【導(dǎo)讀】1. 1. 1. 2. 2. 2. 2. 3. 3. 3. 3. 4. 4. 5. 5. 6. 7. 8. 8. 9. 10. 10. 12. 13. 14. 15. 16. 16. 18. 19. 21. 24. 24. 25. 25. 26. 27. 28. 28. 29. 29. 30. 31. 31. 32. 32. 34. 35. 35. 36. 37. 39. 41. 42. 43. 43. 44. 45. 45. 46. 47. 47

　　

【正文】 三、工會(huì)管理制度 教職工代表大會(huì)制度 教職工代表大會(huì)制度，是學(xué)校實(shí)行民主管理的基本形式，是教職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，也是工會(huì)履行維護(hù)職能的重要途徑，為保證這一制度的有效實(shí)施，特提出以下規(guī)定。 一、教職工代表大會(huì)的基本任務(wù) （一）堅(jiān)持黨的基本路線，貫徹黨的方針、 政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)；協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部矛盾，支持和監(jiān)督學(xué)校的行政工作。 （二）正確處理國(guó)家、集體和教職工個(gè)人三者利益關(guān)系，維護(hù)教職工合法權(quán)益，保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性。 （三）團(tuán)結(jié)和動(dòng)員教職工投身教育改革，完成教育教學(xué)、科研、服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。 二、教職工代表大會(huì)的職權(quán) （一）審議建議權(quán)：教代會(huì)具有審核討論學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重大問(wèn)題并就此提出建議的權(quán)利。適用范圍主要指聽(tīng)取校長(zhǎng)工作匯報(bào)，討論審議學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)年工作計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目、改革等重大問(wèn) 題并提出意見(jiàn)和建議。 （二）審議通過(guò)權(quán)：教代會(huì)對(duì)與教職工切身利益密切相關(guān)的改革方案、規(guī)章制度、聘用制、超課時(shí)津貼、教職工獎(jiǎng)懲辦法以及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的改革方案，進(jìn)行審議并通過(guò)，然后由校長(zhǎng)頒布實(shí)施。 （三）審議決定權(quán)：教職工福利事項(xiàng)、公益金等，由教代會(huì)審議決定，具體實(shí)施和管理仍由學(xué)校組織運(yùn)作。 （四）評(píng)議監(jiān)督權(quán)：適用范圍包括評(píng)議、監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，向教育行政部門提出表?yè)P(yáng)、批評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)和任免的建議；參與教育部門組織的民主推薦學(xué)校行政人員活動(dòng)。 三、教職工代表大會(huì)的屆次和召開(kāi)時(shí)間、參加人數(shù)。 教職工代表大會(huì)實(shí)行 常任制，每屆任期三年或五年，教職工代表大會(huì)的屆期原則上與工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的屆期一致。各基層工會(huì)應(yīng)明確規(guī)定該單位教代會(huì)代表任期時(shí)間（如三年或五年），杜絕換屆的隨意性。 每年至少召開(kāi)二次教職工代表大會(huì)，每次會(huì)議必須要有三分之二以上教職工代表出席。大會(huì)進(jìn)行選舉或表決，必須經(jīng)全體教職工代表半數(shù)以上通過(guò)方可生效。 四、教職工代表大會(huì)的籌備 工會(huì)委員會(huì)是教代會(huì)閉會(huì)期間的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)自始至終在學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下作好以下籌備工作。 27 （一）起草、籌備方案，報(bào)請(qǐng)學(xué)校黨支部研究審批，審批后，工會(huì)發(fā)出關(guān)于召開(kāi)教代會(huì)或教職工大會(huì)的通知 ，同時(shí)作好宣傳發(fā)動(dòng)工作。 （二）成立籌備委員會(huì)。工會(huì)主席任籌備委員會(huì)主任，規(guī)模大的可下設(shè)組織組、宣傳組、提案組、文件組、會(huì)務(wù)組。 （三）組織教職工選舉職工代表。 （四）收集整理提案。與學(xué)校黨政協(xié)商，確定大會(huì)中心議題。 （五）主持召開(kāi)教職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)，其主要任務(wù)：①工會(huì)主席報(bào)告本次職工代表大會(huì)的任務(wù)、議題及籌備情況。②選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)。③確定大會(huì)議題和議程。④組織代表對(duì)大會(huì)文件及重要議題進(jìn)行評(píng)議并提出修改意見(jiàn)，將修改意見(jiàn)反饋給單位負(fù)責(zé)人。⑤決定大會(huì)事項(xiàng)。 五、教職工代表的選舉 做好教代會(huì)代表的選舉工作， 是教代會(huì)籌備工作的重要一環(huán)，是正式召開(kāi)教代會(huì)的重要前提，具體做法如下。 （一）擬定代表名額：教職工百人以下的學(xué)校可按 30%左右比例確定，名額確定后，以書(shū)面形式下達(dá)各選舉小組。校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)中的代表名額，可以放到小組選舉。在代表總額中，教師代表應(yīng)不少于 60%，青年教職工、女職工應(yīng)有一定比例。 （二）代表?xiàng)l件：凡依法享有政治權(quán)利的本校教職工，均可當(dāng)選教職工代表。教職工代表應(yīng)具有以下條件：（ 1）堅(jiān)持黨的基本路線，模范執(zhí)行黨的方針政策，貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)；（ 2）掌握一定的業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)和民主管理知識(shí)，愿意參 加學(xué)校的民主管理活動(dòng)；（ 3）遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德，教書(shū)育人，為人師表；（ 4）熱心為教職工辦事，作風(fēng)正派，公正公道；（ 5）密切聯(lián)系群眾，正確代表群眾利益，如實(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求；（ 6）關(guān)心學(xué)校和教育的發(fā)展，積極發(fā)表意見(jiàn)，討論問(wèn)題，參加表決。 六、教職工代表大會(huì)主席團(tuán)組成及職責(zé) 職工代表大會(huì)主席團(tuán)候選人，一般由工會(huì)提出初步名單（按規(guī)模大小，以 9— 17 人為宜），主席團(tuán)成員中，一線教師和職工代表應(yīng)超過(guò) 50%，經(jīng)代表團(tuán)聯(lián)席會(huì)議民主協(xié)商，報(bào)黨支部同意，大會(huì)預(yù)備會(huì)選舉通過(guò)。主要職責(zé)是：①組織主持大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)。② 聽(tīng)取、綜合各代表組、專門工作小組對(duì)各項(xiàng)議題的審議意見(jiàn)。③討論、審議大會(huì)議案中需要通過(guò)和決定的事項(xiàng)，草擬大會(huì)決議。④主持選舉。⑤處理大會(huì)期間發(fā)生的問(wèn)題。 七、教職工代表大會(huì)正式會(huì)議程序 （會(huì)前執(zhí)行主席核實(shí)大會(huì)代表人數(shù)，向大會(huì)報(bào)告法定代表人數(shù)） （一）宣布大會(huì)開(kāi)幕，奏（唱）中華人民共和國(guó)國(guó)歌； （二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)方面致辭； （三）校長(zhǎng)作學(xué)校工作報(bào)告； 28 （四）副校長(zhǎng)作分管工作報(bào)告； （五）提交大會(huì)審議方案或有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明； （六）工會(huì)作教代會(huì)工作匯報(bào)； （七）提案工作小組作提案工作報(bào)告； （中途可安排一定時(shí)間讓 教職工代表討論） （八）通過(guò)大會(huì)各項(xiàng)決議； （九）教職工代表發(fā)言； （十）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講話； （十一）宣布大會(huì)閉幕。 以上教代會(huì)會(huì)議程序供參考，各?？梢砸暰唧w情況作適當(dāng)增減。 八、教代會(huì)工作制度 （一）調(diào)查研究制度。學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)專門工作小組，對(duì)教代會(huì)涉及的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行專題調(diào)查與研究。 （二）咨詢和溝通制度。