【正文】 、旺小等屯農(nóng)戶238人次親自到蔗地砍運(yùn)自家所需的蔗種?！　∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。駐村的第一段時間里，主要是冰凍災(zāi)害恢復(fù)生產(chǎn)，即發(fā)動群眾擴(kuò)大種植甘蔗，完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一步。但從**縣甘蔗生產(chǎn)和生產(chǎn)加工及價(jià)格、勞力等來看，很多種植甘蔗也是面臨許多的問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是勢在必行。為了很好地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，僅有開導(dǎo)有本事、有信心的農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶，所以，駐村工作組決定發(fā)動個別進(jìn)取性高的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、種植高產(chǎn)香蕉等專業(yè)戶，構(gòu)成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步使全村走向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化。目前以在巴項(xiàng)屯發(fā)展了4戶養(yǎng)殖示范戶，其中一戶是養(yǎng)豬+養(yǎng)雞、鴨示范戶，共有豬70多頭，雞、鴨200多只；另外3戶為種養(yǎng)示范戶，他們被列為全村的“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)戶，經(jīng)過他們的帶頭和示范作用來帶動全村的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。異常是養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶蘇家生今年得到了縣委縣政府的嘉獎，授予“養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶”稱號并獲獎金xx元，在這一事例的巨大影響，本村的廣大群眾和村官也都紛紛加入到養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等各種養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)中。為進(jìn)一步增加本村農(nóng)民收入打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　￡P(guān)注民生方面工作。在黨的十七大和十七屆三中全會精神中，“以人為本”是最為關(guān)注的話題之一。在過去的一年中，作為駐村指導(dǎo)員，經(jīng)常下到各家各戶，為群眾宣傳黨的各種政策方針，做好各種不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)解工作，異常是在今年**至龍旺公路建設(shè)中，由于承包施工方的信譽(yù)問題，工程中途退出，致使該村屯20多戶群眾勞動工資達(dá)10萬多元無法要回，從而使第二施工方在重修公路時受到群眾堵路、上訪等現(xiàn)象，給全村造成了惡劣影響。在此情景下，駐村工作指導(dǎo)員及時聯(lián)系縣交通局和鎮(zhèn)司法所一齊下到各家各戶，了解真實(shí)情景，做好群眾的思想工作，最終經(jīng)過三方的共同努力，群眾在得到一半工資的情景下，同意公路重新開工。使得該路段此刻得到順利建設(shè)，確保了農(nóng)村公路建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)了本村的社會穩(wěn)定。在今年的“31”特大水災(zāi)后，突出駐村工作隊(duì)及時聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)員到本村舉行了3期的甘蔗和水稻的病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)班，并為各農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放了價(jià)值500多元的農(nóng)藥，確保了大災(zāi)后本村早稻和甘蔗的豐收。同時，要求駐村工作隊(duì)員對本村特困群眾最低保障調(diào)查和監(jiān)督進(jìn)行核實(shí)，對本村的低保對象親自調(diào)查后，才給予確定，并監(jiān)督好各種低保資金和物資都能按時發(fā)放到群眾手中，同時做好本村特困人員危房　　改造的調(diào)查和材料申請工作。目前已為本村申請得危房改造3戶，資金2萬元，讓群眾真正地得到實(shí)惠，更加感覺到黨和政府的溫暖。同時，做好新合作醫(yī)療和殯葬改革工作的宣傳，在年末收取全村09年合作醫(yī)療資金共1600人，占總?cè)蝿?wù)的80%，確保村民生活水平不因病致貧，使今年全村火化率達(dá)100%?！　∪?、開展宣傳教育活動，促進(jìn)精神禮貌建設(shè)。　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是妥善解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)小康社會的重大發(fā)展方略，也是人口計(jì)生工作面臨的新課題、新任務(wù)。人口計(jì)生工作一方面要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，另一方面要立足全局，立足發(fā)展，處理好各種關(guān)系，讓計(jì)生工作在不斷創(chuàng)新中發(fā)展。我縣已制定并實(shí)施有利于人口計(jì)生工作，有利于計(jì)生家庭的“獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、救助、保障”等制度，使計(jì)劃生育真正惠及群眾。駐村工作隊(duì)和村領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女和雙女戶父母獎勵政策，建立獨(dú)女戶和放棄二胎生育指標(biāo)的雙農(nóng)獨(dú)女戶新型合作醫(yī)療補(bǔ)助制，進(jìn)取探索和建立城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)和農(nóng)村父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步建立起有利于計(jì)劃生育的社會保障制度。鑒于此，駐村工作隊(duì)進(jìn)取深入村屯做好宣傳工作，在必須程度上激發(fā)了農(nóng)民按國家政策自覺規(guī)范生育行為的進(jìn)取性、主動性，到達(dá)穩(wěn)定低生育水平和妥善解決有關(guān)人口問題的目的，不斷促進(jìn)本村社會主義精神禮貌建設(shè)。