【正文】 我國新一代人才健康成長之路?！按骞佟眲?chuàng)業(yè)基金2005年汝州市對115名大學(xué)生村官的問卷調(diào)查中，在回答“工作面臨的最大障礙”的問題時，74%的人認(rèn)為是缺乏資金；2008年全國9省區(qū)的一項(xiàng)調(diào)查中，62%的回答設(shè)立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)基金“非常有必要”，36%的回答“有必要”；2009年調(diào)查中兩項(xiàng)答案比重依次為53%、40%，在回答“設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金多高額度為合適”時，25%的回答為“510萬元”，21%的回答為“35萬元”，19%的回答為“13萬元”，13%的回答為“1020萬元”，另有14%的回答在20萬元以上。就農(nóng)村創(chuàng)業(yè)而言，除去資金因素之外，還有其他重要因素是：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇，創(chuàng)業(yè)合作者選擇，創(chuàng)業(yè)組織形式與機(jī)制，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的權(quán)威性評估管理，創(chuàng)業(yè)知識與技術(shù)配套，創(chuàng)業(yè)初期階段扶持，創(chuàng)業(yè)績效考核評價，創(chuàng)業(yè)滾動支持機(jī)制，大學(xué)生“村官”本人創(chuàng)業(yè)能力評估等等。上述因素綜合起來是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)與提高問題。大學(xué)生“村官”農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)與提高，是新時期我國國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫、艱難、重要的建設(shè)任務(wù)之一，這項(xiàng)工作任務(wù)完成好壞，客觀上關(guān)系到大學(xué)生“村官”工程建設(shè)的速度與進(jìn)度。積極動員與利用一切積極因素，推進(jìn)大學(xué)生“村官”用好創(chuàng)業(yè)基金，完成好創(chuàng)業(yè)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)擺放在大學(xué)生“村官”建設(shè)工作突出重要的位置。 現(xiàn)任“村官”歸隊(duì)，新任“村官”到位 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大任務(wù)確定以后，干部隊(duì)伍建設(shè)就成為了決定性因素。大學(xué)生“村官”工程建設(shè)則是新農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)最重要的任務(wù)之一。全面完成好這項(xiàng)任務(wù)，當(dāng)前要從兩方面做好工作。第一，各級大學(xué)生“村官”管理部門要深刻體會與認(rèn)識這項(xiàng)工作的意義，保證新老大學(xué)生“村官”歸隊(duì)到位，安心工作。同時，注意動員有關(guān)管理部門熱心提供條件，積極傳幫帶，為大學(xué)生“村官”健康成長提供保障與條件。第二，大學(xué)生“村官”自身要努力學(xué)習(xí)，要積極爭取經(jīng)風(fēng)雨，見世面，在大風(fēng)大浪中鍛煉成長。確有實(shí)際情況不適合擔(dān)任大學(xué)生“村官”者，可實(shí)事求是，提出要求，及時轉(zhuǎn)崗。保證身心同時到崗在崗，取得最好的工作業(yè)績。、培訓(xùn)工作隨著全國大學(xué)生“村官”建設(shè)工作的全面鋪開，從學(xué)校到學(xué)校、家庭在城市、缺乏農(nóng)村生活經(jīng)歷、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、知識結(jié)構(gòu)相對單純的新任 “村官”比重將提高。從生活能力、組織工作能力、現(xiàn)代科技知識、文化歷史知識、國內(nèi)外形勢、產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力角度全面學(xué)習(xí)提高的任務(wù)越來越重。現(xiàn)有工作體系培訓(xùn)能力在時間安排、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)流程機(jī)制、培訓(xùn)專家隊(duì)伍、培訓(xùn)知識體系結(jié)構(gòu)等方面均存在缺陷，亟待解決。2009年的調(diào)查中，回答培訓(xùn)工作“非常有必要”的占67%，回答“有必要的”占28%。在回答“最需要在哪方面進(jìn)行培訓(xùn)”問題時，18%的回答為“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)知識”，17%的回答為“組織和管理能力”，兩次15%的回答為“項(xiàng)目管理與申請”，“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)”，13%的回答為“農(nóng)村法律知識”，11%的回答為“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)”，10%的回答為“農(nóng)村工作方法”。