【正文】 產(chǎn)的安全。要積極推行全面質(zhì)量管理和質(zhì)量體系認(rèn)證、貫標(biāo)工作；遵循國家及行業(yè)規(guī)范，大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動；建立質(zhì)量安全責(zé)任制和安全監(jiān)管體系；建立健全質(zhì)量安全保證體系：建立特大和危險性較大的生產(chǎn)施工項目的質(zhì)量報告制度和預(yù)警應(yīng)急救援機(jī)制；提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。第三十四條 要積極實施工程質(zhì)量控制措施。各生產(chǎn)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)等級承攬相應(yīng)的施工業(yè)務(wù)；嚴(yán)格按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工工藝規(guī)程以及有關(guān)國家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等精心組織施工：嚴(yán)格實行生產(chǎn)施工每個過程的質(zhì)量控制，積極配合有關(guān)人員進(jìn)行竣工驗收，使之每一個分項工程都要達(dá)到合格或優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實安全技術(shù)措施方案；對于實行總承包的工程，總承包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作做全面負(fù)責(zé)，分包單位對分包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。杜絕由于工程質(zhì)量問題引發(fā)重大人身傷亡事故和技術(shù)、質(zhì)量安全事故的發(fā)生。第三十五條 生產(chǎn)施工單位必須掌握預(yù)防、診斷工程質(zhì)量事故的一些基本規(guī)律和方法，及時對出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行分析、提出對策并積極處理，清除影響工程質(zhì)量的不安全因素，確保工程技術(shù)、質(zhì)量安全。第七章 責(zé) 任處 理 第三十六條 生產(chǎn)施工項目如果因為沒有編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案而發(fā)生重大安全隱患、未遂事故或人身傷亡事故、機(jī)械設(shè)備損壞事故、質(zhì)量安全事故等，要按照國家法律法規(guī)、總局規(guī)定及一局安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定等追究單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、正副總工、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人及施工項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 第三十七條 經(jīng)過批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，不得隨意修改、擅自漏項執(zhí)行或拒不執(zhí)行，否則，發(fā)生人身和重大質(zhì)量安全事故，要追究其責(zé)任；如果由于安全技術(shù)措施方案內(nèi)容有問題，發(fā)生傷亡事故或重大質(zhì)量安全事故，要追究編制人員與審批人員的責(zé)任。第三十八條 安全生產(chǎn)管理部門在進(jìn)行開工前安全檢查時，必須檢查有否編制和審批程序合格的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；沒有安全技術(shù)措施和臨時用電方案的工程項目安全生產(chǎn)管理部門有權(quán)拒絕簽署“工程開工安全檢查合格通知單”；如果安全生產(chǎn)管理部門同意開工，參與開工前檢查的安全生產(chǎn)管理人員要接受處罰，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的要追究其安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任；工程項目私自開工，安全生產(chǎn)管理部門要下達(dá)停工命令并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。第八章 附 則 第三十九條 中國冶勘一局所屬各單位要根據(jù)本制度的規(guī)定認(rèn)真貫徹落實，具有生產(chǎn)施工資質(zhì)的單位結(jié)合本單位的實際情況，可以制訂本單位實施局安全技術(shù)管理制度的辦法。 第四十條 本制度的解釋權(quán)屬中國冶勘一局安全生產(chǎn)委員會辦公室、局安全處。第四十一條 本制度自公布之日起執(zhí)行。車輛交通運輸安全管理制度第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)車輛交通運輸安全管理，減少事故，確保各單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各項工作和職工生活順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》，結(jié)合我局實際情況，制定本管理制度。第二條 本制度適用于中國冶勘一局系統(tǒng)各單位。