【正文】 括:辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、食堂、嚴(yán)格控制購置范圍.計算方法:為簡化計算，可按照設(shè)計定員人數(shù)，.3)工器具及生產(chǎn)家具購置費:指新建項目為保證初期正常生產(chǎn)所必須購置的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具等的費用，[2002] 394號文件的規(guī)定，應(yīng)計人第一部分工程費用內(nèi).計算方法:可按第一部分工程費用設(shè)備購置費總額的1% ^39。2%估算.:指新建項目或新增加生產(chǎn)能力的工程，在竣工驗收前，按照設(shè)計文件所規(guī)定的工程后量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，不包括應(yīng)由設(shè)備安裝費用開支的試車調(diào)試費用，不列此費用項目.試運轉(zhuǎn)費用中包括:試運轉(zhuǎn)所需的原料、燃料、油料和動力的消耗費用，機(jī)械使用費用，低值易耗品及其他物品的費用和施工單位參加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員的工資以及專家指導(dǎo)費等.試運轉(zhuǎn)收入包括試運轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售和其他收入。計算方法:(1)燃?xì)夤こ添椖?按第一部分工程費用燃?xì)獍惭b工程及設(shè)備購置費總值的1. 5%計算.(2)供熱工程項目:按第一部分工程費用供熱安裝工程及設(shè)備購置費總值的1%計算.(3)給排水工程項目:按第一部分工程費用內(nèi)設(shè)備購置費總值的1%計算.(4)隧道工程項目:按工程預(yù)計試運轉(zhuǎn)的天數(shù)計算.(5)試運行期按照以下規(guī)定確定:引進(jìn)國外設(shè)備項目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運行期執(zhí)行。國內(nèi)一般性建設(shè)項目試運行期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的期限執(zhí)行。個別行業(yè)的建設(shè)項目試運行期需要超過規(guī)定試運行期的，各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)仔，不得擅自縮短或延長.::1)國外技術(shù)及技術(shù)資料費，引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)使用費和技術(shù)保密費.2)國內(nèi)有效專利和專有技術(shù)使用費.3)商標(biāo)權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等.計算方法:(1)按專利使用許可協(xié)議和專有技術(shù)使用合同的規(guī)定計列.(2)專有技術(shù)的界定應(yīng)以省、部級鑒定批準(zhǔn)為依據(jù).(3)項目投資中只計需在建設(shè)期支付的專利及專有技術(shù)使用費，協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期分年支付的使用費應(yīng)在生產(chǎn)成本中核算.(4)改性支付的商標(biāo)權(quán)、商譽及特許經(jīng)營權(quán)費按協(xié)議或合同規(guī)定計列，協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期支付的商標(biāo)權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)費應(yīng)在生產(chǎn)成本中核算.(5)為項目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通信設(shè)施、變送電站、地下管道、專用碼頭等，如由項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，應(yīng)作無形資產(chǎn)處理.:指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的費用.包括:編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底)，審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù).