【正文】 術(shù)儲備，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；或在實驗研究方面取得突破性進(jìn)展。（3）基礎(chǔ)性工作成果基本科學(xué)數(shù)據(jù)、資料和信息具有權(quán)威性、系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性，并提供公共服務(wù)，為國家宏觀決策和維護(hù)國家權(quán)益提供科學(xué)依據(jù)。二、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)實驗室吸引和穩(wěn)定高水平人才的措施得力、業(yè)績突出。研究隊伍知識、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)合作，學(xué)術(shù)氣氛濃厚。實驗室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，有足夠的時間和精力在實驗室工作，在實驗室的建設(shè)和發(fā)展中起主導(dǎo)作用。學(xué)術(shù)帶頭人應(yīng)為本領(lǐng)域的杰出科學(xué)家，學(xué)術(shù)思想活躍，研究成果顯著，在國際、國家級學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任職務(wù)，入選國家級人才計劃的比例在全國同行中有明顯優(yōu)勢。實驗室聘任人員中多數(shù)參加了所提交的代表性成果的研究工作。實驗室是本學(xué)科領(lǐng)域高水平科研人才的培養(yǎng)基地，培養(yǎng)較多數(shù)量的國內(nèi)外優(yōu)秀中青年人才，培養(yǎng)合理數(shù)量的博士后和研究生，培養(yǎng)質(zhì)量得到同行的公認(rèn)。 三、開放交流與運(yùn)行管理實驗室是本領(lǐng)域國內(nèi)的公共研究平臺，儀器設(shè)備使用率高，大型儀器設(shè)備的開放和共享程度高。鼓勵自行研制、改造儀器設(shè)備。實驗室堅持開展高水平、高層次和實質(zhì)性的國內(nèi)外、室內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作。實驗室保持一定數(shù)量的流動科研人員，并具有高質(zhì)量的開放研究成果。實驗室定期圍繞研究方向發(fā)布開放課題，開放課題由具有較高學(xué)術(shù)水平的國內(nèi)外同行承擔(dān)。積極參與國際重大科學(xué)研究計劃，承辦國際性、地區(qū)性、全國性學(xué)術(shù)會議。實驗室規(guī)章制度健全，日常管理科學(xué)有序。人員崗位職責(zé)明確，研究資料完整，環(huán)境整潔。實驗室具有良好的科研氛圍和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，學(xué)術(shù)委員會充分發(fā)揮作用。實驗室是依托單位內(nèi)具有相對獨(dú)立的人事權(quán)和財務(wù)權(quán)的科研實體，儀器設(shè)備和科研用房相對集中，依托單位和主管部門在人員、政策、經(jīng)費(fèi)和后勤保障等方面給予大力支持。教育部工程研究中心建設(shè)與管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)、完善高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新體系、強(qiáng)化高等學(xué)校社會服務(wù)功能，教育部有計劃、有步驟地開展了教育部工程研究中心（以下簡稱工程中心）建設(shè)。為加強(qiáng)和規(guī)范工程中心的建設(shè)與運(yùn)行管理，促進(jìn)工程中心持續(xù)健康發(fā)展，制訂本辦法。第二條 工程中心是高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新體系的重要組成部分。是高等學(xué)校加強(qiáng)資源共享、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展、組織工程技術(shù)研究與開發(fā)、加快科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)和聚集高層次科技創(chuàng)新人才和管理人才、組織科技合作與交流的重要基地和平臺。第三條 工程中心建設(shè)宗旨是以國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校學(xué)科整體規(guī)劃，面向國際高新技術(shù)發(fā)展方向和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步、國家安全的發(fā)展戰(zhàn)略，將具有重要市場價值的科技成果進(jìn)行工程化研究和系統(tǒng)集成，轉(zhuǎn)化為適合規(guī)模生產(chǎn)所需要的工程化共性、關(guān)鍵技術(shù)或具有市場競爭力的技術(shù)產(chǎn)品。第四條 工程中心建設(shè)目標(biāo)是形成科技成果產(chǎn)業(yè)化的工程化驗證環(huán)境和對科技成果進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和工程評估的能力；建成一支一流的技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)與系統(tǒng)集成隊伍；形成不斷創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展能力，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。