【正文】 門(mén)和單位的井控責(zé)任。地質(zhì)、工藝、作業(yè)等部門(mén)和單位在編制設(shè)計(jì)時(shí)，要制定詳細(xì)、具體、可操作的井控措施。堅(jiān)持對(duì)復(fù)雜措施井、大修井、重點(diǎn)區(qū)塊及承包商施工井執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)控。作業(yè)隊(duì)伍要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，落實(shí)井控措施，加強(qiáng)作業(yè)人員操作技能訓(xùn)練和應(yīng)急處置能力演練。抓好井控設(shè)備設(shè)施和器材的檢測(cè)、維護(hù)，嚴(yán)格安全操作規(guī)程。加強(qiáng)生產(chǎn)施工過(guò)程中的井控監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展井控和防H2S演練。嚴(yán)格直接作業(yè)環(huán)節(jié)過(guò)程監(jiān)控，保障施工安全。進(jìn)一步完善直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理制度，堅(jiān)持“誰(shuí)簽批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)工業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、破土作業(yè)、臨時(shí)用電、交叉作業(yè)、吊裝作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，特別是“兩特”情況下的現(xiàn)場(chǎng)帶班。嚴(yán)格作業(yè)許可證審批手續(xù)，落實(shí)施工防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。加強(qiáng)油氣集輸場(chǎng)站用火安全監(jiān)督，強(qiáng)化動(dòng)火監(jiān)護(hù)人的安全培訓(xùn)，提高用火施工人員、監(jiān)護(hù)人員及相關(guān)管理人員的安全技術(shù)素質(zhì)。加強(qiáng)進(jìn)入受限空間和交叉作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施，按照安全協(xié)議遵章作業(yè)，確保施工安全有序進(jìn)行。加強(qiáng)要害部位和危險(xiǎn)源管理，確保風(fēng)險(xiǎn)受控。加強(qiáng)油庫(kù)、計(jì)量站等關(guān)鍵裝置、要害部位的安全監(jiān)控，嚴(yán)格封閉化廠區(qū)門(mén)禁制度，落實(shí)技術(shù)措施、管理措施和監(jiān)控措施。完善危險(xiǎn)源管理檔案，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全評(píng)價(jià)，定期進(jìn)行檢測(cè)，并及時(shí)整改存在的問(wèn)題和隱患。進(jìn)一步完善?；?、油罐區(qū)等危險(xiǎn)源消防、可燃?xì)怏w報(bào)警等安全實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)科級(jí)以上干部HSE承包管理，把HSE觀察工作落在實(shí)處，切實(shí)幫助基層查找問(wèn)題、解決問(wèn)題。逐步形成要害部位和危險(xiǎn)源定期綜合檢查機(jī)制，采油廠按照一級(jí)要害部位每季度一次、二級(jí)要害部位每半年一次和三級(jí)單位按照要害部位每月一次的頻次，定期開(kāi)展檢查、編制HSE檢查技術(shù)報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，抓好源頭預(yù)防。完善新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范采油廠“三同時(shí)”管理工作流程。嚴(yán)格落實(shí)安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保和消防等設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的要求，做到提前介入，全程跟蹤，督導(dǎo)落實(shí)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的HSE要求負(fù)總責(zé)，任何項(xiàng)目、任何工程，HSE措施沒(méi)有得到落實(shí)，一律不得投產(chǎn)使用。強(qiáng)化職業(yè)健康管理，確保員工身心健康。健全職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，修訂完善職業(yè)健康管理制度，加強(qiáng)技術(shù)力量支持，配齊檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，落實(shí)好職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)。加大職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)力度，認(rèn)真履行告知義務(wù)，提高崗位員工對(duì)有害因素的識(shí)別、掌握和防范能力。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，強(qiáng)化職業(yè)健康查體，加強(qiáng)職業(yè)病危害因素的檢測(cè)、評(píng)價(jià)與治理，保護(hù)員工合法權(quán)益。強(qiáng)化承包商管理，確保大提升效果。各單位、各部門(mén)要嚴(yán)格遵守《濱南采油廠承包商安全管理實(shí)施細(xì)則》的要求，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)的轄區(qū)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把承包商施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)、安全資質(zhì)復(fù)審關(guān)、開(kāi)工檢查驗(yàn)收關(guān)和施工過(guò)程監(jiān)督關(guān)，確保進(jìn)入采油廠的承包商隊(duì)伍處于有效受控狀態(tài)。嚴(yán)格安全許可及風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，加大承包商施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查、考核力度，及時(shí)通報(bào)、查處各類違章行為。深化承包商“大排查、大審核、大提升”活動(dòng)，優(yōu)化承包商信息化管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、切實(shí)提升承包商HSE監(jiān)管和承包商自主安全管理水平，實(shí)現(xiàn)“合作雙贏、安全發(fā)展”。加強(qiáng)特種設(shè)備管理，確保運(yùn)行安全有序。完善采油廠特種設(shè)備安全管理規(guī)定，進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)，規(guī)范安裝、注冊(cè)、使用、維修（遷移）、報(bào)廢工作流程。強(qiáng)化特種設(shè)備各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)控，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加大特種設(shè)備管理違章行為的考核處罰力度。