【正文】 部在實(shí)施采購(gòu)時(shí)，要在充分征求使用部門意見的基礎(chǔ)上，按照確保工作需要，適度兼顧輕重緩急，盡量避免浪費(fèi)的原則優(yōu)化采購(gòu)方案。必要時(shí)可邀請(qǐng)使用部門代表參加商務(wù)談判。對(duì)于專業(yè)性特別強(qiáng)的項(xiàng)目，還可聘請(qǐng)有關(guān)專家參與商務(wù)談判，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。第十一條 委托采購(gòu)要從嚴(yán)管理，對(duì)特別急需的專用物品，綜合事務(wù)部可酌情委托使用部門自購(gòu)，但須按規(guī)定驗(yàn)收后方能報(bào)銷、進(jìn)賬和領(lǐng)用。第十二條 低值易耗品采購(gòu)流程：各部門每月25日前填報(bào)贛粵公司物資采購(gòu)項(xiàng)目管理表（低值易耗品）（附表二）交綜合事務(wù)部；江西贛粵高速公路股份有限公司 管理制度 編號(hào)：GY/ZD0027贛粵公司物資管理辦法頁(yè) 次2/3版本號(hào)/修改次A/0生 效 日 期2005年07月28日綜合事務(wù)部匯總報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；綜合事務(wù)部組織采購(gòu)，驗(yàn)收登記入庫(kù)，并登記低值易耗品臺(tái)帳；部門領(lǐng)用部門申請(qǐng)綜合事務(wù)部匯總并提出意見分管領(lǐng)導(dǎo)簽批綜合事務(wù)部采購(gòu)并驗(yàn)收入庫(kù)申請(qǐng)部門領(lǐng)用緩辦流程圖：第四章 合 同第十三條 在以公司名義簽訂的采購(gòu)合同中，“甲方”特指江西贛粵高速公路股份有限公司，簽訂合同時(shí)甲方代表不得少于兩人。重大采購(gòu)合同應(yīng)填寫《合同簽批申請(qǐng)表》（附表三）。第十四條 合同應(yīng)有公司法人或法人授權(quán)委托人簽字，并加蓋公司合同專用章方能生效。第十五條 合同簽訂應(yīng)附律師法律意見書，并接受財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。第十六條 合同應(yīng)明確下列內(nèi)容：采購(gòu)雙方的名稱；采購(gòu)物質(zhì)的名稱、品質(zhì)、配置數(shù)量、分項(xiàng)價(jià)格、總金額；交貨方式、地點(diǎn)、時(shí)間；付款方式；質(zhì)保期與質(zhì)保金額；服務(wù)承諾；違約處罰；簽約時(shí)間；聯(lián)系人、聯(lián)系方式；其它需約定的信息。第五章 物資使用管理第十七條 公司綜合事務(wù)部、財(cái)務(wù)部和各所（站）辦公室、財(cái)務(wù)室對(duì)固定資產(chǎn)使用情況負(fù)責(zé)，對(duì)所有采購(gòu)或上級(jí)下?lián)艿馁Y產(chǎn)均應(yīng)登記臺(tái)帳（附表四），并按資產(chǎn)類型對(duì)每件固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，貼上標(biāo)簽（資產(chǎn)類型表見附表五）。第十八條 對(duì)所有資產(chǎn)均應(yīng)明確保管人，保管人對(duì)物資使用情況負(fù)具體責(zé)任，對(duì)保管人因調(diào)離等原因變更的，應(yīng)辦好交接手續(xù)。各單位辦公室負(fù)責(zé)組織人員定期對(duì)物資進(jìn)行維護(hù)檢修，對(duì)使用過(guò)程中發(fā)生物資損毀的，使用單位（部門）應(yīng)立即報(bào)告公司綜合事務(wù)部。江西贛粵高速公路股份有限公司 管理制度 編號(hào)：GY/ZD0027贛粵公司物資管理辦法頁(yè) 次3/3版本號(hào)/修改次A/0生 效 日 期2005年07月28日第十九條 每年應(yīng)組織1—2次資產(chǎn)清查，清查的重點(diǎn)為資產(chǎn)的完好狀況及缺失情況,各單位的清查情況要報(bào)公司。公司每?jī)赡暌獙?duì)各單位物資的使用情況進(jìn)行不定期核查。第二十條 低值易耗品的管理按照厲行節(jié)約、保證使用的原則進(jìn)行，入庫(kù)和發(fā)放均要做好登記(附表六),每季進(jìn)行一次盤點(diǎn)。第六章 物資報(bào)廢處置第二十一條 物資報(bào)廢分正常報(bào)廢和非正常報(bào)廢，正常報(bào)廢指已到使用年限且無(wú)使用價(jià)值的物資報(bào)廢。非正常報(bào)廢指未滿使用年限但由于其它原因已無(wú)使用價(jià)值的物資報(bào)廢。第二十二條 物資正常報(bào)廢應(yīng)由使用部門（單位）提出報(bào)廢申請(qǐng)（附表七），綜合事務(wù)部會(huì)同財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門進(jìn)行核定，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，對(duì)報(bào)廢物資進(jìn)行處理，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。