第五條 工程中心主要任務(wù)是以國家戰(zhàn)略需求為目標(biāo)，以技術(shù)集成創(chuàng)新為核心，持續(xù)不斷地為社會提供工程化技術(shù)成果；研究提出行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；促進(jìn)國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新；推動學(xué)科交叉，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才及管理人才；為行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供信息和咨詢服務(wù)；開展國際合作與交流。第六條 工程中心是依托高等學(xué)校開展工程技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)集成的科研實體，是學(xué)校學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)涵。高等學(xué)校要將其列入重點學(xué)科建設(shè)和科技創(chuàng)新基地建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。工程中心在資源分配上計劃單列，是相對獨(dú)立、與院系平行的依托高等學(xué)校的二級機(jī)構(gòu)。第七條 教育部對工程中心實行定期評估，動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，滾動發(fā)展的管理機(jī)制。第二章 管理職責(zé)第八條 教育部是工程中心的行政主管部門，其主要職責(zé)是：（一）依據(jù)國家科技發(fā)展戰(zhàn)略及行業(yè)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，編制工程中心發(fā)展規(guī)劃與實施計劃，制訂有關(guān)工程中心建設(shè)與管理政策和辦法。指導(dǎo)工程中心的運(yùn)行和管理。（二）確定工程中心立項，組織工程中心的驗收與評估。（三）聘任工程中心主任，對工程中心技術(shù)委員會主任進(jìn)行備案。（四）根據(jù)情況發(fā)展，調(diào)整現(xiàn)有工程中心規(guī)劃布局。第九條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政管理部門對依托地方高等學(xué)校建設(shè)的工程中心的主要職責(zé)是：（一）配合教育部制訂所屬地方高等學(xué)校工程中心的發(fā)展規(guī)劃與計劃；創(chuàng)造條件，將工程中心納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新規(guī)劃。（二）組織地方高等學(xué)校工程中心的申報與建設(shè)，指導(dǎo)轄區(qū)工程中心的運(yùn)行和管理。（三）初審地方高等學(xué)校推薦的工程中心主任人選，對技術(shù)委員會主任進(jìn)行備案。（四）落實工程中心建設(shè)、運(yùn)行的配套條件與地方相關(guān)政策。第十條 高等學(xué)校是工程中心建設(shè)的依托單位，負(fù)責(zé)工程中心的建設(shè)與日常管理。主要職責(zé)是：（一）組織編制工程中心建設(shè)項目可行性研究報告，負(fù)責(zé)工程中心的建設(shè)實施。（二）將工程中心的建設(shè)發(fā)展納入學(xué)校相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)工程中心所依托的學(xué)科特點、產(chǎn)業(yè)背景和學(xué)校管理實際情況，制定有利于工程中心發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；協(xié)調(diào)并解決工程中心建設(shè)發(fā)展中的重大問題，落實資金及其他配套條件。（三）負(fù)責(zé)遴選推薦和考核工程中心主任，聘任工程中心副主任、技術(shù)委員會主任、副主任和委員。（四）制定有利于工程中心建設(shè)與發(fā)展的考評體系，負(fù)責(zé)工程中心日?？己撕皖A(yù)評估，并將考核和預(yù)評估結(jié)果報送上級主管部門。配合主管部門做好工程中心的驗收與評估工作。（五）根據(jù)技術(shù)委員會建議，及時向教育部報送工程中心建設(shè)與發(fā)展中的重大問題。第三章 立項與建設(shè)第十一條 工程中心的立項與建設(shè)管理主要包括立項申請、評審、計劃實施等。第十二條 工程中心建設(shè)項目應(yīng)具備以下條件：（一）依托重點學(xué)科或優(yōu)勢學(xué)科群，整合各方面資源高起點構(gòu)建；在相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域中有堅實的工程技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作基礎(chǔ)、特色和業(yè)績；具有相關(guān)支撐學(xué)科、技術(shù)的系統(tǒng)集成條件，有利于推動學(xué)科交叉，可以為學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。（二）擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景的重大科技成果。（三）已有科研成果工程化所需要的部分裝備和基礎(chǔ)設(shè)施，并能夠為項目的建設(shè)、運(yùn)行提供必要的配套保障。（四）具有較強(qiáng)市場意識和轉(zhuǎn)化經(jīng)驗的精干管理班子和技術(shù)帶頭人，能夠在該領(lǐng)域建成一支結(jié)構(gòu)合理、工程化研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化素質(zhì)較高的高水平技術(shù)創(chuàng)新隊伍。（五）具有較好的工程化運(yùn)作管理水平和有效的人才激勵機(jī)制。