以上問卷結(jié)果說明絕大多數(shù)現(xiàn)任大學(xué)生“村官”迫切需要培訓(xùn)，并且各類知識普遍缺乏，近期“村官”自身難以判明哪一項(xiàng)為最需要，各地應(yīng)根據(jù)需要與條件、分別輕重緩急，有計(jì)劃、系統(tǒng)、扎扎實(shí)實(shí)地安排各項(xiàng)培訓(xùn)工作。 近年來落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，絕大多數(shù)村社具備接待大學(xué)生“村官”駐村的條件。為保證大學(xué)生“村官”生活工作在農(nóng)村第一線，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，本著節(jié)約樸素健康的原則，認(rèn)真解決好吃、住、行、電話、計(jì)算機(jī)通訊等生活工作問題。做飯要有廚房與基本灶具，住房要安全整潔安靜，出行有自行車或其他交通工具，有光纖網(wǎng)絡(luò)的要提供計(jì)算機(jī)，仍無光纖網(wǎng)絡(luò)的村要配備具有無線傳輸功能的計(jì)算機(jī)，提供必要的生活補(bǔ)助與工作經(jīng)費(fèi)（如通訊費(fèi)等）。配合正在籌劃的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目，國家應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，主導(dǎo)設(shè)立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)基金。在軟條件建設(shè)方面，應(yīng)創(chuàng)造條件成立有鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、村主管領(lǐng)導(dǎo)、村企業(yè)家代表、村民代表參加，組成的大學(xué)生“村官”工作小組，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，在積累經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成工作程式。 全國大學(xué)生“村官”工程建設(shè)，要求有高度系統(tǒng)化的管理。而這種系統(tǒng)化的管理知識、體系不斷完善，只能來自于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。到2008年底，大學(xué)生“村官”建設(shè)工作已經(jīng)在全國31個省、直轄市、自治區(qū)展開。全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村有1名以上大學(xué)生“村官”的縣已經(jīng)達(dá)到247個，即相當(dāng)于每個省有78個縣。根據(jù)各省級單位規(guī)劃，今后幾年發(fā)展數(shù)量仍將保持與2008年基本相當(dāng)?shù)乃俣?。為保證各地建設(shè)工作健康發(fā)展，每個省應(yīng)當(dāng)注意在發(fā)展面上工作的同時，適當(dāng)集中人力、物力、財(cái)力、專家學(xué)者，在12個縣開展建設(shè)試驗(yàn)示范工作，邊創(chuàng)新，邊研究，邊示范，邊推廣，發(fā)揮摸索和積累經(jīng)驗(yàn)的作用。用3到5年時間，建設(shè)3050個示范縣，為系統(tǒng)總結(jié)與理論建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，為國家大學(xué)生“村官”工程建設(shè)順利推進(jìn)提供保證。河南平頂山市的實(shí)踐證明，大學(xué)生“村官”入戶調(diào)查，對工作展開很有好處。近期大學(xué)生“村官”網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中，在回答“如何才能了解農(nóng)村實(shí)際情況”問題時，多數(shù)人認(rèn)為是“入戶調(diào)查”。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。大學(xué)生“村官”是新時期農(nóng)村制度創(chuàng)新建設(shè)的重要內(nèi)容，這一新生事物已經(jīng)積累了大量正反兩方面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。要完成好大學(xué)生“村官”工程建設(shè)任務(wù)，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，認(rèn)識各種矛盾，提出解決方案，實(shí)施方案，修正錯誤，并在此過程中積累經(jīng)驗(yàn)，就必須進(jìn)行認(rèn)真、深入的調(diào)查研究，從實(shí)踐中認(rèn)識問題，分析問題，解決問題。多點(diǎn)抽樣調(diào)查表明，我國大學(xué)生“村官”工作中制度性調(diào)查研究任務(wù)安排較少，經(jīng)驗(yàn)積累有限。面臨緊迫的建設(shè)任務(wù)，各地要盡快在調(diào)查能力建設(shè)，包括調(diào)查研究方法選擇、調(diào)查執(zhí)行、調(diào)查結(jié)果分析、調(diào)查報告撰寫、調(diào)查效果總結(jié)方面安排布置工作，積累經(jīng)驗(yàn)，以保證全面工作的有序展開。根據(jù)以上形勢，建議2009年在全國范圍內(nèi)，動員各級大學(xué)生“村官”管理工作者、所有大學(xué)生“村官”、相關(guān)專家學(xué)者、社會各界熱心人士，大興調(diào)查研究之風(fēng)。將2009年確定為“調(diào)查研究年