【正文】 角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外）的；（7）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。？各級安監(jiān)部門對煤礦重大安全生產(chǎn)隱患實行分級監(jiān)管?？h級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告的監(jiān)管；市級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)國有煤礦（含國有控股煤礦有限公司）重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告的監(jiān)管；省安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)國有重點(diǎn)煤礦（含國有重點(diǎn)控股煤礦有限公司）重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告的監(jiān)管。煤監(jiān)機(jī)構(gòu)對煤礦重大安全生產(chǎn)隱患實行屬地監(jiān)察。屬地監(jiān)察有不便的，由省煤監(jiān)局指定管轄。76.“兩個45條”是指什么？“兩個45條”是我國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、勞動和社會保障部、國土資源部、中華全國總工會七部委制度的《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總煤調(diào)【2007】95號和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第七部制定的《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總煤礦【2006】116號兩個文件，這兩個文件各有45條，因此簡稱“兩個45條”。77.“三條線”建設(shè)是指什么？“三條線”是指通向井下采掘工作面的電話線、供水管線和壓風(fēng)管線。曾有煤礦井下發(fā)生透水事故，作業(yè)人員被困，這“三條線”使被困人員活了下來。電話線可以保持和井上通話聯(lián)系，供水管線給被困人員輸送水和食物，壓風(fēng)管線可以不斷供給新鮮空氣。營救被困人員，往往需要一定時間，這“三條線”為被困人員提供了生存條件，使他們得以安全營救，因此國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局這“三條線”為生命線，提倡為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)所有采掘工作面都要安裝配備這“三條線”。人們八這項工作稱之為“三條線”建設(shè)。？煤礦隱患的排查管理應(yīng)做好以下工作：（1）建立、健全隱患排查規(guī)章制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員、職工和有關(guān)業(yè)務(wù)部門對隱患排查管理責(zé)任；（2）隱患排查管理工程中，必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)和職工的綜合安全素質(zhì)，以推動隱患排查管理活動的有效進(jìn)行；（3）實行事故隱患定期排查制度。每月進(jìn)行一次隱患排查，由礦長、總工程師組織召開隱患排查會議，對現(xiàn)場排查的事故隱患逐項提出具有針對性的最高措施，做到整改項目、治理措施、資金來源、完成時間、相關(guān)責(zé)任人“五落實”，并嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改驗收制；（4）抓好信息反饋。建立健全信息反饋系統(tǒng)，完善信息反饋機(jī)制，做好信息收集、整理、存儲和反饋工作；（5）做好重大危險源的管理，建立健全重大事故隱患檔案，在重大隱患地點(diǎn)懸掛表示牌，標(biāo)明危險等級；（6）搞好隱患排查管理的考核和獎勵。？根據(jù)安監(jiān)總煤調(diào)【2007】95號《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》煤礦水害防治的原則是：“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”，簡稱十六字原則。？煤礦水害綜合治理的五項措施是“防、探、疏、截、排”。防：即煤礦井上、下防水設(shè)施及防水措施；探：即煤礦井下探水（包括物探和鉆探）；疏：即疏水降壓或疏干有害含水層；截：即留設(shè)各種防水煤柱阻隔有害水源；排：即煤礦井下的排水設(shè)施和排水能力。81煤礦企業(yè)賦予職工哪十項權(quán)利？根據(jù)安監(jiān)總煤礦【2006】116號《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》煤礦企業(yè)應(yīng)賦予職工以下十項權(quán)利：（1）帶班人員不下井，工人有權(quán)不下井；（2）帶班人員早出井，工人有權(quán)早出井；（3）安全隱患不排查，工人有權(quán)不作業(yè)；（4）管理人員違章指揮，工人有權(quán)不執(zhí)行；（5）沒有安全措施，工人有權(quán)不開工；（6）不組織班前安全學(xué)習(xí)，工人有權(quán)不下井；（7）未進(jìn)行“三位一體”（班長、安全檢查員、瓦斯檢查員）安全檢查，工人有權(quán)不開工；（8）檢測監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位，運(yùn)行不正常，工人有權(quán)不開工；（9）不配全合格的勞動保護(hù)、防護(hù)用品，工人有權(quán)不下井；（10）避災(zāi)路線不標(biāo)識，工人有權(quán)不下井。煤礦不得因上述原因扣發(fā)職工工資、辭退職工。