（六）擬申請的工程中心已納入所在地方和依托高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃或相關(guān)計劃，具有明確的發(fā)展目標(biāo)與建設(shè)思路，所提組建方案切實可行，建設(shè)配套資金落實。第十三條 符合工程中心立項申請基本條件的高等學(xué)校，根據(jù)工程中心建設(shè)規(guī)劃，編寫《教育部工程研究中心建設(shè)項目可行性研究報告》（附1）一式兩份行文報送教育部。地方高等學(xué)校的立項申請由地方省級教育行政管理部門審核后行文報送。第十四條 教育部對報送的《教育部工程研究中心建設(shè)項目可行性研究報告》進(jìn)行資格審查，審查合格的可行性研究報告將組織專家進(jìn)行論證（或根據(jù)情況采取實地考察）。根據(jù)專家論證意見，教育部經(jīng)綜合研究后擇優(yōu)批復(fù)立項。依托地方高等學(xué)校立項建設(shè)的工程中心采取省部共建方式。第十五條 依托高等學(xué)校依據(jù)立項批復(fù)，落實資金與建設(shè)條件，組織項目具體實施。工程中心建設(shè)期間，依托高等學(xué)校要加強(qiáng)監(jiān)督管理，按時報送年度工作總結(jié)。教育部將對工程中心建設(shè)情況進(jìn)行檢查。第十六條 依托高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證工程中心建設(shè)期內(nèi)負(fù)責(zé)人的相對穩(wěn)定。對連續(xù)六個月不上崗的工程中心負(fù)責(zé)人，依托單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整并書面報教育部同意。工程中心建設(shè)過程中，如對原計劃進(jìn)行重大調(diào)整，須經(jīng)教育部組織專家重新論證并批準(zhǔn)后實施。第十七條 原則上工程中心固定資產(chǎn)新增投資規(guī)模不低于1000萬元，研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化用房不低于5000平方米，且相對集中。確有行業(yè)或領(lǐng)域特點者，須在立項申請時說明，并按教育部批復(fù)的建設(shè)規(guī)模執(zhí)行。第十八條 工程中心建設(shè)資金可實行多元化融資，鼓勵社會投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個人投資工程中心的成果轉(zhuǎn)化工作。中心建設(shè)資金的國家撥款要專款專用，主要用于購置工程化研究開發(fā)、試驗所必需的設(shè)備、儀器，引進(jìn)必要的技術(shù)軟件和進(jìn)行人員培訓(xùn)。第十九條 工程中心建設(shè)期原則二年。通過驗收后，轉(zhuǎn)入運(yùn)行。第四章 運(yùn)行與管理第二十條 工程中心應(yīng)加強(qiáng)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，根據(jù)實際情況探索不同的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工程中心的建設(shè)和發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。第二十一條 在依托單位領(lǐng)導(dǎo)下，工程中心實行主任負(fù)責(zé)制，主持工程中心全面工作，并向依托單位提名推薦工程中心副主任和技術(shù)委員會成員人選。第二十二條 工程中心主任的任職條件是：具有較深的學(xué)術(shù)造詣、較高的工程技術(shù)水平和開拓創(chuàng)新意識；熟悉相關(guān)行業(yè)國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢；有較強(qiáng)的組織管理能力和市場開拓能力；身體健康，精力充沛，年齡原則上不超過50歲。第二十三條 工程中心主任由依托高等學(xué)校提名，教育部聘任。工程中心主任任期5年，采取“2+3”考核管理模式，即工程中心主任受聘2年后，依托單位對工程中心業(yè)績和工程中心主任進(jìn)行屆中考核并報教育部核準(zhǔn)。對考核不通過的教育部將予以解聘。第二十四條 技術(shù)委員會是工程中心的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是負(fù)責(zé)審議工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略、研究開發(fā)計劃，評價工程設(shè)計與試驗方案，提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢和市場信息，審議工程中心年度工作等。技術(shù)委員會會議每年至少召開一次。 第二十五條 技術(shù)委員會由工程中心所在領(lǐng)域科技界、工程界和相關(guān)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)界專家組成，其中依托單位人員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一，中青年委員不少于總?cè)藬?shù)的三分之一。技術(shù)委員會委員每屆任期五年，換屆時委員須更換三分之一左右。第二十六條 工程中心實行項目合同制和人員聘任制。研究開發(fā)隊伍由固定人員和客座流動人員組成，規(guī)模一般在100人左右。固定人員由工程中心主任在校內(nèi)外聘任?？妥鲃尤藛T由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要和研發(fā)項目的實際情況聘任，經(jīng)工程中心主任核準(zhǔn)后作為流動編制，其相關(guān)費(fèi)用在項目經(jīng)費(fèi)中支付。