今年在本村計(jì)生工作中，區(qū)間內(nèi)的13例對象中共發(fā)動4對二孩全部結(jié)扎，9個一孩中有7個放環(huán)，占任務(wù)的94%?！　∷?、做好基層黨組織建設(shè)　　由于今年“兩委”換屆，為了進(jìn)一步加強(qiáng)本村的基層黨組織建設(shè)，我配合村“兩委”成員，及時完善和歸檔好本村的村民會議、村民代表會議制度和村“兩委”議事規(guī)劃和決策程序，認(rèn)真落實(shí)和健全全村村務(wù)公開制度，努力打造黨員先鋒模范作用，不斷地把優(yōu)秀的、年輕的農(nóng)民吸收到黨組織當(dāng)中，今年共培養(yǎng)年青入黨進(jìn)取分子5名，發(fā)展正式黨員2名，不斷擴(kuò)大農(nóng)村黨組織隊(duì)伍?！　∥?、存在的主要困難和突出問題　　近年來在**鎮(zhèn)黨委、政府及上級各部門的關(guān)心支持下，**村經(jīng)濟(jì)在蔗、糧及勞務(wù)輸出等的推動下，基本實(shí)現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大的提高，但經(jīng)調(diào)查證明，制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的因素依然很多，社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多的新問題和情景亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)?！　∪罕姷乃枷胍庾R落后。地處山區(qū)，群眾的科學(xué)發(fā)展意識不夠高，“靠天吃飯”的思想嚴(yán)重，迷信思想沒完全消除，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)精神不足，有本事的富裕農(nóng)戶幫扶奉獻(xiàn)精神不高，對政府存在依靠性強(qiáng)，法制意識和政策意識淡薄，執(zhí)意違反計(jì)劃生育政策，妊娠期躲避和外出異地生活的情景存在突出等?！　∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營科技含量不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品太少。由于受地理、氣候等不利因素的影響，人畜飲水和農(nóng)田灌溉以電泵、柴油機(jī)水泵抽水為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不高，生活、生產(chǎn)成本投資大，群眾增收路子窄，增收難度大。同時，受地下各種有害礦物及農(nóng)藥污染等的影響，也會存在飲用安全隱患。故通人畜飲水安全工程有待加緊實(shí)施?！　〗煌?、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全村委會沒有一處通標(biāo)準(zhǔn)水泥路和柏油路，部分村屯道路較差，晴通雨阻的局面依然得不到解決?！　∞r(nóng)村經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。**村的農(nóng)業(yè)總體是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營沒有構(gòu)成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖方面都存在盲目效仿和低水平發(fā)展，科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。總體上說，免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力得不到劇增，上級各部門下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)很少，無法維持村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的條件改善扶持力度不高，投入嚴(yán)重缺口，致使一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目無法開展實(shí)施。調(diào)查顯示，由于基礎(chǔ)設(shè)施投入缺乏，絕大部分自然屯的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)本事薄弱，全村的12個自然屯人畜飲水及農(nóng)田灌溉基本未得到有效解決，在生產(chǎn)生活上嚴(yán)重消耗了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)投入?！　∞r(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，突出表此刻：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都有與現(xiàn)代化小康生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想上普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取、創(chuàng)新精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，稍有文化的村民絕大部分外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力素質(zhì)劇降，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，理解新事物、使用新科技的本事受到阻礙，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收?！　』鶎咏M織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村體制改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員干部難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)形勢下的要求，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法起到黨員的先鋒模范帶頭作用，且有必須文化程度的年青村民基本是常年外出務(wù)工，培養(yǎng)新的年青入黨進(jìn)取分子和有作為的農(nóng)村后備干部工作難度加大；二是干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)，部分黨員干部工作作風(fēng)停留于行政式，思想僵化，工作被動；三是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高，大多農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低，又疏于學(xué)習(xí)，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本事不強(qiáng)；四是農(nóng)村干部待遇過低，黨員干部工作進(jìn)取性沒有得到有效發(fā)揮，而各自然屯的隊(duì)長全年無任何待遇，有些自然屯甚至沒有人愿意出來當(dāng)隊(duì)長，成為無主之屯；所以開展各自然屯的群眾工作十分困難?！　