【正文】 公文辦理過程中，凡屬承辦部門職權(quán)范圍內(nèi)可以全權(quán)答復(fù)的事項，承辦部門應(yīng)直接答復(fù)呈文機關(guān)，同時抄送批辦機關(guān)銷案；凡涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍的事項，承辦部門應(yīng)主動與有關(guān)部門協(xié)商辦理；凡須報請上級機關(guān)審批的事項，承辦部門應(yīng)提出處理意見并代擬批復(fù)文稿，一并送請上級機關(guān)審批。(八)催辦　黨政機關(guān)辦公室對公文承辦情況進行督促檢查。催辦貫穿于公文處理的各個環(huán)節(jié)。對緊急或重要公文應(yīng)及時催辦，對一般公文應(yīng)定期催辦，并隨時或定期向交辦部門或交辦領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理情況。第十一章　公文閱讀第四十三條　閱讀文件嚴格按照文件印發(fā)級別和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　?一)中共中央、國務(wù)院發(fā)至縣團級的文件供副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)及其他相當職級的黨員干部閱讀；省委、省政府發(fā)至縣級的文件，供縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱讀。必要時可傳達到現(xiàn)職副縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。(二)公開發(fā)布的中央、省級文件，由各級各單位組織黨員干部群眾傳達學(xué)習(xí)；屬于專業(yè)性或特殊性文件，按文件標明的范圍閱讀或傳達；中央、省級印發(fā)的文件擴大閱讀或傳達范圍的，按擴大后的閱讀、傳達范圍執(zhí)行。第十二章　公文報送第四十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門向縣委、政府報送公文，統(tǒng)一由縣委辦公室、政府辦公室機要秘書編號、登記后，按程序辦理。除縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志要求直接報送的公文外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不得直接將文件報送縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人。第四十五條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門向縣委、政府報送各類簡報，應(yīng)向縣委辦公室、政府辦公室申請備案，凡未批準備案的，一律不予受理（報送的各類信息不在此列）。第四十六條　縣委辦公室、政府辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不規(guī)范的行文，可退回原單位重新報送。報送公文應(yīng)嚴格掌握“黨政分開”的原則。向縣委報送公文，應(yīng)以黨組織的名義上報；向政府報送公文，應(yīng)以行政機關(guān)的名義上報。屬于黨委職權(quán)范圍的事項，報告、請示縣委；屬于政府職權(quán)范圍的事項，報告、請示政府，嚴禁黨政不分，貽誤工作。請示類公文應(yīng)一文一事，報告中不應(yīng)夾帶請示事項。嚴禁多頭請示。第四十七條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主報、抄報縣委、政府的文件，除特別要求的文件外，一般不少于2份，由縣委辦公室、縣政府辦公室機要秘書負責按要求的份數(shù)清收。第十三章　公文管理第四十八條　黨政機關(guān)公文由其辦公室機要秘書人員接收、管理。文件交接和簽收要嚴格履行手續(xù)。第四十九條　黨政機關(guān)公文一般只發(fā)組織，不發(fā)個人。任何個人不得私自留存、銷毀黨委、政府的文件，未經(jīng)批準不得擅自攜帶文件外出。第五十條　黨政機關(guān)公文的印發(fā)、傳達范圍應(yīng)按照發(fā)文機關(guān)的要求執(zhí)行。下級機關(guān)需要變更上級機關(guān)公文的印發(fā)、傳達范圍，須報經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準。第五十一條　公開發(fā)布的黨政機關(guān)公文同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。涉密公文公開發(fā)布后即行解密。第五十二條　建立文件管理責任人制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)同志對文件管理工作負總責，辦公室主任為文件管理第一責任人，具體經(jīng)辦的文秘人員為文件管理直接責任人。第五十三條　嚴格絕密級文件管理，確保絕對安全。(一)文件實行專人專柜保管，由本單位指定一名文件專管人員，負責絕密級文件的簽收、保管和清退。(二)絕密級文件不得傳輸、復(fù)制和匯編。閱讀、傳 達絕密級文件要在符合保密要求的場所進行，文件不得摘錄和借閱，其內(nèi)容不得公開引用，傳達時不得錄音、錄像和記錄。第五十四條　復(fù)制、匯編文件嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。機 密、秘密級文件確需復(fù)制或匯編的，應(yīng)從嚴控制并嚴格履 行報批手續(xù)。復(fù)制和匯編的文件應(yīng)予編號、登記并視同原文件管理。