82“三位一體”安全檢查是指什么？“三位一體”安全檢查是指班組長、安全檢查員、瓦斯檢查員在開工前和生產(chǎn)過程按照各自職責(zé)進(jìn)行安全檢查，做到不安全不生產(chǎn)，這三者既有分工，又有合作，目標(biāo)是一個——實現(xiàn)安全生產(chǎn)?！叭灰惑w”安全檢查是班組安全管理的重要內(nèi)容，是安全管理的基本環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力手段。第三部分 安全生產(chǎn)新技術(shù)一、煤層開次？根據(jù)煤安監(jiān)技裝【2007】5號《關(guān)于急傾斜煤層安全開采的指導(dǎo)意見》，急傾斜煤層應(yīng)按下列要求合理選擇采煤方法：（1）開采急傾斜煤層的煤礦要本著安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、淘汰落后的原則選擇采煤方法，不斷提高機(jī)械化水平，合理布置采掘工作面和選擇開采方法，不斷提高機(jī)械化水平，合理布置采掘工作面和選擇開采順序，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。（2）要積極采用長壁采煤法、柔性掩護(hù)支架采煤法和水平分層（段）采煤法等采煤方法。（3）要堅決淘汰倉儲式采煤方法。2008年1月1日起，嚴(yán)禁使用倉儲式采煤法。（4）開采急傾斜煤層的采煤工作面必須形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)，保持至少兩個暢通的安全出口，一個通到回風(fēng)巷道，另一個通到進(jìn)風(fēng)巷道。？（1）開采急傾斜煤層必須明確工作面支護(hù)方式和頂板管理方法，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。采煤工作面必須及時放頂或填充，控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，禁止采煤。用垮落法控制頂板，懸頂距離超過作業(yè)過程的規(guī)定而不能自行垮落的、必須停止采煤、實行人工強(qiáng)制放頂或其他措施進(jìn)行處理。工作面支架、支柱應(yīng)采取防滑、防傾倒措施，還應(yīng)設(shè)置防止作業(yè)人員滑到和被墜物、竄矸砸傷的設(shè)施。（2）加強(qiáng)工作面頂板支護(hù)管理。煤礦企業(yè)加強(qiáng)對頂板壓力的觀測、制定預(yù)防架前冒落的措施，周期來壓期間加強(qiáng)對煤壁的輔助支護(hù)，防止煤壁片幫冒落；初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。支柱材料選型要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第68條的有關(guān)規(guī)定，放頂煤開采工作面嚴(yán)禁采用支柱和金屬摩擦支柱支防方式；傾角大于30176。的工作面或沖擊地壓煤層，嚴(yán)禁采用單體液壓支柱放頂煤開采。（3）必須按規(guī)定處理頂板和頂煤。煤礦企業(yè)必須對放頂煤開采工作面制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?。采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理時，必須在工作面未采動區(qū)進(jìn)行、并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隔角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤炭和矸石。？要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水害方針，加強(qiáng)老空（窯）積水的探測和礦井用水的觀測，并采取措施治理和排除水患，防止發(fā)生突水事故；采煤工作面要按照規(guī)定留設(shè)隔水煤柱；急傾斜厚煤層和特厚煤層開采要專門制定防止因抽冒、上部采空區(qū)積水甚至地表水灌入工作面的安全措施。？按照安監(jiān)總煤行【2008】130號《關(guān)于加強(qiáng)煤礦頂煤開采安全管理工作的通知》的規(guī)定，煤礦采用放頂煤開采必須符合《煤礦安全規(guī)程》第68條的規(guī)定，有以下情形之一的，嚴(yán)禁采用放頂煤開采；煤層平均厚度小于4m的；采放比大于1：3的；采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定的；煤層有煤（巖）和瓦斯（二氧化碳）突出危險的；堅硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的；礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的。？（1）加強(qiáng)通風(fēng)管理。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照放頂煤開采的有關(guān)規(guī)定設(shè)計采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，合理選擇通風(fēng)方式，確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求，對工作面通風(fēng)進(jìn)行技術(shù)論證，合理選擇工作面風(fēng)量，減少采空區(qū)漏風(fēng)，并保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠。要加強(qiáng)工作面進(jìn)風(fēng)、回風(fēng)巷道，特別是上、下安全出口超前支護(hù)段的巷道維修工作，確保有效的通風(fēng)斷面。工作面收尾撤出支架期間，要采取臨時支護(hù)措施，保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)。