外資我國(guó)甚至有可能成為今后若干年世界汽車(chē)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的市場(chǎng)之一。，控制高技術(shù)領(lǐng)域外資進(jìn)入中國(guó)汽車(chē)基本采用全部散裝,簡(jiǎn)單組裝方式,利用這種方式,外資進(jìn)入不再按部就班的建工廠,配生產(chǎn)線,鋪銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項(xiàng)目立竿見(jiàn)影。這雖然能夠在較短的時(shí)間內(nèi)推車(chē)車(chē)子,減少風(fēng)險(xiǎn),但是這種方式容易忽視自己的研究開(kāi)發(fā),在車(chē)型更新上極度依賴外國(guó)汽車(chē)公司,又在一定程度上沖擊國(guó)內(nèi)的汽車(chē)零部件生產(chǎn)，給汽車(chē)零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化和整中國(guó)電子口岸平臺(tái)，政府與政府部門(mén)、政府部門(mén)與企業(yè)之間可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。數(shù)據(jù)交換對(duì)象包括國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)內(nèi)外企業(yè)、駐華使領(lǐng)館、個(gè)體工商戶等。連接方法有:PSTN, ISDN, ADSL,DDN, FR, ATM等有線或GRPS, CDMA等無(wú)線接入方式。交換格式包括EDFACT, XML, HTML, WML, SWIFT等。.中國(guó)電子口岸可為政府部門(mén)和企業(yè)辦理核銷(xiāo)審批、加工貿(mào)易合同審批、減免稅審批、報(bào)關(guān)單申報(bào)、進(jìn)出口許可證件和外匯核銷(xiāo)單和申領(lǐng)、結(jié)付匯核銷(xiāo)、保稅區(qū)臺(tái)帳申請(qǐng)、ATA單證申請(qǐng)等提供實(shí)時(shí)在線服務(wù)。.電子政務(wù)網(wǎng)上操作誰(shuí)也見(jiàn)不到誰(shuí)，不僅要解決安全問(wèn)題，更要解決信任問(wèn)題，否則發(fā)生法律糾紛難以判定法律責(zé)任。中國(guó)電子口岸入網(wǎng)用戶都要經(jīng)過(guò)工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外貿(mào)、海關(guān)、外匯等6個(gè)職能管理部門(mén)嚴(yán)格的入網(wǎng)資格審查，才能取得入網(wǎng)IC卡開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，從而有效解決網(wǎng)上業(yè)務(wù)信任關(guān)系和法律責(zé)任問(wèn)題。身份認(rèn)證包括:對(duì)工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督局等政府部門(mén)的身份認(rèn)證。對(duì)進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)工業(yè)服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)附屬企業(yè)的身份認(rèn)證。對(duì)個(gè)體工商戶的身份認(rèn)證。.根據(jù)國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)的授權(quán)以及上海電子口岸數(shù)據(jù)中心與各用戶單位之間簽訂的協(xié)議，上海電子口岸數(shù)據(jù)中心針對(duì)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目承擔(dān)存證舉證的責(zé)任，電子數(shù)據(jù)存證期為20年。.按照國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)各部門(mén)以及企業(yè)用戶的需要，由上海電子口岸數(shù)據(jù)中心對(duì)交換數(shù)據(jù)進(jìn)行代碼轉(zhuǎn)換，如組織機(jī)構(gòu)代碼轉(zhuǎn)換，業(yè)務(wù)單證代碼轉(zhuǎn)換，參數(shù)數(shù)據(jù)代碼轉(zhuǎn)換。. 根據(jù)提供共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主管部門(mén)或單位的授權(quán)，有控制地開(kāi)放數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)服務(wù)。共享數(shù)據(jù)包括進(jìn)出口報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口檔案數(shù)據(jù)、外匯核銷(xiāo)單數(shù)據(jù)、海陸空鐵郵及快件等貨運(yùn)數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)等。.針對(duì)用戶支付稅費(fèi)和貨款的需求，由中國(guó)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行等商業(yè)銀行在中國(guó)電子口岸設(shè)立網(wǎng)上銀行，為用戶開(kāi)設(shè)電子帳戶，提供資金支持、信用擔(dān)保、帳務(wù)管理等多種金融服務(wù)。.企業(yè)及個(gè)人與政府部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)通過(guò)電子口岸實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入”，使上海電子口岸成為上海市政府網(wǎng)關(guān)，并實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離，從而確保政府網(wǎng)絡(luò)的安全性。4. 文獻(xiàn)綜述上海海關(guān)關(guān)長(zhǎng)孫毅彪在題為《共識(shí)?共進(jìn)?共贏－－長(zhǎng)三角通關(guān)管理一體化新思路》的報(bào)告中指出加快推進(jìn)地方電子口岸建設(shè)，深化“大通關(guān)”工程建設(shè)擴(kuò)大上海電子口岸的應(yīng)用面，實(shí)現(xiàn)上?？诎端泄芾聿块T(mén)和相關(guān)單位的“一點(diǎn)式”接入。拓寬上海電子口岸的覆蓋范圍，與長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域主要口岸城市互聯(lián)，推動(dòng)長(zhǎng)三角各地方電子口岸的互通和對(duì)接。同時(shí)，加強(qiáng)與地方黨政機(jī)關(guān)、口岸相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，按照區(qū)域通關(guān)改革的進(jìn)度和要求，協(xié)調(diào)口岸相關(guān)管理部門(mén)實(shí)施配套改革，建立海關(guān)與口岸管理部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，有效提升區(qū)域整體通關(guān)效率。中國(guó)海