計算方法:按國家或主管部門發(fā)布的現(xiàn)行招標(biāo)代理服務(wù)費標(biāo)誰計算.:指施工圖審查機(jī)構(gòu)，受建設(shè)單位委托，根據(jù)國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對施工圖進(jìn)行審查所需的費用.包括:對施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強制性標(biāo)誰、規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行獨立審查。計算方法:按國家或主管部門發(fā)布的現(xiàn)行施工圖審查費有關(guān)規(guī)定估列.:指使用市政公用設(shè)施的建設(shè)項目，按照項目所在地省一級人民政府有關(guān)規(guī)定建設(shè)或繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)配套費用，可能發(fā)生的公用供水、供氣、供熱設(shè)施建設(shè)的貼補費用、供電多回路高可靠性供電費用以及綠化工程補償費用.計算方法:(1)按工程所在地人民政府規(guī)定標(biāo)誰計列。(2)不發(fā)生或按規(guī)定免征項目不計取.:指工程造價咨詢機(jī)構(gòu)播受委托，從事工程造價咨詢服務(wù)所需的費用.計算方法:按國家或主管部門發(fā)布的現(xiàn)行工程造價咨詢服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)計算.:其費用的內(nèi)容和編%lit法見第四章引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項目設(shè)計概算編制辦法.3. 。:指在設(shè)計概算中難以預(yù)科的工程和費用，其中包括實行按施工圖預(yù)算加系數(shù)包干的預(yù)算包干費用，其用途如下:1)在進(jìn)行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工過程中，在批準(zhǔn)的建設(shè)投資范圍內(nèi)所增加的工程和費用.2)由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用.3)在上級主管部門組織竣工驗收時，驗收委員會或小組為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的費用.計算方法:以第一部分“工程費用”總值和第二部分“工程建設(shè)其他費用”總值之和為基數(shù)，乘以基本預(yù)備費率5%^8%計算，預(yù)備費費率的取值應(yīng)按工程具體情況在規(guī)定的幅度內(nèi)確定.:指項目建設(shè)期Ian由于價格可能發(fā)生上漲而預(yù)留的費用.計算方法:以編制項目初步設(shè)計報告的年份為基期，計算到項目建成年份為止的設(shè)備、材料等價格上漲系數(shù)，以第一部分工程費用總值為基數(shù)，按建設(shè)期分年度用款計劃進(jìn)行價差預(yù)備費計算.價差預(yù)備費計算公式如下:(2)式中Pr一一計算期價差預(yù)備費。it一一計算期第t年的建筑安裝工程費用和設(shè)備及工器具的購置費用。f一一物價上漲系數(shù)。n一計算期年數(shù)，以編制初步設(shè)計報告的年份為基數(shù)，計算至項目建成的年份。t一一計算期第t年《以編制初步設(shè)計報告的年份為計算期第一年)。3. 、建設(shè)期利息及鋪底流動資金《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》及其實施細(xì)則、補充規(guī)定等文件計算，在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的，并按規(guī)定允許在投產(chǎn)后計人固定資產(chǎn)原值的利息，.建設(shè)期利息，應(yīng)根據(jù)資金來源、建設(shè)期年限和借款利率分別計算.對國內(nèi)借款，無論實際按年、季、月計息，均可簡化為按年計息，即將名義年利率按計息時Ifo折算成有效年利率，計算公式為:有效年利率:二，1+) m1 (3)式中功一一每年計息次數(shù).計算建設(shè)期利息時，為了簡化計算，通常假定借款均在每年的年中支用，借款當(dāng)年按半年計息，其余各年份按全年計息，計算公式如下:采用單利方式計息時:各年應(yīng)計利息二(年初借款本金累計+本年借款額/2) X名義年利率 (4)采用復(fù)利方式計息時:各年應(yīng)計利息二(年初借款本息累計+本年借款額/2) X有效年利率 (5)對有多種借款資金來源，每筆借款的年利率各不相同的項目，既可分別計算每筆借款的利息，也可先計算出各筆借款加權(quán)平均的年利率，并以此加權(quán)平均利率計算全部借款的利息.