【正文】 施工組織設(shè)計。礦井施工組織設(shè)計中應(yīng)對專項工程的施工方案予以明確，可方便在施工單位投標(biāo)和編制實施性專項工程施工組織設(shè)計時參考。承建單位在編寫專項施工組織設(shè)計時，原則上應(yīng)按礦井施工組織設(shè)計中確定的方案施工。 井巷工程 礦井施工組織設(shè)計應(yīng)對井巷工程所穿過的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、設(shè)計特征進行必要的描述，描述應(yīng)簡明扼要。工程地質(zhì)要明確巖石的巖性及主要物理力學(xué)性能參數(shù)、主要的構(gòu)造及裂隙發(fā)育程度；水文地質(zhì)要明確地層的含水層分布情況、水力聯(lián)系情況及預(yù)計涌水量大小等；設(shè)計特征應(yīng)說明工程的主要斷面形式與尺寸、支護結(jié)構(gòu)形式與尺寸等。 立井井筒施工方案應(yīng)包括表土段和基巖段。施工方案要進行較為詳細的方案論證分析,并提出主要的技術(shù)方案參數(shù)，明確特殊施工法與普通施工法的工序轉(zhuǎn)換要求。與井筒相連工程主要是馬頭門、箕斗裝載硐室等。這些工程不僅要明確施工方案的具體內(nèi)容，更要明確其與井筒施工的時間順序關(guān)系，如箕斗裝載硐室有與井筒同時施工、交替施工、分期施工（井筒到底后立即施工硐室）與后期施工（與井筒裝備同時施工）等多種方案。 施工方案中應(yīng)包括開挖方式、主要開挖設(shè)備、運輸方式、支護方法以及防治水措施等。斜井穿過不穩(wěn)定表土層、需采用特殊施工方法時，應(yīng)提出明確的施工方法和主要技術(shù)參數(shù)。基巖段應(yīng)明確具體的施工機械化配套方案和主要設(shè)備類型。 斜井、硐室、平巷需通過斷層、軟巖、煤層、巖爆等不良地層和具有煤與瓦斯突出威脅時，應(yīng)有主要施工安全技術(shù)措施要求。 土建工程 井塔一般為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，應(yīng)說明井塔的主要結(jié)構(gòu)尺寸。 55 / 72井塔總體施工方案應(yīng)進行詳細的技術(shù)經(jīng)濟比較后優(yōu)選。利用井塔鑿井時，應(yīng)對井塔的施工時間、施工順序、結(jié)構(gòu)受力等方面做出詳細安排，提出具體要求。井塔基礎(chǔ)是井塔的重要組成部分，對井筒施工關(guān)系更為緊密，設(shè)計中應(yīng)考慮其施工方案。 應(yīng)說明井架的主要結(jié)構(gòu)和尺寸。對混凝土井架構(gòu)件的澆注、井架的安裝、井架基礎(chǔ)的施工等應(yīng)有明確的要求。 對井口房的結(jié)構(gòu)、尺寸、材料、操車設(shè)備、提升設(shè)施等應(yīng)做簡要介紹。應(yīng)明確井口房的施工順序、主要施工工藝與步驟。 提升機房施工應(yīng)明確說明提升機房的位置、結(jié)構(gòu)形式與主要尺寸，提升機基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)與尺寸，提升機房地基與提升機基礎(chǔ)的施工要求，提升機房主體結(jié)構(gòu)與提升機到貨、安裝的時間關(guān)系。 儲煤倉與儲煤場施工方案除施工方法、主要施工工藝外，還應(yīng)簡要說明儲煤倉與儲煤場的位置及規(guī)模，儲煤倉的結(jié)構(gòu)形式與主要尺寸，儲煤場的地基處理及場地施工要求。 安裝工程 應(yīng)對生產(chǎn)井架的結(jié)構(gòu)形式、主要尺寸及設(shè)計參數(shù)進行簡要說明。生產(chǎn)用鋼井架結(jié)構(gòu)復(fù)雜，尤其特大型礦井，構(gòu)件多采用箱型結(jié)構(gòu)，井架的安裝工作難度較大，對井架基礎(chǔ)的施工、井架的組裝與起吊，施工方案應(yīng)通過多方案比選確定。應(yīng)對安裝的質(zhì)量要求做出明確規(guī)定，根據(jù)工期對設(shè)備的到貨時間及安裝時間提出明確要求。 設(shè)計中應(yīng)明確說明提升機的型號與技術(shù)特征，安裝的具體方案及具體內(nèi)容，安裝的時間要求。 應(yīng)明確井筒裝備的類型、布置方式、罐道罐梁結(jié)構(gòu)與尺寸、安裝工作量等內(nèi)容。應(yīng)說明安裝方案的具體內(nèi)容，如井塔（架）的利用、安裝的工藝順序、工作盤的設(shè)置等，鑿井設(shè)備的利用，箕斗裝載硐室施工等工序的協(xié)調(diào)與配合。目前立井井筒掘砌基本都采用混合作業(yè)，井筒裝備的安裝是在井筒掘砌結(jié)束后單獨安排施工。