定期或不定期采用“座談會(huì)”、“懇談會(huì)”、“咨詢會(huì)”形式，組織教職工代表或代表組長(zhǎng)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，就教職工和學(xué)校普遍關(guān)心的問(wèn)題，直接進(jìn)行溝通。 （三）代表檢查和視察制度。組織代表或?qū)ｉT工作小組成員，定期或不定 期對(duì)教代會(huì)決議的貫徹及提案的落實(shí)等情況進(jìn)行檢查、視察。 （四）民主管理接待日制度。規(guī)定每月的哪一天或哪幾天為民主管理接待日，由學(xué)校工會(huì)或教代會(huì)專門工作小組負(fù)責(zé)人，接待教職工代表和教職工來(lái)訪。 （五）教代會(huì)報(bào)告制度。在召開(kāi)教代會(huì)前兩周和閉會(huì)后兩周，向上一級(jí)工會(huì)填報(bào)召開(kāi)教代會(huì)報(bào)告表，教代會(huì)決議報(bào)告表。 （六）提案評(píng)選制度。學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)提案專門工作小組對(duì)一屆或每次教代會(huì)的提案進(jìn)行評(píng)選，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀提案給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （七）代表培訓(xùn)制度。對(duì)換屆新選出的教職工代表，進(jìn)行教代會(huì)及民主管理基本知識(shí)培訓(xùn)；每次教代會(huì)開(kāi)會(huì)前 ，結(jié)合主要議題，進(jìn)行專題培訓(xùn)。 （八）代表述職制度。每次教代會(huì)上可安排 1－ 2 名代表就履行教代會(huì)職責(zé)情況進(jìn)行述職。 （九）立卷歸檔制度。教代會(huì)的文件、會(huì)議資料等，按照文書(shū)檔案管理規(guī)范立卷歸檔，由學(xué)校檔案管理部門統(tǒng)一管理。 九、教代會(huì)專門工作小組設(shè)置 根據(jù)教代會(huì)職權(quán)和各校實(shí)際情況設(shè)置，常設(shè)工作小組一般有：規(guī)章制度小組、生活福利小組、評(píng)議監(jiān)督小組、技能競(jìng)賽小組、教學(xué)管理與改革參與小組。各小組組長(zhǎng)應(yīng)由熟悉業(yè)務(wù)、有專長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)、有組織協(xié)調(diào)能力的教職工代表?yè)?dān)任。 29 校務(wù)公開(kāi)制度 校務(wù)公開(kāi)是學(xué)校民主管理制度的創(chuàng)新，也是民 主監(jiān)督的重要措施。為加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)，完善學(xué)校民主管理，落實(shí)民主監(jiān)督制度，推進(jìn)依法辦學(xué)、依法行政的進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范化管理，確?；A(chǔ)教育的穩(wěn)步健康發(fā)展、教育方針的全面貫徹、教育質(zhì)量的全面提高，新校務(wù)委員會(huì)研究決定在原校務(wù)公開(kāi)制度的基礎(chǔ)上，完善修訂校務(wù)公開(kāi)制度如下： 一、實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)。 二、建立行政領(lǐng)導(dǎo)和工作小組、審核監(jiān)督小組、校務(wù)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)小組，屆時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，研究校務(wù)公開(kāi)事宜，提出校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、實(shí)施運(yùn)作及重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)。 三、實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，通過(guò)教職工代表大會(huì)把除法律法規(guī) 和紀(jì)律規(guī)定必須保密的內(nèi)容外，關(guān)于學(xué)校改革的情況、學(xué)校管理情況、學(xué)校重大決策事項(xiàng)、教職工評(píng)聘考核和晉升工資、獎(jiǎng)懲情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部情況、招生情況、收費(fèi)情況、執(zhí)法情況等向全體教職工公開(kāi)。 四、根據(jù)公開(kāi)的項(xiàng)目、內(nèi)容和群眾關(guān)心的程度而決定校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和時(shí)間?？梢荒暌淮?，也可按季按月公開(kāi)，必要的要隨時(shí)公開(kāi)。 