【正文】 的后果；地表河道的暢通情況，是否堵塞、是否影響洪水的正常流動；地表河床底板及地表采動裂隙情況，觀測河水上下游的流量，是否發(fā)生滲漏；關(guān)閉、廢棄井口及小窯的封填情況，是否有洪水滲漏或灌入現(xiàn)象，是否存在私挖亂采現(xiàn)象；居民區(qū)住宅的穩(wěn)固程度及地基情況，汛期是否有發(fā)生坍塌或整體下沉的危險性；井口周圍及工業(yè)廣場建筑物附近是否堆放有可能受洪水、河流沖刷的矸石、爐灰、垃圾等雜物。四、巡視檢查要求各單位必須按照各自分工范圍進行巡視檢查，并指定一名領(lǐng)導作為負責人，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。隨時關(guān)注天氣情況，降雨前后及降雨過程中必須各巡視檢查一次，其余時間每周巡視檢查一次。降雨期間，各單位必須安排人員24小時值班。巡視檢查過程中詳細做好記錄，并妥善保存。巡視中發(fā)現(xiàn)問題必須及時采取措施處理，暫時不能處理的，要落實責任單位、責任人、整改時限、整改措施、資金等，并向礦“三防”工作指揮部匯報。遇威脅人身生命安全的緊急情況時，必須及時采取措施進行處理，確保安全。巡視檢查人員原則上不少于2人，保證自身的安全。巡視人員巡視過程中，必須隨手攜帶通信工具，并隨時和指揮部保持聯(lián)系。陽煤集團三礦防治水工作質(zhì)量、事故分析、獎懲制度為保證我礦防治水工作質(zhì)量，避免出現(xiàn)水患事故，根據(jù)陽煤地字[2010]378號文要求，特制定《陽煤集團三礦防治水工作質(zhì)量、事故分析、獎懲制度》。一、防治水工作質(zhì)量管理（一）、防治水工作堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，采取“防、堵、疏、截、排”等綜合治理措施。（二）、防治水工作質(zhì)量必須嚴格按照《煤礦防治水規(guī)定》、《陽煤集團礦井防治水管理規(guī)定》、《陽煤集團三礦防治水技術(shù)管理規(guī)定》及相關(guān)防治水質(zhì)量標準化規(guī)定中技術(shù)質(zhì)量標準執(zhí)行。（三）、對各種防治水資料必須嚴格執(zhí)行逐級審批制度，認真把好質(zhì)量關(guān)，對于不符合規(guī)定要求的資料嚴禁下發(fā)。（四）、地質(zhì)測量部負責按照規(guī)定要求對各項防治水工作質(zhì)量進行嚴格把關(guān)。（五）、對于重大的防治水設(shè)計、方案實行會審制度?？偣こ處熤鞒郑飨嚓P(guān)單位技術(shù)主管參加，集體把關(guān)，保證質(zhì)量。（六）、按規(guī)定要求需集團公司審批的防治水資料，在礦審批的基礎(chǔ)上，報集團公司批準后執(zhí)行。（七）、各類防治水工程必須由總工程師組織相關(guān)單位進行質(zhì)量驗收合格后，方可投入使用。（八）、探放水工程必須嚴格執(zhí)行探放水設(shè)計，保證現(xiàn)場施工與設(shè)計相符。未經(jīng)批準，任何人不得違反探放水設(shè)計要求進行施工。二、防治水事故分析制度（一）、事故分析原則：對于防治水工作中出現(xiàn)的質(zhì)量事故分析，要做到三不放過（事故原因不清不放過，事故責任不明確不放過，沒有吸取教訓和未制定預防措施不放過）。防治水工作無論事故大小、無論對安全生產(chǎn)有無影響，均進行組織分析。（二）、發(fā)生透水事故，造成人員傷亡的，由集團公司安監(jiān)局組織有關(guān)部門進行分析處理；未造成人員傷亡的，由集團公司地質(zhì)測量部組織有關(guān)部門進行分析處理。上述情況之外的防治水事故由礦組織分析處理。安監(jiān)部負責組織防治水事故分析及責任認定。地質(zhì)測量部協(xié)助安監(jiān)部做好事故分析工作，負責對防治水事故分析提供技術(shù)指導和地測資料。對于一些影響生產(chǎn)和安全的重大隱患事故，應及時向總工程師匯報，由礦總工程師組織分析處理。一般防治水工作差錯由地質(zhì)測量部組織進行分析和處理。