井筒掘砌與井筒裝備安裝不屬同一施工單位時，兩家施工單位存在工序上的相互協(xié)調(diào)與配合問題，如鑿井提絞設(shè)備、鑿井井架、吊盤等的利用等，礦井施工組織設(shè)計中應(yīng)對需要相互配合與協(xié)調(diào)的問題予以明確。 為縮短建井工期，井筒裝備安裝、井塔（架）安裝、箕斗裝載硐室施工應(yīng)盡量采用立體交叉平行作業(yè)。當(dāng)需利用永久井塔安裝時，通常是在井塔施工完第三層后，利用第三層作為安裝提吊天輪的布置平臺，上部結(jié)構(gòu)施工與井內(nèi)安裝平行作業(yè)。箕斗裝載硐室的施工時間多與井塔施工平行作業(yè)。 57 / 729 建井主要生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計方案 施工設(shè)備配套原則 影響鑿井設(shè)備配套方案選擇的設(shè)計參數(shù)主要是井筒直徑和深度。鑿井設(shè)備配套方案是井筒工程施工工期影響因素。 設(shè)備型號大小是相對井筒斷面和深度而言。立井施工應(yīng)選用較大的井架、提升機、吊桶、抓巖機、傘鉆、模板和中深孔光面爆破的施工工法，該工法簡稱“六大一深” 。 傾角為 5176。~6176。的井筒稱為緩坡斜井，緩坡斜井施工機械化配套方案同平硐。1 采用綜合機械化掘進機施工時，優(yōu)選膠帶輸送機提矸，平硐和緩坡斜井優(yōu)選無軌膠輪車輔助運輸。2 平硐和緩坡斜井優(yōu)選無軌膠輪車提矸和輔助運輸。 提升與運輸系統(tǒng) 立井開拓礦井建井期間的吊桶提升為井筒工程、與井筒相連工程和井筒貫通巷道施工階段服務(wù)；臨時罐籠（箕斗）提升階段及永久提升系統(tǒng)為井下巷道工程施工階段服務(wù)。臨時罐籠（箕斗） 、永久提升系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)多個井筒交替進行，應(yīng)始終保持同時有兩個及以上的安全出口。 影響建井提升機和鑿井絞車布置的永久建筑物一般包括：提升機房、通風(fēng)道、通風(fēng)機房和臨近井口的建筑物。 立井提升系統(tǒng)應(yīng)按提升能力最大化選型，應(yīng)在安全間隙滿足相關(guān)規(guī)定下優(yōu)先選擇大型設(shè)備以加快施工速度；提升機所配電動機容量應(yīng)增加 ～ 的富裕系數(shù)以確保電動機和提升系統(tǒng)的安全；前期提吊筒后期提罐籠的雙卷筒提升機應(yīng)同時滿足最大靜張力和最大靜張力差的強度要求。 應(yīng)優(yōu)先選擇先貫通后臨時改絞，保證施工安全。否則應(yīng)采取相應(yīng)措施。 本條為強制性條文。是根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》 （2022 版）第十八條及《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》第 條的規(guī)定提出。 通風(fēng)系統(tǒng) 為了充分利用通風(fēng)設(shè)備和設(shè)施，使每個階段的通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施有機聯(lián)系起來，上階段選擇通風(fēng)設(shè)備和設(shè)施時應(yīng)考慮到下階段的使用。 本條為強制性條文。是根據(jù)發(fā)改能源[2022]709 號文件“關(guān)于進一步加強煤礦建設(shè)項目安全管理的通知”第七條的規(guī)定提出。形成全風(fēng)壓通風(fēng)可以改善井巷工程建設(shè)期間通風(fēng)條件，提高建設(shè)進度，保證安全；根據(jù)建設(shè)經(jīng)驗宜利用永久風(fēng)機形成全風(fēng)壓通風(fēng)，節(jié)約資金。井巷工程在由兩家以上施工企業(yè)施工時，全礦井的通風(fēng)設(shè)施，應(yīng)由建設(shè)單位委托一家施工企業(yè)進行管理。 “一組通風(fēng)機”指可自動切換的兩臺通風(fēng)機。 59 / 72 目前，由于驗算風(fēng)量、風(fēng)壓的相關(guān)參數(shù)是比照生產(chǎn)礦井選取，造成選擇的通風(fēng)機差異很大，因此風(fēng)機型號選擇應(yīng)以保證安全，有利節(jié)約的原則進行。 壓氣系統(tǒng) 本條為強制性條文。此條是根據(jù)國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2022〕146 號）規(guī)定提出的。 供排水系統(tǒng) 建井期間最大涌水量較難確定，應(yīng)依據(jù)詳細的水文地質(zhì)資進行計算和預(yù)測并以相鄰礦井作參考。并應(yīng)根據(jù)實際的揭露情況進行適時調(diào)整臨時水倉及水泵，確保施工安全。 