五、實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，通過(guò)法定的程序作出正確的決策。 六、建立校務(wù)公開(kāi)檔案，對(duì)校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、教職工提出的意見(jiàn)及處理 意見(jiàn)，均要整理成文字檔案。 七、對(duì)不按規(guī)定實(shí)行校務(wù)公開(kāi)的學(xué)校，不能評(píng)為各級(jí)各類先進(jìn)，主管領(lǐng)導(dǎo)不能參加各級(jí)各類先進(jìn)的評(píng)選；對(duì)無(wú)故不公開(kāi)或假公開(kāi)而影響學(xué)校穩(wěn)定且造成后果的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 工會(huì)委員會(huì)工作制度 一、工會(huì)委員會(huì)在學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，工會(huì)主席對(duì)學(xué)校工會(huì)工作全面負(fù)責(zé)。 二、工會(huì)委員會(huì)實(shí)行分工制，委員必須搞好自己分管的工作，對(duì)工會(huì)主席負(fù)責(zé)。 三、工會(huì)委員會(huì)每年組織委員集中學(xué)習(xí) 1— 2 次，學(xué)習(xí)黨的方針、政策、工運(yùn)理論及工會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)，每個(gè)委員每年所撰寫(xiě)的學(xué)習(xí)心得不少于 2 篇。 四、 工會(huì)委員會(huì)每年召開(kāi) 2 次全體會(huì)議，總結(jié)本年度工作，研究制定新年度工作計(jì)劃。 五、適時(shí)組織發(fā)展新會(huì)員，力爭(zhēng)教職工入會(huì)率達(dá) 100%。 六、工會(huì)委員會(huì)每年根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況組織 2— 3 次有影響的教職工活動(dòng)。 30 女工委員會(huì)工作制度 一、按照工會(huì)章程，積極表達(dá)和維護(hù)女職工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、家庭等方面的特殊利益和合法權(quán)益。 二、積極引導(dǎo)和教育女職工樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者。 三、做好女職工政治思想教育工作，鼓勵(lì)她們關(guān)心時(shí)事政治，參政議政，積極投身于社會(huì)主義改革和 建設(shè)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓她們建功立業(yè)。 四、結(jié)合學(xué)校工作特點(diǎn)，對(duì)女職工進(jìn)行科學(xué)文化技術(shù)知識(shí)的教育和培訓(xùn)。 五、接受上級(jí)婦聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極配合婦聯(lián)組織，開(kāi)展適合女職工特點(diǎn)的健康有益的活動(dòng)。 六、做女職工的貼心人，關(guān)心女職工的生活和工作，負(fù)責(zé)女職工信息資料的統(tǒng)計(jì)與管理。 民主監(jiān)督制度 為尊重教職員工和在自傲學(xué)生的民主權(quán)利，使人人對(duì)學(xué)校管理都有參與權(quán)、發(fā)言權(quán)，以增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，創(chuàng)造融洽、祥和、嚴(yán)肅、活潑、團(tuán)結(jié)、向上的政治氛圍，依據(jù)《教育法》、《教師法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。 一、建立并完善教代會(huì)和校務(wù)會(huì)制度 ，充分發(fā)動(dòng)教職工積極參與學(xué)校管理，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)成員的敬業(yè)精神和服務(wù)質(zhì)量。 二、中、老年教師要起到“參謀部”、“思想庫(kù)”的作用，有針對(duì)性地提出一些建設(shè)性、改革性的建議、措施，供學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。 三、實(shí)行校長(zhǎng)信箱等，以此溝通教師、學(xué)生與領(lǐng)導(dǎo)之間的思想感情，建立新型的人際關(guān)系，提出合理化建議，從而改進(jìn)學(xué)校工作。 四、教職工代表會(huì)議每年舉行一次，會(huì)間由校長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告工作，并充分聽(tīng)取教職工代表的意見(jiàn)和建議。職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，由學(xué)校工會(huì)組織代行其職能。 