（三）、事故分析堅持實事求是的原則，嚴禁弄虛作假，隱瞞事故真相和客觀情況，否則加倍進行處罰。三、獎懲（一）、獎勵對于以下人員，經(jīng)礦研究給予一次性1000—10000元獎勵：（1）、發(fā)現(xiàn)防治水重大隱患，及時匯報，避免水害事故發(fā)生的個人；（2）、水害水災搶險中表現(xiàn)按突出、有重大立功表現(xiàn)的；（3）、積極探索研究防治水新技術(shù)，提出防治水方案解決積水體下壓煤開采問題的；對于積極開展探放水工作，解決水患問題，為安全生產(chǎn)提供保障的相關(guān)部門，經(jīng)礦領(lǐng)導批準后，給予一定獎勵。（二）、處罰存在下列情況之一的，給予相關(guān)責任人2000—10000元罰款，情節(jié)嚴重造成事故的，追究相關(guān)責任：（1）、作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)透水征兆，不停止作業(yè)、匯報調(diào)度、撤人、采取措施的；（2）、未嚴格按探放水設(shè)計施工，鉆孔參數(shù)與設(shè)計不符的；（3）、施工探放水孔沒有措施或?qū)嶋H施工與措施嚴重不符的；（4）、礦井或采區(qū)防排水系統(tǒng)達不到規(guī)定排水能力或設(shè)備、設(shè)施運行不正常、存在嚴重問題的；（5）、由于防治水資料存在重大差錯，造成透水事故的；（6）、水害事故搶險救援過程中，不積極主動，造成事故進一步擴大的；存在下列情況之一的，給予相關(guān)責任人500—2000元罰款：（1）、采掘工作面未按規(guī)定配備排水設(shè)備或排水能力不足的；（2）、探放水鉆孔進度統(tǒng)計無記錄或數(shù)據(jù)存在嚴重偏差的；（3）、放水過程中，排水工作組織不力或無故隨意調(diào)節(jié)閥門控制放水流量的。陽煤集團三礦雨季防淹井工作方案為認真貫徹落實國務(wù)院安委會安委辦明電[2009]43號、晉安辦電[2009]24號、陽煤安字[2009]722號、陽煤地字[2009]788號文件精神，確保雨季期間我礦礦井不受水害威脅，保證安全生產(chǎn)，特制定《陽煤集團三礦雨季防淹井工作方案》。一、組織領(lǐng)導機構(gòu) 礦成立雨季防淹井工作領(lǐng)導組 組 長：礦長副組長：總工程師、分管安全、生產(chǎn)、銜接、機電、人事、多營的副礦長、分管銜接、生產(chǎn)、機電、通風的副總工程師、通風區(qū)長成員：地質(zhì)測量部、生產(chǎn)技術(shù)部、總調(diào)度室、安監(jiān)部、信息中心、采煤工區(qū)、掘開工區(qū)、機電工區(qū)、運輸工區(qū)、通風工區(qū)、回收區(qū)、綜合服務(wù)中心、供應科、選煤廠的行政正職二、責任分工地質(zhì)測量部、生產(chǎn)技術(shù)部：負責詳細收集調(diào)查周邊小煤礦與我礦的連通情況、關(guān)閉廢棄井口的封填情況、受地表河流洪水的威脅程度、地表水滲漏情況等資料?？傉{(diào)度室：負責全礦生產(chǎn)、生活系統(tǒng)的防排水工程的檢查考核工作。供應科：負責按照三礦雨季“三防”工作安排要求配備防洪物資。機電工區(qū)：負責井下各水倉的清挖及水泵房、大巷排水設(shè)備的檢查維護工作，必須保證設(shè)備能運轉(zhuǎn)正常，并配備有備用排水設(shè)備。運輸工區(qū)：負責對井下所有排水溝渠的清挖，保證水流暢通；負責井下防排水設(shè)備及其它防洪物資的運輸。通風工區(qū)：負責瓦斯抽放站、生產(chǎn)井口的水溝清挖管理。三、各相關(guān)單位必須嚴格按照《陽煤三礦雨季水害重點部位巡視檢查制度》規(guī)定對各井口及地表可能灌入井下洪水的地點進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施處理。四、雨季期間，各單位及時詳細了解礦區(qū)天氣情況，做好超前預想，對各井口防洪工作必須高度重視。五、降雨期間，各單位必須保證24小時有人值班，搶險隊伍做到隨時待命。