第三條 各級領(lǐng)導(dǎo)、車管單位以及車管干部和駕駛、修理人員必須帶頭遵守和執(zhí)行本制度規(guī)定。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行交通安全法規(guī)和本制度。第四條 各單位安全部門和車管單位要相互配合，切實加強(qiáng)車輛安全行車管理，抓好交通法規(guī)、安全技術(shù)和職業(yè)道德教育，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，不斷提高管理水平。第五條 各單位必須正確處理安全行車與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，加強(qiáng)各種股份、承包、承租等單位的車輛交通運輸安全管理。第二章 組 織領(lǐng) 導(dǎo)第六條 各單位領(lǐng)導(dǎo)要把安全行車管理列入議事日程，明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。局、隊級的安全部門和車隊分別對安全行車實行監(jiān)督管理和直接管理，其主要職責(zé)分別是：（一）局級安全部門：認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通法規(guī)，制定局實施細(xì)則（管理制度）。組織對全局車輛和駕駛員的安全大檢查。 參加重大違章、肇事和設(shè)備事故的調(diào)查處理。組織開展全局安全行車競賽活動。（二）公司、院、隊、廠安全部門：認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通法規(guī)和實施細(xì)則，制定本單位的車輛管理辦法。組織進(jìn)行需要駕駛本單位車輛的專職及兼職駕駛員認(rèn)定上崗的審批。組織對本單位車輛和駕駛員的安全檢查；負(fù)責(zé)各隊部基地、生產(chǎn)施工、生活內(nèi)及周圍交通安全標(biāo)志的設(shè)置。參加違章、肇事和設(shè)備事故的調(diào)查處理，并按規(guī)定向局安全部門上報事故調(diào)查報告材料。組織開展本單位安全行車競賽。（三）車隊：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級的各項交通法規(guī)、實施細(xì)則（管理制度）和車輛管理辦法；并制定本單位的車輛管理制度實施細(xì)則，逐條檢查考核。監(jiān)督檢查車輛技術(shù)狀況及駕駛員遵章守紀(jì)情況，加強(qiáng)對車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，杜絕不符合安全要求的車輛出車；對一切違章作業(yè)、違章指揮的行為有權(quán)提出批評，堅決予以制止并按照管理制度進(jìn)行處罰。及時掌握駕駛員思想狀況和車輛出行路線的道路交通狀況及天氣情況，在駕駛員思想問題較多，道路和天氣狀況惡劣等情況下，無極其特殊工作需要、沒有采取得力措施和上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)時，一律不得出車。負(fù)責(zé)組織對本單位駕駛員進(jìn)行各項安全教育、行車知識考核和行車駕駛技術(shù)的培訓(xùn)工作，不斷提高駕駛員安全駕駛常識和技術(shù)素質(zhì)；堅持每月開展一次的“安全活動日”制度，每周一次安全活動；嚴(yán)格執(zhí)行需要駕駛本單位車輛的專、兼職駕駛員的認(rèn)定上崗審批制度，嚴(yán)禁非本單位駕駛員開動車輛。負(fù)責(zé)組織車輛和駕駛員的自檢自審工作，每年舉辦一次駕駛員年審學(xué)習(xí)班；負(fù)責(zé)對駕駛員的全面素質(zhì)考核，總結(jié)評比，表彰獎勵先進(jìn)。對達(dá)不到要求者不得上崗，并協(xié)助有關(guān)部門選擇新的駕駛員。負(fù)責(zé)對車庫和各種車輛所配滅火器的經(jīng)常檢查與維護(hù)。一旦發(fā)生事故，及時向上級有關(guān)部門匯報，并及時趕赴現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T及時處理。協(xié)同有關(guān)部門做好交通安全管理和各類交通事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報工作。第七條 各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定任命或選聘安全意識強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)，有一定組織管理能力的人擔(dān)任車隊（班、組）長。車隊（班、組）長對安全行車負(fù)直接管理責(zé)任。車隊（班、組）根據(jù)車輛數(shù)量可以設(shè)專職安全員，也可以由隊（班、組）長兼安全員，安全員必須選派工作責(zé)任心強(qiáng)，熟悉技術(shù)的人員或駕駛員擔(dān)任。第八條 車輛和駕駛員必須集中統(tǒng)一管理，如有分散在各基層生產(chǎn)施工單位使用的車輛和駕駛員，應(yīng)屬車隊單位派出，同時接受車管單位、用車單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)。第九條 如有車輛修理班（組）的單位都要有兼職安全員，負(fù)責(zé)本班（組）的安全生產(chǎn)，檢查本班（組）的一切車輛和駕駛、修理人員在汽修作業(yè)中的遵章守紀(jì)情況，有權(quán)制止違章作業(yè)。第十條 實行車隊（班、組）承包的單位，必須明確承包人對安全行車負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并且簽訂安全承包合同書。