五、通過(guò)校務(wù)公開(kāi)，讓教職工知校情、參校事、議校政，有利于突出其 主人翁地位。 31 民主管理制度 建立健全 教 職工代表大會(huì)制度，定期召開(kāi) 教 職工代表大會(huì)，使全體員工都能參與 學(xué)校 管理，保障 教職 員工的民主權(quán)利 。 教 職工代表大會(huì)制是在黨 支部 領(lǐng)導(dǎo)下， 教 職員工實(shí)行民主權(quán)利，參加民主管理的一種正常渠道和法定的基本形式，對(duì) 學(xué)校 重大問(wèn)題進(jìn)行討論，對(duì) 學(xué)校 工作提出意見(jiàn)和建議，對(duì)涉及 教 職員工切身利益的問(wèn)題作出決定，監(jiān)督評(píng)議各級(jí)管理人員。 校長(zhǎng) 要向 教 職工代表大會(huì)報(bào)告工作，聽(tīng)取 教 職工代表大會(huì)的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受監(jiān)督，支持 教 職工代表大會(huì)開(kāi)展的工作 。 黨 支部 加強(qiáng)對(duì) 教 職工代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)， 保證 教 職工代表大會(huì)向正確的方向發(fā)展。 教 職工代表大會(huì)是 學(xué)校 實(shí)行民主管理的主要形式，是 教 職 員工發(fā)揚(yáng)民主、調(diào)動(dòng) 教 職員工工作積極性、促進(jìn)黨群干群之間的團(tuán)結(jié)的重要措施，是 學(xué)校 科學(xué)管理體制中職責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的責(zé)任制。 健全民主管理檔案，定期向全體教職 員 工通報(bào)一次各項(xiàng)工作的落實(shí)情況及存在的問(wèn)題 、改進(jìn)措施 。 對(duì)換屆當(dāng)選的 教 職工代表，必須就 教 職工代表的權(quán)利、義務(wù)和民主管理權(quán)責(zé)進(jìn)行專門培訓(xùn)。在召開(kāi)職代會(huì)前，結(jié)合本次職代會(huì)議題，工會(huì)都要組織 教 職工代表就有關(guān)知識(shí)進(jìn)行專門培訓(xùn)。 職代會(huì)召開(kāi)前兩周下發(fā)本次職代會(huì)的議題 和征集提案通知。職代會(huì)召開(kāi)前將提案匯集、分類、立案，在職代會(huì)上作出提案處理落實(shí)情況報(bào)告，會(huì)后評(píng)選出優(yōu)秀提案并存檔。 每年至少開(kāi)展一次職工民主評(píng)議干部活動(dòng)，一般在職代會(huì)期間進(jìn)行，采取無(wú)記名方式，對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的 “ 德、能、勤、績(jī)、廉 ” 五個(gè)方面進(jìn)行民主評(píng)議，測(cè)評(píng)后匯總整理，然后將測(cè)評(píng)結(jié)果張榜公布。 固定每周必須確定一天為民主管理工作接待日，由 學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo)或工會(huì)主席負(fù)責(zé)接待職工來(lái)訪，對(duì)職工提出的建議和反映的問(wèn)題，做到當(dāng)時(shí)有記錄，過(guò)后有反饋。盡力把職工提出的合理化建議落到實(shí)處，若與現(xiàn)實(shí)情況有差距，落實(shí)不到的 問(wèn)題，要向 教 職工做出合理解釋。 1 每年定期或不定期舉辦幾次民主對(duì)話會(huì)。工會(huì)要為 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 和 教 職工搭建一個(gè)雙方平等對(duì)話、交流溝通的平臺(tái)。對(duì)活溝通的范圍可涉及到方方面面，如 學(xué)校工作 狀況、發(fā)展方向、規(guī)章制度、勞動(dòng)報(bào)酬、工時(shí)、勞保、保險(xiǎn)福利等。對(duì)話會(huì)要形成一個(gè)有則改之、無(wú)則共勉的和諧氛圍。 32 1 簽訂勞動(dòng)合同要遵守法律、法規(guī)和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，按照平等對(duì)話、誠(chéng)心協(xié)商的原則，兼顧雙方合法權(quán)益，共同簽訂勞動(dòng)合同。 勞動(dòng) 合同簽訂完畢后報(bào)送勞動(dòng)行政部門審核，然后報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。勞動(dòng)合同生效后，雙方都要信守合同，依法履行。 1 在職代會(huì)上向職工報(bào)告 學(xué)校工作 計(jì)劃、職工培訓(xùn)方案、內(nèi)部規(guī)章制度，特別是涉及職工切身利益的報(bào)酬、工時(shí)、獎(jiǎng)懲辦法、福利等工作規(guī)章制度一定向 教 職工公開(kāi)。日常遇到