摘錄引用涉密公文內(nèi)容形成的公文，按原公文的密級和知悉范圍管理。第五十五條　存儲文件的磁盤、光盤及介質(zhì)按所存文件的最高密級管理。未經(jīng)公文制發(fā)單位批準，任何單位不得將文件在計算機系統(tǒng)中存儲、傳輸、復(fù)制。第五十六條　會議形成的公文一般在會議結(jié)束時即行收回。經(jīng)會議主持機關(guān)準許，與會人員帶回本機關(guān)的公文，應(yīng)及時交本機關(guān)公文管理人員管理。第五十七條　各級黨政機關(guān)要建立健全文件清退和銷毀制度，對標有密級的文件定期進行清理、清退和銷毀。清理清退的要求及辦法，按《中共甘肅省委辦公廳關(guān)于清理清退黨內(nèi)文件的通知》(省委辦發(fā)[2005)60號)要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)于每年3月底前完成文件清理清退工作。第五十八條　機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)隨之合并管理。機關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文按照有關(guān)規(guī)定移交檔案部門管理，其他公文按照有關(guān)規(guī)定銷毀；臨時設(shè)置的機構(gòu)，當任務(wù)完成撤銷時，其公文集中移交同級黨政機關(guān)辦公室或有關(guān)部門管理。工作人員調(diào)離工作崗位或退休時，本人所保管、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第五十九條　密碼電報按照有關(guān)規(guī)定管理。第十四章　公文整理歸檔第六十條　公文辦理完畢后，各級黨政機關(guān)辦公室應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》及其他有關(guān)規(guī)定，及時將公文的定稿、正本、有關(guān)材料及軟盤收集齊全，進行整理歸檔。公文整理歸檔工作接受檔案部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六十一條　黨政機關(guān)形成的公文，由直接處理公文的部門負責整理，并按歸檔制度于次年移交本機關(guān)檔案室。兩個及兩個以上機關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)整理歸檔，相關(guān)機關(guān)保存復(fù)制件。第六十二條　上級機關(guān)印發(fā)的公文，根據(jù)工作需要，下級機關(guān)可留存1—2份備查。中央、省、市絕密級文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一律不得留存。第十五章　公文保密第六十三條　處理公文必須嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》及國家秘密載體保密管理的有關(guān)規(guī)定。公文保密應(yīng)遵循嚴格管理、嚴格防范、確保安全、方便工作的原則。第六十四條　黨委、政府涉密公文的密級按其內(nèi)容及如泄露可能對黨和國家安全和利益造成危害的程度劃分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級?！敖^密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重損害；“機密”是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重損害；“秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。第六十五條　發(fā)文機關(guān)在擬制公文時，應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容和工作需要，嚴格劃分密與非密的界限。對于需要保密的公文，要準確標注密級，嚴格限制涉密人員；難于劃分密與非密界限無法確定公文密級的，應(yīng)申請上級或同級保密部門研究確定。公文密級的變更或解除由發(fā)文機關(guān)決定。第六十六條　使用計算機打印涉密公文，必須采取保密防范措施。載有涉密公文的計算機嚴禁上國際互聯(lián)網(wǎng)，其存儲軟盤、硬盤和光盤等介質(zhì)，應(yīng)與同密級的紙質(zhì)公文一樣，按保密要求嚴格管理。第六十七條　泄露或出賣黨和國家秘密公文、資料，丟失涉密公文或通過計算機及其網(wǎng)絡(luò)泄密的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究當事人和有關(guān)負責人的責任。涉密公文出現(xiàn)失控，立即報告本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并積極采取補救措施。絕密級公文及密碼電報出現(xiàn)失控或泄密，除及時報告本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志并采取補救措施外，要及時報告上級發(fā)文機關(guān)和縣保密委員會辦公室（保密局）及公安部門。第十六章　附　則第六十八條　本規(guī)定適用于全縣各級黨政機關(guān)。過去我縣有關(guān)黨政機關(guān)公文處理工作的規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。第六十九條　本規(guī)定由中共xxx縣委辦公室、xxx縣人民政府辦公室負責解釋。第七十條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行