安全行車與承包人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實行重獎重罰。凡簽訂安全承包合同的部門，都必須從總的承包費用中按一定比例（一般為510%）提取作為安全保證金。第三章 安全 管 理第十一條 車管人員要努力做到對車輛的科學(xué)管理、合理使用、定期保養(yǎng)和計劃修理。按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)禁啟用報廢車輛。要時刻關(guān)心駕駛員的健康，注意思想變化，運用生物節(jié)律等科學(xué)方法，合理安排駕駛員出車。第十二條 各單位要搞好計劃用車，對駕駛員實行專人專車，要建立健全“安全教育記錄”、“安全活動記錄”、“安全行車卡片”、“車輛技術(shù)檔案”、“違章肇事登記表”和“派車單”等制度。其中“車輛技術(shù)檔案”定期填寫交設(shè)備管理部門后車隊留存一份。第十三條 裝運易燃、易爆、劇毒、放射性等化學(xué)危險物品、爆破器材時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和公安、交通部門的規(guī)定。并選派思想好、技術(shù)熟練、有安全駕駛經(jīng)驗的駕駛員擔(dān)任，車輛要有必要的安全防護(hù)設(shè)備，危險品要包裝牢固、嚴(yán)密，不準(zhǔn)與其他貨物混裝。受陽光照射容易發(fā)生燃燒、爆炸和遇水燃燒的物品，應(yīng)分別采取隔熱和防水措施，并須有專人押運。違反上述規(guī)定的，駕駛員有權(quán)拒絕開車。第十四條 嚴(yán)禁特種車輛（包括工程車、儀器車、吊車等）當(dāng)作運輸車或交通車使用。第十五條 在高寒地區(qū)和嚴(yán)寒季節(jié)工作的車輛，需切實做好發(fā)動機(jī)的保溫防凍工作。行駛在山區(qū)、冰雪、泥濘道路上的車輛，必須配備防滑鏈和溜木。出車途中遇大霧、大雨、大風(fēng)、大雪、5米內(nèi)視線不清時，不準(zhǔn)繼續(xù)行車。如執(zhí)行緊急任務(wù)或護(hù)送傷病員等，在采取安全保護(hù)措施后準(zhǔn)予行車。第十六條 生產(chǎn)施工區(qū)、礦區(qū)單位臨時建設(shè)的公路、便橋、涵洞必須符合安全要求，危險地段需按有關(guān)規(guī)定裝設(shè)警告標(biāo)志。有的單位自設(shè)的停車場、車輛修理車間、加油點必須設(shè)置專用消防工具，并經(jīng)常檢查，保持處于良好狀態(tài)。第十七條 嚴(yán)緊客貨混裝。機(jī)動車載物不準(zhǔn)超過行駛證上核定的載物量，貨運車輛車廂內(nèi)載人應(yīng)按當(dāng)?shù)毓?、交通部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 對于購置的各種新車輛，要組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實掌握其技術(shù)性能、操作方法和一般的維修保養(yǎng)知識后，才能啟用。第四章 駕駛員的配備和安全行車要求第十九條 駕駛員應(yīng)選擇工作積極肯干、作風(fēng)正派、身體健康、具有高中以上文化程度的職工，有車輛管理機(jī)關(guān)核發(fā)駕駛證，經(jīng)文化考試和技術(shù)培訓(xùn)、安全知識考核合格，由安全、人事勞動部門審查，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可上崗。沒有按照此程序?qū)徟蠉彾l(fā)生交通事故的，要追究同意上崗負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對不適宜繼續(xù)從事駕駛工作的，車隊和安全部門提出意見，由人事勞動部門另行安排工作崗位。個別單位由于工作需要，需要設(shè)兼職駕駛員的，必須由本人提出申請，車管部門同意后，交單位安委會會議討論通過，填寫認(rèn)定上崗審批表，明確同意上崗的原因和意見，單位的車管或安全部門與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書后方可允許上崗。沒有被認(rèn)定上崗及簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書而私自駕駛單位車輛的，單位應(yīng)給以違紀(jì)處理。發(fā)生安全責(zé)任事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究同意其駕駛車輛的管理者和提供車輛的原使用者的責(zé)任。兼職駕駛員同專職駕駛員一樣，要接受車隊和安全部門的管理和教育，沒有車輛管理部門的許可擅自動用車輛發(fā)生事故的，單位不承擔(dān)任何責(zé)任，一切責(zé)任和損失由駕駛員個人承擔(dān)。第二十條 駕駛員要愛護(hù)車輛，保證車輛經(jīng)常處于良好狀態(tài)，必須服從調(diào)度，接受安全檢查，按照派車單出車，并做好出車前后及途中的車輛檢查工作。完成任務(wù)后應(yīng)將車停放在規(guī)定地點，做好例行保養(yǎng)，及時將執(zhí)行任務(wù)情況和車輛技術(shù)狀況向調(diào)度如實匯報，并認(rèn)真填寫行車記錄。第二十一條 駕駛員執(zhí)行任務(wù)中，因事臨時離開崗位要鎖好車門，拉上手閘，采取防滑措施，不準(zhǔn)將車交非本單位駕駛員駕駛。第二十二條 實習(xí)駕駛員在師傅指導(dǎo)下，只準(zhǔn)按考試車型駕駛車輛。第二十三條 駕駛員必須做到“一安”、“二嚴(yán)”、“三勤”、“四防”、“五掌握”、“六注意”、“七不走”（見附錄）。