物資非正常報(bào)廢應(yīng)由使用部門（單位）提出報(bào)廢申請(qǐng)，并說(shuō)明非正常報(bào)廢原因，綜合事務(wù)部會(huì)同財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門核定，并酌情追究導(dǎo)致物資非正常報(bào)廢相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第七章 物資檔案管理第二十三條 物資采購(gòu)、使用、報(bào)廢資料應(yīng)妥善保管，除采購(gòu)發(fā)票歸財(cái)務(wù)部門保管外，采購(gòu)招投標(biāo)資料、臺(tái)帳、報(bào)廢申請(qǐng)等資料由綜合事務(wù)部或各單位辦公室保管。第八章 違紀(jì)處分第二十四條 參與采購(gòu)的部門和人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)物質(zhì)采購(gòu)供應(yīng)的有關(guān)規(guī)章制度，自覺(jué)接受審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。有下列違規(guī)違紀(jì)行為的，將視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任：不按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)或業(yè)務(wù)談判，徇私舞弊，干擾采購(gòu)活動(dòng)正常秩序的；與投標(biāo)者或供貨單位相互串通，高估冒算，有意多付貨款的；不認(rèn)真履行職責(zé)，購(gòu)進(jìn)的貨物以次充好、價(jià)高質(zhì)次或假冒偽劣的；采購(gòu)過(guò)程中，接受供貨方貴重禮品、回扣或有價(jià)證券等各種好處費(fèi)而不上交的；揮霍浪費(fèi)或挪用、貪污、私分采購(gòu)貨款的；采購(gòu)過(guò)程中拒絕監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違法行為有意包庇的。第二十五條 使用單位（部門）應(yīng)妥善保管資產(chǎn)，按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得故意損壞、挪用資產(chǎn)，對(duì)人為因素造成物資損毀或缺失的，須承擔(dān)照價(jià)賠償?shù)扔嘘P(guān)責(zé)任。第二十六條 對(duì)物資報(bào)廢應(yīng)按規(guī)定程序申報(bào)批準(zhǔn)后方能處理，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理的追究單位（部門）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第九章 附 則第二十七條 本辦法未盡事宜按國(guó)家及省市有關(guān)政策、法規(guī)執(zhí)行。本辦法適用江西贛粵高速公路股份有限公司本部，各子公司參照?qǐng)?zhí)行。第二十八條 本辦法自公布之日起施行，由公司物資采購(gòu)小組負(fù)責(zé)解釋。江西贛粵高速公路股份有限公司 管理制度 編號(hào)：GY/ZD0028物資采購(gòu)招標(biāo)管理辦法頁(yè) 次1/3版本號(hào)/修改次A/0生 效 日 期2005年07月28日第一章 總則第一條在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，針對(duì)變化復(fù)雜的物資市場(chǎng)，為維護(hù)公司利益，加強(qiáng)物資的供應(yīng)管理，規(guī)范物資采購(gòu)工作，依照國(guó)家有關(guān)法律文件特制定本辦法。 第二條 物資采購(gòu)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策、法令，嚴(yán)格按照有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)辦事，認(rèn)真履行合同條款所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，保障供需雙方的合法利益。 第三條 物資采購(gòu)應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，增強(qiáng)物資采購(gòu)過(guò)程的透明度，真正讓有實(shí)力的廠商為公司發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)決杜絕采購(gòu)工作中的人情關(guān)系。 第四條 物資采購(gòu)招標(biāo)范圍包括： (一)單件價(jià)值在20000元（含20000元）以上的大型儀器設(shè)備； (二)零星裝修工程（公司本部）在50000元（含50000元）以上的，或一次性物資采購(gòu)在20000元（含20000元）的；(三)形成一定批量的儀器設(shè)備、家具及其它物資； (四)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的需要招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目。