【正文】 展中解決就業(yè)問題，促進經濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。強化全社會創(chuàng)業(yè)意識，引導群眾創(chuàng)業(yè)致富，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。適度發(fā)展勞動密集型產業(yè)，壯大服務業(yè)，發(fā)展非公有制經濟，多渠道、多形式增加就業(yè)崗位。搞好人才市場和勞動力市場建設，規(guī)范發(fā)展就業(yè)服務機構。強化政府促進就業(yè)職能，加強職業(yè)技能培訓，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農村富余勞動力轉移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強大學畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導和服務。發(fā)展和諧勞動關系，維護勞動者特別是農民工的合法權益?！　∩钊胪七M平安青島建設。以化解社會矛盾為主線，從更高起點、更高水平上推進平安創(chuàng)建工作，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。嚴厲打擊境內外敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動，堅持不懈地加強反邪教工作。完善社會治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，加大對經濟犯罪案件的查處力度，加強對互聯(lián)網的管理，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，增強人民群眾的安全感。搞好矛盾糾紛排查調處，健全信訪工作責任制，積極預防和妥善處理群體性事件。加強安全生產監(jiān)管體制、機制和法制建設，加大隱患治理投入，堅決遏制重特大事故發(fā)生。　　切實提高社會管理水平。正確處理政府、市場與社會的關系，創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，培育和引導各類社會組織健康發(fā)展，加強社會工作人才隊伍建設，構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。創(chuàng)新公共服務機制，改進公共服務方式，推行電子政務，加強公共設施建設，優(yōu)化公共資源配置，促進公共服務均等化。健全應急管理體制，進一步完善預案，強化應急保障，提高危機管理和處置突發(fā)公共事件的能力。提升城市社區(qū)建設水平，加快推進農村社區(qū)建設，促進政府行政管理與社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政與居民依法自治良性互動?！　×⑷婕訌婞h的建設，為建設富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市提供強有力的政治保證　　全面推進黨的建設新的偉大工程，把執(zhí)政能力建設和先進性建設貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設的全過程，貫穿于全面建設小康社會、構建和諧社會和現(xiàn)代化建設的全過程，使全市黨組織和全體黨員始終保持先進性，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。　　堅持把思想政治建設放在首位。強化政治理論學習，不斷提高廣大黨員干部的綜合素質，增強科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。堅定正確的政治方向，自覺與黨中央保持高度一致。自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，以黨章為根本依據(jù)，完善保持共產黨員先進性長效機制，推動黨員思想政治建設的經?；?、制度化?！　〖訌婎I導班子和人才隊伍建設。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，優(yōu)化班子結構，提高整體素質。堅持和健全民主集中制，加強集體領導，營造黨內不同意見平等討論的環(huán)境，防止和克服個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，保證政令暢通。積極推進干部人事制度改革，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核、評價、激勵機制，落實群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，切實把各級干部教育好、管理好、使用好、監(jiān)督好。加大干部公開選拔、競爭上崗力度，把綜合素質高、群眾信任、想干事、能干事、干成事的干部選拔到各級班子中來，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。加強干部教育培訓工作。堅持黨管人才原則，將優(yōu)秀干部隊伍建設和高素質人才隊伍建設有機結合起來，努力建設一支在各行各業(yè)發(fā)揮核心骨干作用的黨員人才隊伍?！　〖訌娀鶎咏M織和黨員隊伍建設，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷增強農村基層黨組織帶領群眾致富奔小康和建設社會主義新農村的本領。完善社區(qū)黨建工作格局，創(chuàng)新社區(qū)工作體制機制，為社區(qū)基層黨員更好地發(fā)揮作用提供制度保障。積極探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，進一步做好高校、科研院所和各類新型經濟社會組織黨建工作。加強機關黨建工作，建設為民務實、廉潔高效的黨政機關和誠信文明、人民滿意的公務員隊伍。按照提高素質、增強黨性、發(fā)揮作用的要求，切實加強黨員隊伍建設，積極探索加強流動黨員管理和發(fā)揮流動黨員作用的有效途徑，始終保持黨的純潔性和先進性?！　∩钊胪七M黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。深入開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強制度建設，不斷完善針對性強、有約束力、可操作的規(guī)章制度。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持和完善反腐倡廉的領導體制和工作機制。嚴格落實領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視、經濟責任審計和質詢、問責等黨內監(jiān)督制度。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，特別要強化對各級領導班子和主要領導干部以及權力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化班子內部相互監(jiān)督，切實增強防范意識，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。加大查辦案件力度，堅決依紀依法懲處腐敗分子。加強黨風政風建設，認真治理和堅決糾正損害群眾利益的不正之風。各級黨員領導干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項制度規(guī)定，以自身的模范行動帶出好班子、好隊伍、好風氣。　　全面加強作風建設。大力弘揚胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，突出抓好領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，督促各級干部增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識，自覺轉變作風，加強調查研究，完善“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”體系，狠抓工作落實，做到重實際、重實干、重實效。牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，提高群眾工作水平，以實際行動贏得人民群眾的信賴和擁護。各級黨員干部特別是主要領導干部要以身作則、率先垂范，自覺按照八個方面的要求規(guī)范自己的言行，切實擔負起加強作風建設的責任，以作風建設的新成效推動各項工作再上新水平。　　同志們，中央和省委對青島的發(fā)展寄予厚望，全市人民對青島的未來充滿期待，今后五年我們肩負的責任光榮而重大，面臨的任務艱巨而繁重。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，同心同德，務實創(chuàng)新，率先實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗！21