（2）嚴(yán)格落實瓦斯防治措施。工作面必須制定瓦斯綜合防治措施，應(yīng)抽采瓦斯的要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。強(qiáng)化工作面上隔角的瓦斯管理，要采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯。嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯管理，加強(qiáng)采空區(qū)瓦斯抽放，對堅硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。做好頂板周期來壓和地質(zhì)變化對瓦斯影響的預(yù)測預(yù)報工作，及時制定相應(yīng)的安全措施。（3）加強(qiáng)專用排瓦斯巷的通風(fēng)瓦斯管理。工作面采用排瓦斯巷時，必須貫穿整個工作面走向長度且不得留有盲巷，風(fēng)流控制必須可靠。工作面開采前，煤礦企業(yè)要對專用排瓦斯巷進(jìn)行專項檢查，出現(xiàn)積水、冒頂時及時處理。要加強(qiáng)對專用排瓦斯巷及其與回風(fēng)之間聯(lián)絡(luò)巷的維護(hù)，保證專用排瓦斯和聯(lián)絡(luò)巷的合理配風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)的暢通。開采易自燃、自燃煤層的，不得布置專用排瓦斯巷。（4）加強(qiáng)瓦斯檢測監(jiān)控。煤礦企業(yè)對專用排瓦斯巷必須按規(guī)定設(shè)甲烷傳感器，在工作面上隔角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀，并加強(qiáng)重點(diǎn)部位瓦斯日常監(jiān)測。要按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報警、斷電可靠。同時，要在工作面設(shè)專職瓦斯檢查員，按規(guī)定檢查瓦斯，特別要注意加強(qiáng)對工作面上隔角、專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的瓦斯檢查，防止瓦斯超限。、防火和防治水應(yīng)制定的措施是什么？（1）加強(qiáng)防塵管理。工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，防塵供水管路的三通閥門設(shè)置和水壓水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂工作面要采用濕式打眼，使用水炮泥，放煤口安裝噴霧裝置；綜采放頂工作面采煤機(jī)實行內(nèi)外噴霧。，液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或放煤時同步噴霧。對工作面和其他地點(diǎn)積塵要及時清洗，工作面每班至少清洗一次。煤層能夠注水的，要采區(qū)超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施，防止放頂煤時煤塵飛揚(yáng)。（2）采取綜合防火措施。開采易自燃、自燃煤層的工作面，煤礦企業(yè)必須編制放滅火專門設(shè)計和專項防火措施。要根據(jù)煤層自燃發(fā)火期合理確定工作面月推進(jìn)度，因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時，要采取有效的防滅火措施。工作面必須建立防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)，在開采過程中及時對采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿或注惰性氣體等預(yù)防性措施，防止自然發(fā)火。要合理選擇停采位置，避開漏風(fēng)區(qū)。工作面收尾時，要及時回撤支架，并構(gòu)筑永久防火墻。（3）切實做好防治水工作。煤礦企業(yè)要對采用放頂煤開采的煤層加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，開采前必須查明礦井地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況，并摸清周邊小煤礦的開采情況，分析周邊小煤礦開采對放頂工作面的影響，根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況，采取有針對性的防水措施，在開采過程中要加強(qiáng)水害檢查和觀測，及時探放水，嚴(yán)防發(fā)生透水事故。？放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗收才能生產(chǎn)。采用放頂開采的煤礦，要針對煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計，制度放頂煤開采期間的通風(fēng)和防瓦斯、防煤塵、防火等專項安全技術(shù)措施，報經(jīng)批準(zhǔn)并驗收合格后方可組織生產(chǎn)。工作面月產(chǎn)量10104t以下的，國有重點(diǎn)煤礦由集團(tuán)公司審批和驗收；其他煤礦按照隸屬關(guān)系，由縣級以上煤炭行業(yè)管理部門審批和驗收。工作面月產(chǎn)量10104t以上的，由省級煤炭行業(yè)管理部門審批和驗收，其中中央企業(yè)由煤礦所在地省級煤炭行業(yè)管理部門審批和驗收。已按上述規(guī)定報批和驗收的，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施組織生產(chǎn)；未按上述規(guī)定報批和驗收的，要重新報批和驗收，2008年10月底前未報批和驗收的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。地方各級煤炭行業(yè)管理部門和各煤礦集團(tuán)公司要嚴(yán)格把關(guān)，防止審批和驗收走過場。？