、承諾費、管理費、信貸保險費等融資費用，一般情況下應(yīng)將其單獨計算并計人建設(shè)期利息.，即自有流動資金，按流動資金總額的30%作為鋪底流動資金列入總投資計劃.流動資金指運營期內(nèi)長期占用并周轉(zhuǎn)使用的營運資金，流動資金可參照類儀的生產(chǎn)企業(yè)的擴(kuò)大指標(biāo)進(jìn)行估算.1)按年產(chǎn)值(或年營業(yè)收入)估算:流動資金二年產(chǎn)值《或年營業(yè)收入)X流動資金占用率 (6)流動資金占用率可由同類企業(yè)百元產(chǎn)值(或營業(yè)收入》中流動資金占用額確定.2)按年經(jīng)營成本的周轉(zhuǎn)天數(shù)估算:流動資金二(年經(jīng)營成本/360) X流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù) (7)3. 4. 1設(shè)計概算編制辦祛，一般應(yīng)以與外商簽訂的合同或報價的價款為依據(jù). 引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項目外幣部分根據(jù)合同或報價所規(guī)定的幣種和金額，按合同簽訂日期國家外匯管理局公布的牌價(賣出價)計算，若有多項獨立合同時，以主合同簽訂日期公布的牌價《賣出價)為準(zhǔn)。若無合同，則按概算編制日期國家外匯管理局公布的牌價(賣出價).}進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的項目賽用分國外和國內(nèi)兩部分.1)國外部分:(1)硬件費:指設(shè)備、備品備件、材料、專用工具、化學(xué)品等，以外幣折合成人民幣，列入第一部分工程費用.(2)軟件費:指國外設(shè)計、技術(shù)資料、專利、技術(shù)秘密和技術(shù)服務(wù)等費用，以外幣折合成人民幣列入第二部分工程建設(shè)其他費用.(3)從屬費用:指國外運費、運輸保險費，以外幣折合成人民幣，隨貨價相應(yīng)列入第一部分工程費用.(4)其他費用:指外國工程技術(shù)人員來華工資和生活費、出國人員費用，以外幣折合成人民幣列入第二部分工程建設(shè)其他費用.2)國內(nèi)部分:(1)從屬費用:指進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、銀行財務(wù)費、外貿(mào)手續(xù)費、引進(jìn)設(shè)備材料國內(nèi)檢驗費、工程保險費、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費，為便于核調(diào)，單獨列項，隨貨價和性質(zhì)對應(yīng)列入總概算中第一部分工程費用的設(shè)備購置賽、安裝工程賽和其他賽用欄.(2)國內(nèi)運雜費:指引進(jìn)設(shè)備和材料從到達(dá)港口岸、交貨鐵路車站到建設(shè)現(xiàn)場倉庫或堆場的運雜費及保管等費用，列入第一部分工程費用的設(shè)備購置費、安裝工程費.(3)國內(nèi)安裝費:指引進(jìn)的設(shè)備、材料由國內(nèi)進(jìn)行施工而發(fā)生的費用，列入第一部分工程費用的安裝工程費.(4)其他費用:包括外國工程技術(shù)人員來華費用、出國人員費、銀行擔(dān)保費、圖紙資料翻譯復(fù)制費、調(diào)劑外匯額度差價費等，列入總概算第二部分工程建設(shè)其他費用.、材料價格及從屬費用的編制辦法:設(shè)備、材料價格:指引進(jìn)的設(shè)備、材料和軟件的到岸價(C工F)，即離岸價(Fb助、國外運輸費和運輸保險費之和，按人民幣計.1)國外運輸費:軟件不計算國外運輸賽，硬件海運賽可按海運賽賽率6%計算，陸運賽按中國對外留易運輸總公司執(zhí)行的《國際鐵路貨物聯(lián)運辦法》等有關(guān)規(guī)定計算.2)運輸保險費:軟件不計算運輸保險費，硬件按下列公式計算:運輸保險賽二離岸價(FOB) X運保費定額(1. 062) X保險賽賽率 ((8)其中保險費費率按中國人民保險公司有關(guān)規(guī)定計算.3)外貿(mào)手續(xù)費:%計算.4)銀行財務(wù)費:%計算.5)關(guān)稅:按到岸價乘以關(guān)稅稅率計算，關(guān)稅稅率按《海關(guān)稅則規(guī)定》執(zhí)行.6)增值稅:按公式(g)計算.增值稅:(到岸價」關(guān)稅)X增值稅稅率 (9)增值稅稅率按《中華人民共和國增值稅條例》和《海關(guān)稅則規(guī)定》執(zhí)行.