本條為強制性條文。是根據(jù)發(fā)改能源[2022]709 號文件“關(guān)于進一步加強煤礦建設(shè)項目安全管理的通知”第七條的規(guī)定提出。 本條為強制性條文。此條是根據(jù)國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2022〕146 號）規(guī)定提出的。 供電系統(tǒng) 發(fā)改能源[2022]709 號文件規(guī)定“高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井進入二期工程前，其它礦井進入三期工程前，必須按設(shè)計建成雙回路供電” 。因此必須保證一回路供電電源的可靠性，在無法形成雙回路供電時，必須建一回路能保證臨時提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、壓氣系統(tǒng)、排水系統(tǒng)及通信系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的供電電源或發(fā)電機組。 井筒掘進工作面通風(fēng)的風(fēng)機電源應(yīng)遵守雙回路和三專（專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)）兩閉鎖（風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖）的規(guī)定。 本條為強制性條文。發(fā)改能源[2022]709 號文件規(guī)定“高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井進入二期工程前，其它礦井進入三期工程前，必須按設(shè)計建成雙回路供電” 。因此臨時變電站的設(shè)備配備必須滿足雙回路供電的要求，且在礦井一期工程施工期間形成雙回路供電。 本條為強制性條文。發(fā)改能源[2022]709 號文件規(guī)定“高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井進入二期工程前，其它礦井進入三期工程前，必須按設(shè)計建成雙回路供電” 。 瓦斯抽采系統(tǒng) ~2 均為強制性條文。是根據(jù)發(fā)改能源[2022]709 號文件 “關(guān)于進一步加強煤礦建設(shè)項目安全管理的通知”第七條的規(guī)定提出。 61 / 7210 礦井建設(shè)總進度計劃 施工總進度計劃 目前井巷工程進度創(chuàng)水平和全國平均進度水平缺少認真的統(tǒng)計和權(quán)威部門的認可、發(fā)布，宜根據(jù)同類礦井實際建設(shè)進度進行確定。 由于沒有嚴(yán)格的編制規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，表達工作之間的關(guān)系不直觀等缺點，橫道圖（甘特圖）的應(yīng)用越來越少，因此，礦井施工組織設(shè)計進度計劃的表達應(yīng)采用工程網(wǎng)絡(luò)計劃圖。礦井里程碑事件主要指礦井施工準(zhǔn)備、井筒開工、井筒到底、貫通、建井主要生產(chǎn)系統(tǒng)形成、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)等。 由于礦井建設(shè)工期在批準(zhǔn)的礦井初步設(shè)計中已確定，而所采用的進度指標(biāo)是決定礦井建設(shè)總工期的最重要因素，因此，做出 此條規(guī)定。 施工圖供應(yīng)計劃 需采取特殊法施工措施的工程，其施工圖供應(yīng)計劃應(yīng)根據(jù)實際需要進行確定。如需采取凍結(jié)法施工的井筒，其施工圖需在凍結(jié)工程開始前一定時間內(nèi)提供。 設(shè)備訂貨資料的提供時間除考慮設(shè)備加工和運輸環(huán)節(jié)外，還需充分考慮設(shè)備招標(biāo)和合同簽訂的周期。 資源采購與供應(yīng)計劃 設(shè)備采購與供應(yīng)計劃應(yīng)充分考慮進口設(shè)備的訂貨周期較長的特點。 施工準(zhǔn)備期和礦井建設(shè)期的資金計劃應(yīng)分別計算。為滿足施工需要的措施工程所產(chǎn)生的費用應(yīng)列入資金計劃中，并予以注明。 根據(jù)礦井施工總進度計劃，應(yīng)分年度編制井巷工程、土建工程、安裝工程的人力資源計劃。 63 / 7212 安全管理 本條是對安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護安全衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)要求。