制定放頂煤開采安全管理的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求是：省級煤炭行業(yè)管理部門要結(jié)合本地區(qū)實際，在2008年10月底以前制定放頂煤工作面通風(fēng)和防塵、防火等具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確放頂煤工作面安全技術(shù)措施的內(nèi)容。2008年11月1日起，省級煤炭行業(yè)管理部門要按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。市（地）縣級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦企業(yè)要根據(jù)省級煤炭行業(yè)管理部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求制定實施細(xì)則，嚴(yán)格落實。已經(jīng)制定的要進(jìn)一步修改和完善。自2009年1月1日起未按規(guī)定制定放頂煤工作面安全管理集體標(biāo)準(zhǔn)和要求的地區(qū)和煤礦企業(yè)，一律不得采用放頂煤開采。？（1）加強(qiáng)對采用放頂煤開采煤礦的安全監(jiān)管。地方各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門要采取有力措施，切實加強(qiáng)對采用放頂煤開采煤礦的監(jiān)管和指導(dǎo)。要加強(qiáng)生產(chǎn)能力核定工作，應(yīng)抽采瓦斯的礦井，把礦井瓦斯先抽采后采能力和抽采達(dá)標(biāo)煤量作為礦井生產(chǎn)能力核定的重要內(nèi)容和約束指標(biāo)。礦井生產(chǎn)能力超過抽采能力的，按瓦斯抽采能力核定生產(chǎn)能力，并督促煤礦企業(yè)核減煤炭產(chǎn)量，降低生產(chǎn)強(qiáng)度。要組織推廣放頂煤開采的先進(jìn)使用技術(shù)，總結(jié)交流放頂煤開采的安全管理經(jīng)驗，推動煤礦企業(yè)加強(qiáng)放頂煤開采的安全管理。要加強(qiáng)放頂煤開采的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)管理水平。（2）嚴(yán)肅查處放頂煤開采工作面的違法違章行為。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對采用放頂煤開采煤礦的監(jiān)管監(jiān)察力度，嚴(yán)格檢查是否符合放頂煤開采的條件，是否按規(guī)定進(jìn)行了批報和驗收，是否制定了確保安全生產(chǎn)的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，放頂煤工作面是否符合安全生產(chǎn)的要求和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)放頂煤開采的安全管理禁止違規(guī)組織生產(chǎn)和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。對不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)管理，致使工作面“一通三防”不達(dá)標(biāo)的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)肅查處。二、監(jiān)測監(jiān)控？煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)包括煤礦安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控、煤礦產(chǎn)量監(jiān)控和人員定位監(jiān)控三部分，并要不斷推廣使用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)高效信息化安全管理。“四級聯(lián)網(wǎng)”？煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)要實現(xiàn)省、市、縣、礦“四級聯(lián)網(wǎng)”。信息管理由省煤炭工業(yè)廳（局）信息調(diào)度中心、各市（地）信息調(diào)度中心、集團(tuán)公司調(diào)度中心、各縣（區(qū)）信息調(diào)度室、各煤礦調(diào)度室組成。？按照安委辦【2006】21號《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)使用工作的指導(dǎo)意見》，對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備工作的要求是：（1）所有瓦斯礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井和所有底瓦斯礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。未裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)的低瓦斯礦井，屬于原國有重點(diǎn)煤礦范圍的，應(yīng)于2007年6月底前完成安全監(jiān)控系統(tǒng)的裝備；屬于原國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦范圍的應(yīng)于2008年底前完成裝備。（2）新安裝的安全監(jiān)控系統(tǒng)必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求（AQ6201—2006）》（以下簡稱《通用技術(shù)要求》）。煤礦新裝備的安全監(jiān)控系統(tǒng)必須按《通用技術(shù)要求》制造，并取得新的煤