六、各單位要明確一名主要領(lǐng)導負責雨季防淹井工作，及時檢查防洪工作進展及完成情況，檢查防排水系統(tǒng)的維修情況，檢查水倉、水溝的清挖情況，并組織好防洪物資、工具的到位。 七、雨季期間，各井口必須堆放防洪沙袋。八、一旦發(fā)生淹井事故，立即啟動《陽煤集團三礦水害事故應急處理預案》。陽煤集團三礦淹井事故災害及時撤人制度為認真貫徹國務(wù)院安委會安委辦明電[2009]43號、晉安辦電[2009]24號、陽煤安字[2009]722號、陽煤地字[2009]788號文件精神，做好淹井事故的災害預防及應急處理，確保職工生命安全，特制定《陽煤集團三礦淹井事故災害及時撤人制度》。一、組織指揮機構(gòu)及職責總指揮：礦長副總指揮：總工程師、 安監(jiān)處長、其他副職領(lǐng)導成員：地質(zhì)測量部、生產(chǎn)技術(shù)部、總調(diào)度室、安監(jiān)部、機電工區(qū)、通風工區(qū)、運輸工區(qū)、供應科、工會、武裝保衛(wèi)部、人力資源部、信息中心及事故單位負責人指揮部職責：負責制定撤人方案及現(xiàn)場組織撤人成員單位職責：地質(zhì)測量部、生產(chǎn)技術(shù)部：負責提供相關(guān)水文圖紙資料，協(xié)助制定撤人方案和技術(shù)指導工作?？傉{(diào)度室：負責傳達指揮部指示，協(xié)調(diào)、指揮各成員單位組織撤人。安監(jiān)部：負責監(jiān)督事故撤人方案的落實。工會、人力資源部：負責統(tǒng)計下井和清點升井人數(shù)。信息中心：負責通信設(shè)備線路的維護，為指揮部提供井下人員的定位系統(tǒng)資料。供應科：負責提供應急救援材料和物資。機電工區(qū)：負責提供排水設(shè)備及配件，組織排水工作。通風工區(qū)：負責為撤離人員提供通風保障。運輸工區(qū)：負責撤人期間運送人員及救災物資。武裝保衛(wèi)部：負責撤人過程中秩序維護和保衛(wèi)工作。二、發(fā)生淹井事故時，指揮機構(gòu)成員必須迅速到礦總調(diào)度室，掌握災害程度，共同研究組織撤人方案。三、礦井出現(xiàn)如下水害情況時，必須立即停止作業(yè)，采取措施，立即報告礦調(diào)度室，發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的人員：礦井采掘工作面或其它地點出現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋頭水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味、采掘工作面有害氣體濃度增大等透水征兆；作業(yè)地點出現(xiàn)透水、礦井涌水量突然增大，且涌水量超過排水設(shè)備能力；大雨、暴雨天氣，有可能發(fā)生洪水淹井事故災害或洪水已經(jīng)灌入井下；其它需要撤人的危急情況。四、礦井必須設(shè)置安全出口，規(guī)定避水災路線，設(shè)置貼有反光膜的清晰路標（必須懸掛于顯著位置），并讓全體員工熟知，以便一旦突水，能夠安全撤離。五、當班跟班隊長或負責人為現(xiàn)場撤人的第一責任人。撤人期間，必須由當班跟班隊長或負責人清點人數(shù)，組織撤離，并和調(diào)度室隨時保持通信聯(lián)系，匯報人員撤離情況。六、當?shù)V井水平大巷被淹無法通行時，根據(jù)實際情況，盡量向上部水平、上山巷道或井口撤離。七、上部水平被淹，人員無法升井時，在下部水平人員全部撤出后，可以向下部水平或采空區(qū)排水，保證上部水平人員升井。下部水平的人員尚未撤出而上部水平排水設(shè)備能力不足，存在被淹危險時，可用裝有粘土、砂石的麻袋等構(gòu)成臨時擋水墻，封堵水流通往下部水平巷道。八、必須組織井下員工認真學習熟悉避水災路線，定期開展防治水和水災應急知識培訓，提高抵御水災的能力。九、淹井事故災害應急處置必須堅持受困人員和應急救援人員安全優(yōu)先的原則，首先把救人放在第一位。十、一旦發(fā)生淹井或透水事故，立即啟動《陽煤三礦水害事故應急處理預案》。47 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