第五章 乘車安全要求第二十四條 由于我局有很多是在野外行駛車輛，為保證安全必須遵守下列規(guī)定：（一）乘坐小汽車時，駕駛員和副駕駛位子的人員必須系好安全帶并不得超員乘坐。（二）乘員必須聽從指揮，車未停穩(wěn)，不準(zhǔn)上下車，不準(zhǔn)跳車。中途上車時，不準(zhǔn)強(qiáng)行攔車、扒車和搭車。乘車中不準(zhǔn)將身體任何部位伸出車外。（三）乘坐貨運機(jī)動車時，不準(zhǔn)站立。不準(zhǔn)坐在車廂欄板上。水車、油罐車、吊車、鉆探車除駕駛室外，一律不得坐人。（四）遇有險橋和簡易難行的險路，乘員應(yīng)下車步行，待車行駛過危險地段再上車。（五）不準(zhǔn)攜帶易燃、易爆等危險品上車。（六）車輛載重（載客）和駕駛室乘坐人數(shù)，不準(zhǔn)超過行駛證核定數(shù)，車廂以外的任何部位嚴(yán)禁坐人和站人。（七）嚴(yán)禁行駛中和駕駛員閑談、打鬧和妨礙安全行駛的行為，因此而發(fā)生事故，違者與駕駛員負(fù)同等責(zé)任。第六章 汽 車修 理第二十五條 車輛實行強(qiáng)制保養(yǎng)定期檢修，切實搞好三級保養(yǎng)制。駕駛員除認(rèn)真做好車輛的例行保養(yǎng)，還應(yīng)隨時搞好一級保養(yǎng)。車輛大、中修要報計劃，由設(shè)備部門審批并組織實施。第二十六條 修理時應(yīng)嚴(yán)格按照車輛保養(yǎng)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證修理質(zhì)量。第二十七條 修理完畢后，送修人負(fù)責(zé)會同修理單位填寫有關(guān)的技術(shù)卡片，經(jīng)驗收合格。隨車填寫“車輛技術(shù)檔案”，交設(shè)備管理部門。第七章 車輛事故分類及處理第二十八條 按照公安交通部門有關(guān)規(guī)定，交通事故分為四大類：（一）輕微事故：凡一次造成輕傷1至2人；或直接經(jīng)濟(jì)損失折款1000元以下的事故。（二）一般事故：凡一次造成重傷1至2人或輕傷3人及以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失折款3萬元以下的事故。（三）重大事故：凡一次造成死亡1至2人或重傷3至10人；或直接經(jīng)濟(jì)損失折款3萬元至6萬元或雖未造成人身傷亡，但政治影響較壞的事故。（四）特大事故：凡一次造成死亡3人及以上；或重傷11人以上；或死亡一人，同時重傷8人以上；或死亡2人，同時重傷5人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失折款6萬元以上；或在政治上影響極大的事故。第二十九條 在事故統(tǒng)計中，按公安部《關(guān)于做好交通管理統(tǒng)計工作的通知》規(guī)定執(zhí)行，事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍按國標(biāo)GB72186《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。第三十條 凡發(fā)生事故必須按照“四不放過”原則進(jìn)行處理。對責(zé)任事故尤其應(yīng)嚴(yán)肅按責(zé)任論處，以便從中吸取教訓(xùn)，采取有力措施，防止類似事故的發(fā)生。第三十一條 凡發(fā)生一般及以上類別交通事故，必須在24小時內(nèi)及時報局安全處，輕微事故按正常安全生產(chǎn)報表上報。交通事故的處理，以公安、交通部門裁決為依據(jù)。生產(chǎn)、生活區(qū)內(nèi)道路上發(fā)生的交通事故，按本單位的有關(guān)規(guī)定處理。第八章 獎 勵和 處 罰第三十二條 認(rèn)真貫徹國家和地方交通法規(guī)及總局、一局及本單位管理制度，成績顯著的駕駛?cè)藛T分別由本單位或局給予表彰和獎勵。凡受獎人員，必須經(jīng)所在單位職工討論，車管部門提出建議，安全部門審核后，提交安委會討論通過，報本單位或上級主管部門批準(zhǔn)。第三十三條 凡有違反交通法規(guī)和本管理制度的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、公安部《道路交通事故處理辦法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》和《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定、局《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》以及本單位的實施細(xì)則，視情節(jié)輕重，對事故責(zé)任者給予批評教育、罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)離駕駛崗位。情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任，同時應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三十四條 嚴(yán)禁無照、未認(rèn)定上崗的駕駛員開車，嚴(yán)禁駕駛員酒后或開私車，凡由此而造成事故，其直接經(jīng)濟(jì)損失全部由肇事者本人賠償。駕駛員因公出車途中私自將車交給未認(rèn)定上崗或非本單位司機(jī)駕駛，造成事故，由直接責(zé)任者和駕駛員負(fù)責(zé)第三十五條 對領(lǐng)導(dǎo)違章指派，駕駛員未加拒絕而造成事故，領(lǐng)導(dǎo)要與駕駛員負(fù)事故同等責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)令駕駛員違章開車而發(fā)生的事故，