第二十七條 工程中心要建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，注重工程化開發(fā)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，提高使用效率，重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，學(xué)術(shù)道德建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的真實性審核及存檔工作。第二十八條 工程中心原則上應(yīng)實行相對獨(dú)立的財務(wù)核算，按照國家相關(guān)法規(guī)管理，其成果轉(zhuǎn)化收益主要用于依托高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和工程中心的可持續(xù)發(fā)展。第五章 驗收與評估第二十九條 依托高等學(xué)校完成工程中心建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)并提出驗收申請，編寫《教育部工程研究中心建設(shè)總結(jié)報告》（附2）報送教育部。省部共建工程中心的驗收申請需經(jīng)地方省級教育行政部門審核同意后報教育部。第三十條 教育部依據(jù)《教育部工程研究中心驗收大綱》（附3）和批復(fù)的《教育部工程研究中心建設(shè)項目可行性研究報告》及相關(guān)文件組織專家對工程中心進(jìn)行驗收。第三十一條 教育部對通過驗收的工程中心正式命名并授牌，納入教育部工程中心序列管理，聘任工程中心主任。對于未通過驗收的工程中心，教育部責(zé)成依托高等學(xué)校對驗收專家組提出的問題限期加以整改。被責(zé)令整改的工程中心一年之內(nèi)可再申請驗收，通過驗收后正式命名并授牌，仍未通過驗收的將被撤消。第三十二條 對于建成后運(yùn)行滿三年的工程中心，教育部將組織專家依據(jù)《教育部工程研究中心評估大綱》（附4）對工程中心進(jìn)行績效評估并予以公布。對建設(shè)成績和評估結(jié)果優(yōu)秀的工程中心教育部將給予支持相關(guān)扶持，并視情況推薦申報國家工程（技術(shù)）研究中心。對評估績效不佳的工程中心，教育部給予黃牌警告并責(zé)令限期整改，一年內(nèi)再次評估績效仍無較大改觀的予以撤消。第三十三條 工程中心建設(shè)和運(yùn)行引入競爭和激勵機(jī)制，實行動態(tài)管理，滾動發(fā)展，達(dá)到鼓勵先進(jìn)、淘汰落后、調(diào)整布局的目的。鼓勵高等學(xué)校中同現(xiàn)有工程中心技術(shù)領(lǐng)域、工作方向相近的技術(shù)創(chuàng)新平臺，在現(xiàn)有工程中心評估前提出工程中心立項建議，按照優(yōu)勝劣汰原則，滾動支持。第六章 附則第三十四條 工程中心命名統(tǒng)一為“教育部工程研究中心”，英文名稱為“Engineering Research Center of ，Ministry of Education”。工程中心通過驗收后，可根據(jù)教育部批復(fù)文件刻制工程中心印章。第三十五條 依托軍隊和國務(wù)院有關(guān)部門所屬高等學(xué)校建設(shè)的工程中心，其建設(shè)和管理模式，可參照地方高等學(xué)校執(zhí)行。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由教育部負(fù)責(zé)解釋。各高等學(xué)?？蓳?jù)此制定相應(yīng)細(xì)則和實施辦法。附：1.《教育部工程研究中心建設(shè)項目可行性研究報告》編制大綱2.《教育部工程研究中心建設(shè)總結(jié)報告》編制大綱附1. 《教育部工程研究中心建設(shè)項目可行性研究報告》編制大綱一、項目摘要（2000字左右）1．項目名稱、依托單位2．項目的必要性3．項目建設(shè)的目標(biāo)、地點、內(nèi)容、規(guī)模與方案4．項目總投資、投資構(gòu)成與資金籌措二、項目背景、必要性1．國內(nèi)外本領(lǐng)域技術(shù)狀況及發(fā)展趨勢，項目的目標(biāo)市場及關(guān)聯(lián)度2．國內(nèi)本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀、存在的問題及原因三、工程中心組建方案1．建設(shè)條件（包括依托單位在本領(lǐng)域科研開發(fā)基礎(chǔ)和特色、技術(shù)水平與優(yōu)勢、創(chuàng)新能力和工程化業(yè)績、具有市場前景的科研成果儲備、依托單位所能提供的基礎(chǔ)設(shè)施和配套條件、共建單位的合作基礎(chǔ)與吸引力等）2．與依托學(xué)科間的關(guān)聯(lián)度和對學(xué)科發(fā)展的促進(jìn)作用3．學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干與研發(fā)隊伍情況4．工程中心運(yùn)行機(jī)制，機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能四、主要目標(biāo)、任務(wù)及技術(shù)發(fā)展分析1．工程中心的主要任務(wù)、發(fā)展方向2．工程中心的近中期目標(biāo)3．工程中心擬解決的關(guān)鍵工程技術(shù)問題和當(dāng)前擬實施的工程化項目，在本領(lǐng)域所處的地位與發(fā)展?jié)摿ξ?、建設(shè)方案1．項目建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模與方案2．技術(shù)設(shè)備、工程方案及其合理性3．建設(shè)周期與進(jìn)度4．人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)方案六、項目總投資、投資構(gòu)成與資金籌措七、必要的環(huán)境影響評價、勞動安全衛(wèi)生與消防等八、經(jīng)濟(jì)社會效益分析九、其他需要說明的問題十、依托單位意見十一、地方主管部門意見十二、有關(guān)附件附2.《教育部工程研究中心建設(shè)總結(jié)報告》編制大綱一、工程中心名稱，主管部