完善特種設(shè)備及附件安全技術(shù)檔案，做好特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)和運(yùn)行期間的監(jiān)督檢查工作，特別是加強(qiáng)對(duì)高壓注水管道及油氣管道、穿城壓力管道、家屬區(qū)壓力管道的檢測(cè)。強(qiáng)化交通安全管理，確保平安出行。嚴(yán)格落實(shí)“三交一封一定”、長(zhǎng)途車“一支筆”審批等交通安全管理制度，堅(jiān)持散車集中管理，深化“十八法”實(shí)施運(yùn)行，不斷提高交通安全管理水平。加強(qiáng)駕駛員交通安全教育，嚴(yán)把新招錄駕駛員入口關(guān)和崗前培訓(xùn)關(guān)，提升駕駛員安全行車素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展“文明交通、平安出行”活動(dòng)，強(qiáng)化“三控四不五讓”行車措施落實(shí)，持續(xù)營(yíng)造文明交通氛圍。加強(qiáng)大客車、?；愤\(yùn)輸車安全監(jiān)控管理，加強(qiáng)車輛服務(wù)商安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大交通事故。嚴(yán)肅事故管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。實(shí)行工傷辦理與事故考核“兩條線”管理，把以人為本、關(guān)愛(ài)生命和嚴(yán)肅事故處理、追究事故責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格按照油田有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故、辦理工傷。要嚴(yán)肅事故調(diào)查，凡發(fā)生事故，各單位首先要認(rèn)真組織內(nèi)部調(diào)查。對(duì)于重傷以上事故，由采油廠HSE委員會(huì)辦公室組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。要堅(jiān)持事故處理“四不放過(guò)”原則，查明事故原因，追究事故責(zé)任，教育和警示職工，制定并落實(shí)事故防范措施，真正做到事故原因水落石出、事故教訓(xùn)刻骨銘心、事故處理切膚之痛、防范措施舉一反三。強(qiáng)化應(yīng)急和消防管理，確保應(yīng)急保障到位。進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急管理機(jī)制，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，搞好應(yīng)急演練和培訓(xùn)，推進(jìn)應(yīng)急管理信息化，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。加強(qiáng)消防安全管理，加大消防宣傳教育力度，開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、高層建筑、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時(shí)期等防火安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，確保安全發(fā)展、清潔發(fā)展。最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。各部門(mén)、各單位要高度重視冬季及節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，要密切關(guān)注氣象信息，針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查，加強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位的巡查監(jiān)控，及時(shí)落實(shí)防凍防凝、防火防爆、防凍裂泄露、地質(zhì)災(zāi)害等各項(xiàng)安全措施，切實(shí)貫徹落實(shí)好采油廠“百日安全”活動(dòng)通知要求，各科室部門(mén)、三級(jí)單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，將管理重心前移，深入一線檢查指導(dǎo)工作。高度重視野外作業(yè)以及設(shè)備搬遷作業(yè)過(guò)程中的運(yùn)輸、吊裝安全，同時(shí)要注重員工的取暖工作，防止“凍傷”或因生火取暖、通風(fēng)不良導(dǎo)致中毒窒息等意外事故的發(fā)生。按照油田“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全通知要求，春節(jié)放假及“兩會(huì)”召開(kāi)期間，工業(yè)用火實(shí)施升級(jí)審批，由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。要高度重視節(jié)日期間的值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時(shí)造成事故；元月份至兩會(huì)期間安全環(huán)?？?、安全環(huán)保監(jiān)督站、三級(jí)安全環(huán)保監(jiān)督組要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)違章操作、違章行為、違章指揮的檢查處罰力度。安全環(huán)?？埔鶕?jù)集團(tuán)公司中國(guó)石化安【2012】839號(hào)“關(guān)于規(guī)范員工工作時(shí)間手機(jī)管理的通知”要求，根據(jù)所處區(qū)域或作業(yè)的危險(xiǎn)程度，對(duì)手機(jī)管理分為禁止攜帶、關(guān)機(jī)、禁止使用三種情況，對(duì)生產(chǎn)一線員工在工作時(shí)間的手機(jī)管理做出詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)元月份采油廠將發(fā)布新的直接作業(yè)管理規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部“兩特”帶班管理規(guī)定，望各科室部門(mén)，三級(jí)單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。在此要特別強(qiáng)調(diào)安全現(xiàn)場(chǎng)辦公及施工前現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的嚴(yán)肅性，、鍋爐搬運(yùn)、環(huán)保治理等現(xiàn)場(chǎng)辦公記錄表和后期確認(rèn)影像記錄，從運(yùn)行上來(lái)看相關(guān)科室和三級(jí)單位還沒(méi)有得到重視，表現(xiàn)在科室辦公人員措施針對(duì)性不強(qiáng)，三級(jí)單位施工前的準(zhǔn)備工作督導(dǎo)落實(shí)不到位等問(wèn)題，希望各專業(yè)技術(shù)科室和三級(jí)單位引起高度重視。春節(jié)前后是交通運(yùn)輸?shù)母叻迤?，也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期，要高度重視交通安全工作，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保大家過(guò)一個(gè)安全、祥和、愉快