上述各計算公式中所列稅率、費率，在編制設(shè)計概算時應(yīng)按國家有關(guān)部門公布的最新的稅率、費率調(diào)整.單獨引進(jìn)軟件時，不計算關(guān)稅，只計增值稅.?)國內(nèi)運雜費費率根據(jù)交通運輸條件的不同，以硬件費(設(shè)備原價)為基數(shù)，分地區(qū)按表12中的百分比計算:表12引進(jìn)設(shè)備及材料的國內(nèi)運雜費率┌──┬───────────────────────┬────┐│序號│工程所在地區(qū) │費率(%) │├──┼───────────────────────┼────┤│1 │ 上海、天津、青島、秦皇島、溫州、煙臺、大連、│ ││ │連云港、南通、寧波、廣州、湛江、北海、廈門 │ │├──┼───────────────────────┼────┤│2 │ 北京、河北、吉林、遼寧、山東、扛蘇、浙江、廣│ ││ │東、海南、福建 │ │├──┼───────────────────────┼────┤│3 │ 山西、廣西、陜西、江西、河南、湖南、湖北、安│ ││ │徽、黑龍江 │ │├──┼───────────────────────┼────┤│4 │四川、重慶、云南、貴州、寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅 │3 .0 │├──┼───────────────────────┼────┤│5 │青海、新a、西藏 │ │└──┴───────────────────────┴────┘8)引進(jìn)設(shè)備材料國內(nèi)檢驗費(含商檢費)，系根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗條例》規(guī)定檢驗的項目所發(fā)生的費用，可按下式計算:設(shè)備材料檢驗費二設(shè)備材料到岸價X (0. 5% ^39。1%) (10)g) 引進(jìn)項目建設(shè)保險費:在工程建成投產(chǎn)前，建設(shè)單位向可按國外保險公司投保建筑工程險、安裝工程險、財產(chǎn)險和機(jī)器損壞險等應(yīng)繳付的保險費，其費率按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計算.凡需賠償外匯的保險業(yè)務(wù)，需計算保險費的外幣金額，并按人民幣外匯牌價(賣出價》折成人民幣.. 引進(jìn)項目國內(nèi)安裝費的計算:可按引進(jìn)項目硬件費的3%^+%計算，引進(jìn)項目所發(fā)生的全部安裝費(包括各種取費在內(nèi)，如匯率上調(diào)，計算指標(biāo)可適當(dāng)下調(diào)).引進(jìn)項目大件、超大件的設(shè)備比較多、安裝要求較高時，安裝費計算指標(biāo)可取上限:1) 引進(jìn)項目圖紙資料翻譯復(fù)制費、備品備件測繪費:根據(jù)引進(jìn)項目的具體情況計列或按引進(jìn)設(shè)備(材料)離岸價的比例計列。 引進(jìn)項目發(fā)生備品備件測繪費時按具體情況計列.2)出國人員費用，包括設(shè)計聯(lián)絡(luò)，出國考察、聯(lián)合設(shè)計、設(shè)備材料采購、設(shè)備材料檢驗和培訓(xùn)等所發(fā)生的旅費、生活費等.、外交部規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計算，旅費按中國民航公布的票價計算.3)來華人員費用，主要包括來華工程技術(shù)人員的現(xiàn)場辦公費用、往返現(xiàn)場交通費用、接待費用等.4)銀行擔(dān)保費:指引進(jìn)項目中由國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)出面提供擔(dān)保風(fēng)險和責(zé)任所發(fā)生的費用，.，可按國外慣用的年中計算的假定，即項目費用發(fā)生在每年年中、假定年物價上漲率的一半來計算每年的價格上漲預(yù)備費，計算公式如下: P廠t=1式中P1,f、 fCt((1+f)t1+2 1]n一一含義同第六十條。(11)HC廠一第t年的建設(shè)費用，包括總概算的第一部分和第二部分費用以及基本預(yù)備費之和各年的物價上漲系數(shù)不同時，應(yīng)逐年分別計算.3. 5. 1本辦法在試行中如與國家法規(guī)和政策規(guī)定不一致時，應(yīng)按國家規(guī)定執(zhí)行。3. 5. 2本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。3. 5. 3本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。