如果法律或上級(jí)主管部門對(duì)所進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目有規(guī)定的，應(yīng)依照其規(guī)定執(zhí)行。 第五條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第六條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。第二章招標(biāo)第七條 招標(biāo)工作（包括市場(chǎng)詢價(jià)、發(fā)標(biāo)、招標(biāo)方案的制定、標(biāo)書的評(píng)審及正式合同文本的起草和簽訂工作）應(yīng)在公司物資采購(gòu)小組的授權(quán)下，由綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)實(shí)施。第八條 綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)采購(gòu)信息的確定和發(fā)布工作，應(yīng)確保采購(gòu)信息真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，并接受領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的監(jiān)督。第九條 招標(biāo)分為“公開招標(biāo)”和“邀請(qǐng)招標(biāo)”兩種形式。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其它組織投標(biāo)。其方式是將依法必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的物資計(jì)劃和項(xiàng)目擬訂成招標(biāo)公告在有關(guān)大眾媒體上發(fā)布，以使不特定的眾人參與投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。其方式是將依法必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的物資計(jì)劃項(xiàng)目擬訂成投標(biāo)邀請(qǐng)函，并向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。第十條 招標(biāo)信息應(yīng)公告下列內(nèi)容：招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱；標(biāo)的名稱、用途、數(shù)量、技術(shù)要求和交貨日期；獲取招標(biāo)文件的方法，投標(biāo)截止日期；對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)價(jià)方法；招標(biāo)語(yǔ)言；開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)；招標(biāo)項(xiàng)目聯(lián)系人、地址、郵政編碼、電話、網(wǎng)址和傳真號(hào)碼；其它有必要載明的事項(xiàng)。第十一條 中標(biāo)信息應(yīng)公告下列內(nèi)容：招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)名稱；標(biāo)的名稱、中標(biāo)金額；江西贛粵高速公路股份有限公司 管理制度 編號(hào)：GY/ZD0028物資采購(gòu)招標(biāo)管理辦法頁(yè) 次2/3版本號(hào)/修改次A/0生 效 日 期2005年07月28日首次公告日期和媒介名稱；定標(biāo)地點(diǎn)、日期；中標(biāo)人名稱和注冊(cè)地址；商務(wù)談判要約；招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人、聯(lián)系方式。第十二條 招標(biāo)采購(gòu)工作主要流程：物資所需部門提出采購(gòu)申請(qǐng),填寫贛粵公司物資采購(gòu)項(xiàng)目管理表（大宗物品）的相應(yīng)欄目，于每月25日前交綜合事務(wù)部；所屬各單位則上報(bào)申購(gòu)請(qǐng)示，請(qǐng)示要附上采購(gòu)立項(xiàng)管理表。綜合事務(wù)部將申請(qǐng)采購(gòu)項(xiàng)目上交公司物資采購(gòu)小組會(huì)議審批，如批準(zhǔn)則正式立項(xiàng)，如未能批準(zhǔn)則將情況反饋到提出申請(qǐng)部門或所屬各單位；計(jì)劃批準(zhǔn)后，公司物資采購(gòu)小組召集人委托、安排有關(guān)部門進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)（至少三家報(bào)價(jià)），并依據(jù)市場(chǎng)詢價(jià)材料，責(zé)成相關(guān)部門形成招標(biāo)文件發(fā)放至供貨商；收齊供貨商封存的投標(biāo)文件后，召集人安排招標(biāo)前小組會(huì)議。