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,高新技術(shù)的采用, 生產(chǎn)工藝的不斷革新和裝備水平的日益提高，安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程“三同時”愈來愈受到重視。 應(yīng)對編制主要危險源的災(zāi)害防治措施。防治措施的編制要根據(jù)建設(shè)項目危險源的評價結(jié)果，視危險源的種類、大小和危害程度編制詳細的、可行的預(yù)防措施。主要包括以下內(nèi)容：瓦斯災(zāi)害防治措施包括瓦斯災(zāi)害因素分析、防爆措施、隔爆措施、 區(qū)域和局部兩個“四位一體”的綜合防突措施及設(shè)備配置等內(nèi)容；防治水措施包括水文地質(zhì)情況，水情預(yù)測與監(jiān)測，疏、排、堵、截等根據(jù)實際情況所選擇的具體防治水措施；粉（煤）塵防治措施包括粉（煤）塵的測定，綜合防塵措施，觸塵人員職業(yè)病防治工作等；火災(zāi)防治措施包括煤層自然發(fā)火火災(zāi)防治和生產(chǎn)性火災(zāi)防治：煤層自燃火災(zāi)防治包括煤層自燃傾向與預(yù)兆和防治自燃發(fā)火的措施，生產(chǎn)性火災(zāi)防治包括電氣設(shè)備管理、井下電氣焊安全措施等；熱害防治措施包括礦井地?zé)崆闆r及綜合地?zé)岱乐未胧ㄈ缤L(fēng)降溫、防塵水噴淋降溫、減少熱源、個體高溫防護等） ；沖擊地壓防治措施包括卸壓措施（如，合理開拓布置和開采方法、開采保護層、爆破卸壓、鉆孔卸壓、誘發(fā)爆破、煤塵注水等）和頂（底）防護措施（如，及時預(yù)測預(yù)報和撤離人員、加強敲幫問頂和加強支護等） ；季節(jié)性災(zāi)害防治措施包括雨季災(zāi)害防治和冬季災(zāi)害防治等；其它災(zāi)害是指各生產(chǎn)系統(tǒng)的運作可能造成人身傷害的防治措施，如，掘進、通風(fēng)、排水、提升、運輸、供電等安全技術(shù)措施。 礦井建設(shè)，施工單位應(yīng)建立建全與項目安全管理相適應(yīng)的安全管理機構(gòu)和四類安全生產(chǎn)制度，包括安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、設(shè)備設(shè)施維修制度和安全操作規(guī)程。 職業(yè)健康保障措施具體內(nèi)容應(yīng)包括組織管理、健康教育、定期體檢、衛(wèi)生勘察、勞動保護、降塵防治、生產(chǎn)與生活環(huán)境的安全衛(wèi)生等。 特殊鑿井法是指在不穩(wěn)定或含水量很大的地層中，采用非普通法的特殊技術(shù)與工藝的鑿井方法。通常采用的有凍結(jié)法、鉆井法、注漿法、沉井法、帷幕法等。 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)對井下甲烷和一氧化碳的濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)控；井下人員定位系統(tǒng)實現(xiàn)對井下人員位置的動態(tài)管理，井下緊急避險系統(tǒng)與監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相互連接，在緊急避險系統(tǒng)安全防護功能基礎(chǔ)上，依靠其他避險系統(tǒng)的支持，提升緊急避險系統(tǒng)的安全防護能力。 安全應(yīng)急預(yù)案中總則包括編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)等；組織指揮體系及職責(zé)明確各組織機構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)；預(yù)警和預(yù)防機制包括信息監(jiān)測與報告，預(yù)警預(yù)防行動，預(yù)警支 65 / 72持系統(tǒng)，預(yù)警級別及發(fā)布；應(yīng)急響應(yīng)包括分級響應(yīng)程序、信息共享和處理、通訊、指揮和協(xié)調(diào)、緊急處置、應(yīng)急人員的安全防護、群眾的安全防護、社會力量動員與參與、事故調(diào)查分析、檢測與后果評估，新聞報道，應(yīng)急結(jié)束等要素；后期處置包括善后處置、社會救助、保險、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議；保障措施包括通信與信息保障，應(yīng)急支援與裝備保障，技術(shù)儲備與保障，宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，監(jiān)督檢查等。