【正文】 我國新一代人才健康成長之路?！按骞佟眲?chuàng)業(yè)基金2005年汝州市對115名大學生村官的問卷調查中，在回答“工作面臨的最大障礙”的問題時，74%的人認為是缺乏資金；2008年全國9省區(qū)的一項調查中，62%的回答設立大學生“村官”創(chuàng)業(yè)基金“非常有必要”，36%的回答“有必要”；2009年調查中兩項答案比重依次為53%、40%，在回答“設立創(chuàng)業(yè)基金多高額度為合適”時，25%的回答為“510萬元”，21%的回答為“35萬元”，19%的回答為“13萬元”，13%的回答為“1020萬元”，另有14%的回答在20萬元以上。就農(nóng)村創(chuàng)業(yè)而言，除去資金因素之外，還有其他重要因素是：創(chuàng)業(yè)項目選擇，創(chuàng)業(yè)合作者選擇，創(chuàng)業(yè)組織形式與機制，創(chuàng)業(yè)項目的權威性評估管理，創(chuàng)業(yè)知識與技術配套，創(chuàng)業(yè)初期階段扶持，創(chuàng)業(yè)績效考核評價，創(chuàng)業(yè)滾動支持機制，大學生“村官”本人創(chuàng)業(yè)能力評估等等。上述因素綜合起來是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)與提高問題。大學生“村官”農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)與提高，是新時期我國國民經(jīng)濟全局緊迫、艱難、重要的建設任務之一，這項工作任務完成好壞，客觀上關系到大學生“村官”工程建設的速度與進度。積極動員與利用一切積極因素，推進大學生“村官”用好創(chuàng)業(yè)基金，完成好創(chuàng)業(yè)任務，應當擺放在大學生“村官”建設工作突出重要的位置。 現(xiàn)任“村官”歸隊，新任“村官”到位 社會主義新農(nóng)村建設的偉大任務確定以后，干部隊伍建設就成為了決定性因素。大學生“村官”工程建設則是新農(nóng)村干部隊伍建設最重要的任務之一。全面完成好這項任務，當前要從兩方面做好工作。第一，各級大學生“村官”管理部門要深刻體會與認識這項工作的意義，保證新老大學生“村官”歸隊到位，安心工作。同時，注意動員有關管理部門熱心提供條件，積極傳幫帶，為大學生“村官”健康成長提供保障與條件。第二，大學生“村官”自身要努力學習，要積極爭取經(jīng)風雨，見世面，在大風大浪中鍛煉成長。確有實際情況不適合擔任大學生“村官”者，可實事求是，提出要求，及時轉崗。保證身心同時到崗在崗，取得最好的工作業(yè)績。、培訓工作隨著全國大學生“村官”建設工作的全面鋪開，從學校到學校、家庭在城市、缺乏農(nóng)村生活經(jīng)歷、缺乏工作經(jīng)驗、知識結構相對單純的新任 “村官”比重將提高。從生活能力、組織工作能力、現(xiàn)代科技知識、文化歷史知識、國內(nèi)外形勢、產(chǎn)業(yè)建設能力角度全面學習提高的任務越來越重。現(xiàn)有工作體系培訓能力在時間安排、培訓機構設置、培訓流程機制、培訓專家隊伍、培訓知識體系結構等方面均存在缺陷，亟待解決。2009年的調查中，回答培訓工作“非常有必要”的占67%，回答“有必要的”占28%。在回答“最需要在哪方面進行培訓”問題時，18%的回答為“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)知識”，17%的回答為“組織和管理能力”，兩次15%的回答為“項目管理與申請”，“農(nóng)村實用技術”，13%的回答為“農(nóng)村法律知識”，11%的回答為“農(nóng)村經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)”，10%的回答為“農(nóng)村工作方法”。以上問卷結果說明絕大多數(shù)現(xiàn)任大學生“村官”迫切需要培訓，并且各類知識普遍缺乏，近期“村官”自身難以判明哪一項為最需要，各地應根據(jù)需要與條件、分別輕重緩急，有計劃、系統(tǒng)、扎扎實實地安排各項培訓工作。 近年來落實新農(nóng)村建設任務，絕大多數(shù)村社具備接待大學生“村官”駐村的條件。為保證大學生“村官”生活工作在農(nóng)村第一線，應結合當?shù)貙嶋H，本著節(jié)約樸素健康的原則，認真解決好吃、住、行、電話、計算機通訊等生活工作問題。做飯要有廚房與基本灶具，住房要安全整潔安靜，出行有自行車或其他交通工具，有光纖網(wǎng)絡的要提供計算機，仍無光纖網(wǎng)絡的村要配備具有無線傳輸功能的計算機，提供必要的生活補助與工作經(jīng)費（如通訊費等）。配合正在籌劃的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金、大學生創(chuàng)業(yè)基金項目，國家應在調查研究基礎上，主導設立大學生“村官”創(chuàng)業(yè)基金。在軟條件建設方面，應創(chuàng)造條件成立有鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、村主管領導、村企業(yè)家代表、村民代表參加，組成的大學生“村官”工作小組，協(xié)調解決相關問題，在積累經(jīng)驗基礎上，形成工作程式。 全國大學生“村官”工程建設，要求有高度系統(tǒng)化的管理。而這種系統(tǒng)化的管理知識、體系不斷完善，只能來自于實踐經(jīng)驗。到2008年底，大學生“村官”建設工作已經(jīng)在全國31個省、直轄市、自治區(qū)展開。全國范圍內(nèi)實現(xiàn)村村有1名以上大學生“村官”的縣已經(jīng)達到247個，即相當于每個省有78個縣。根據(jù)各省級單位規(guī)劃，今后幾年發(fā)展數(shù)量仍將保持與2008年基本相當?shù)乃俣?。為保證各地建設工作健康發(fā)展，每個省應當注意在發(fā)展面上工作的同時，適當集中人力、物力、財力、專家學者，在12個縣開展建設試驗示范工作，邊創(chuàng)新，邊研究，邊示范，邊推廣，發(fā)揮摸索和積累經(jīng)驗的作用。用3到5年時間，建設3050個示范縣，為系統(tǒng)總結與理論建設積累經(jīng)驗，為國家大學生“村官”工程建設順利推進提供保證。河南平頂山市的實踐證明，大學生“村官”入戶調查，對工作展開很有好處。近期大學生“村官”網(wǎng)進行的一項調查中，在回答“如何才能了解農(nóng)村實際情況”問題時，多數(shù)人認為是“入戶調查”。沒有調查，就沒有發(fā)言權。大學生“村官”是新時期農(nóng)村制度創(chuàng)新建設的重要內(nèi)容，這一新生事物已經(jīng)積累了大量正反兩方面的建設經(jīng)驗。要完成好大學生“村官”工程建設任務，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，認識各種矛盾，提出解決方案，實施方案，修正錯誤，并在此過程中積累經(jīng)驗，就必須進行認真、深入的調查研究，從實踐中認識問題，分析問題，解決問題。多點抽樣調查表明，我國大學生“村官”工作中制度性調查研究任務安排較少，經(jīng)驗積累有限。面臨緊迫的建設任務，各地要盡快在調查能力建設，包括調查研究方法選擇、調查執(zhí)行、調查結果分析、調查報告撰寫、調查效果總結方面安排布置工作，積累經(jīng)驗，以保證全面工作的有序展開。根據(jù)以上形勢，建議2009年在全國范圍內(nèi)，動員各級大學生“村官”管理工作者、所有大學生“村官”、相關專家學者、社會各界熱心人士，大興調查研究之風。將2009年確定為“調查研究年