【正文】 展中解決就業(yè)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動。強(qiáng)化全社會創(chuàng)業(yè)意識，引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)致富，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。適度發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，壯大服務(wù)業(yè)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，多渠道、多形式增加就業(yè)崗位。搞好人才市場和勞動力市場建設(shè)，規(guī)范發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益?！　∩钊胪七M(jìn)平安青島建設(shè)。以化解社會矛盾為主線，從更高起點(diǎn)、更高水平上推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)反邪教工作。完善社會治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動，加大對經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處力度，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，增強(qiáng)人民群眾的安全感。搞好矛盾糾紛排查調(diào)處，健全信訪工作責(zé)任制，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制和法制建設(shè)，加大隱患治理投入，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。　　切實(shí)提高社會管理水平。正確處理政府、市場與社會的關(guān)系，創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，培育和引導(dǎo)各類社會組織健康發(fā)展，加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，推行電子政務(wù)，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共資源配置，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。健全應(yīng)急管理體制，進(jìn)一步完善預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急保障，提高危機(jī)管理和處置突發(fā)公共事件的能力。提升城市社區(qū)建設(shè)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)政府行政管理與社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政與居民依法自治良性互動。　　六、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國際城市提供強(qiáng)有力的政治保證　　全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)的全過程，貫穿于全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，使全市黨組織和全體黨員始終保持先進(jìn)性，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。　　堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。堅(jiān)定正確的政治方向，自覺與黨中央保持高度一致。自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，以黨章為根本依據(jù)，完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，推動黨員思想政治建設(shè)的經(jīng)常化、制度化?！　〖訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。堅(jiān)持和健全民主集中制，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，防止和克服個人獨(dú)斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，保證政令暢通。積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核、評價、激勵機(jī)制，落實(shí)群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)把各級干部教育好、管理好、使用好、監(jiān)督好。加大干部公開選拔、競爭上崗力度，把綜合素質(zhì)高、群眾信任、想干事、能干事、干成事的干部選拔到各級班子中來，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持黨管人才原則，將優(yōu)秀干部隊(duì)伍建設(shè)和高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，努力建設(shè)一支在各行各業(yè)發(fā)揮核心骨干作用的黨員人才隊(duì)伍。　　加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。完善社區(qū)黨建工作格局，創(chuàng)新社區(qū)工作體制機(jī)制，為社區(qū)基層黨員更好地發(fā)揮作用提供制度保障。積極探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，進(jìn)一步做好高校、科研院所和各類新型經(jīng)濟(jì)社會組織黨建工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，建設(shè)為民務(wù)實(shí)、廉潔高效的黨政機(jī)關(guān)和誠信文明、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。按照提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極探索加強(qiáng)流動黨員管理和發(fā)揮流動黨員作用的有效途徑，始終保持黨的純潔性和先進(jìn)性?！　∩钊胪七M(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善針對性強(qiáng)、有約束力、可操作的規(guī)章制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢、問責(zé)等黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，特別要強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化班子內(nèi)部相互監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)防范意識，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。加大查辦案件力度，堅(jiān)決依紀(jì)依法懲處腐敗分子。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理和堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度規(guī)定，以自身的模范行動帶出好班子、好隊(duì)伍、好風(fēng)氣?！　∪婕訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，督促各級干部增強(qiáng)憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”體系，狠抓工作落實(shí)，做到重實(shí)際、重實(shí)干、重實(shí)效。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，提高群眾工作水平，以實(shí)際行動贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，自覺按照八個方面的要求規(guī)范自己的言行，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動各項(xiàng)工作再上新水平。　　同志們，中央和省委對青島的發(fā)展寄予厚望，全市人民對青島的未來充滿期待，今后五年我們肩負(fù)的責(zé)任光榮而重大，面臨的任務(wù)艱巨而繁重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，同心同德，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗！21