小組會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)專門部門派員參加，會(huì)議必須明確物資底價(jià)、選標(biāo)方式等重要內(nèi)容，并確定招標(biāo)方案；依據(jù)招標(biāo)方案，由小組按時(shí)召開招標(biāo)會(huì)。進(jìn)行開標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，并根據(jù)招標(biāo)結(jié)果下達(dá)中標(biāo)通知書；與中標(biāo)供貨商就具體事項(xiàng)進(jìn)一步商談，擬定購(gòu)貨合同；草擬并簽定合同購(gòu)買、驗(yàn)收入、出庫(kù)不批準(zhǔn)綜合部將意見反饋到申請(qǐng)部門（單位）采購(gòu)立項(xiàng)申請(qǐng)會(huì)議討論正式立項(xiàng)市場(chǎng)詢價(jià)、制作招標(biāo)文件并發(fā)至供貨商收齊供貨商投標(biāo)文件召開招標(biāo)前小組會(huì)議確定招標(biāo)方案批準(zhǔn)召開評(píng)標(biāo)會(huì)確定中標(biāo)單位簽訂購(gòu)貨合同，辦理購(gòu)貨、驗(yàn)收入庫(kù)、出庫(kù)及付款手續(xù)，登記固定資產(chǎn)管理卡片和明細(xì)帳，將采購(gòu)相關(guān)資料歸檔。流程圖：江西贛粵高速公路股份有限公司 管理制度 編號(hào)：GY/ZD0028物資采購(gòu)招標(biāo)管理辦法頁(yè) 次3/3版本號(hào)/修改次A/0生 效 日 期2005年07月28日第三章責(zé)任第十三條 必須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，將招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，綜合事務(wù)部不予辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)，財(cái)務(wù)部有權(quán)拒付貨物款項(xiàng)，并責(zé)令其限期改正。對(duì)有令不止，造成經(jīng)濟(jì)損失者，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第十四條 向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其它情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，造成經(jīng)濟(jì)損失者，應(yīng)追究其行政、法律責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。第十五條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)工作組成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十六條 招標(biāo)工作人員和用戶單位相關(guān)人員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，除沒(méi)收收受的財(cái)物外，對(duì)有違紀(jì)行為的工作人員應(yīng)調(diào)離其工作崗位，直到依法追究刑事責(zé)任。第十七條 中標(biāo)人不履行合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)單位造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的，依照《中華人民共和國(guó)合同法》對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其損失承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗拒的非人力因素而不能履行合同的，不適用前款規(guī)定。第四章 附則第十八條 本辦法有與《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律相抵觸的，以國(guó)家法律為準(zhǔn)。 第十九條 本辦法由公司物資采購(gòu)小組負(fù)責(zé)解釋，從公布之日起執(zhí)行。江西贛粵高速公路股份有限公司 管理制度 編號(hào)：GY/ZD0031文件材料打印、復(fù)印制度頁(yè) 次1/1版本號(hào)/修改次A/1生 效 日 期2005年07月28日一、目的：為進(jìn)一步做好文印工作，使之規(guī)范化、制度化，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。二、適用范圍：本制度適用于公司機(jī)關(guān)及公司所屬單位的文印工作。三、三度 各單位的開支，本