×⑼怀鲋攸c(diǎn)、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮指導(dǎo)員作用，為本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)做好下一步打算　　黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)，要按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主’的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”結(jié)合黨的十七大和十七屆三中全會精神，經(jīng)過深入調(diào)查村情，本人認(rèn)為**村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前發(fā)展思路：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和創(chuàng)新，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)，構(gòu)成“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識化；引導(dǎo)群眾樹立適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的思想觀念和禮貌意識，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)、健康向上的生活方式?！　〖哟笮麄骱徒逃Χ?，提高群眾對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)業(yè)。為充分發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查村情，與村領(lǐng)導(dǎo)精心制定本村三年計(jì)劃，引導(dǎo)個別進(jìn)取性較強(qiáng)的黨員和一般農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)，以此舉來推動全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立養(yǎng)殖示范戶，構(gòu)成以戶帶點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的良好示范效果。在這期間，我經(jīng)過深入村屯進(jìn)行調(diào)查了解和動員群眾實(shí)施稻田養(yǎng)蛙，懇請縣新農(nóng)辦給予各方面的支持，但一向沒有得到滿意的答復(fù)。一是要求供給養(yǎng)蛙全過程的養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)；二是要求扶持適應(yīng)當(dāng)?shù)氐乩?、水紋、氣候的生活習(xí)性且生長率強(qiáng)的各類種蛙；三是要求供給青蛙食用昆蟲飼料的培育技術(shù)。如果此項(xiàng)目發(fā)展成功，將會經(jīng)農(nóng)民供給以下優(yōu)點(diǎn)：一是控制了稻田害蟲危害，減少了農(nóng)藥施用量，有利于環(huán)境保護(hù)；二是減少了因人為捕殺野生青蛙的惡習(xí)，堅(jiān)持了青蛙生存的自然狀態(tài)，有利于蛙的生長發(fā)育，并且節(jié)省農(nóng)業(yè)開支的成本。三是圍田養(yǎng)蛙周期短、增收明顯，會給農(nóng)民的菜籃子里又多一個營養(yǎng)價(jià)值高的新品種，并且還為養(yǎng)殖戶們又創(chuàng)出一條致富路，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的好門路。以上發(fā)展思路我于4月份已上報(bào)縣新農(nóng)辦，但始終未能得到滿意的答復(fù)。　　另外，要在明年開始，逐步引導(dǎo)群眾新種植香蕉，重新打造曾成為**鎮(zhèn)香蕉生產(chǎn)示范基地的稱號。巴項(xiàng)屯村民韋唯同志已經(jīng)率先示范，主動承包**村小學(xué)的100畝耕地種植香蕉，并將采用自動滴灌的先進(jìn)管理技術(shù)。目前，已經(jīng)為這100畝培育香蕉苗，正在籌劃滴灌設(shè)施部分資金，大概需要投資近2萬元，此刻還缺少1萬元左右沒有籌到，正在向政府打報(bào)告申請扶持。在此基礎(chǔ)上，打算利用三年時間，打造成一個一流的聚新包裝和大批量出售的香蕉批發(fā)示范基地?！　〖涌燹r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件。由于**村通村公路的建設(shè)過程中遇到了老板嚴(yán)重拖延工期的現(xiàn)象，導(dǎo)致**村通村硬化任務(wù)沒有在2014年規(guī)劃任務(wù)中，我們爭取在明年下半年后將此項(xiàng)工程列入2014年水泥路任務(wù)上報(bào)上級交通部門。并爭取于2014年實(shí)施通各自然屯的道路硬化?！　?*村地處達(dá)洪江下游，在有利的地形條件下，應(yīng)當(dāng)引用達(dá)洪江水源作為人畜飲用和農(nóng)田灌溉。目前，全村農(nóng)戶所食用和灌溉用水全部以農(nóng)戶自挖出來的地下水井抽取，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全村約有380多戶自備有抽水泵，每年用于水泵設(shè)備的更新和抽水電費(fèi)油費(fèi)等平均每戶費(fèi)用約500元，那么全村就要開支約190000元，這是一批多大的開銷。目前，**達(dá)洪江的人飲工程已經(jīng)引到居**村上游的長安村，只距離**村巴項(xiàng)屯、坡那屯不到1公里，全村群眾期盼著縣委、縣政府計(jì)劃實(shí)施開發(fā)達(dá)洪江供水項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)全村安全用水，減輕農(nóng)民生產(chǎn)生活開支的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕、生產(chǎn)增收?！　〖哟筠r(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能，不斷促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)成合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜，公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市禮貌向農(nóng)村輻射；不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。目前縣組織部已經(jīng)開始實(shí)施電信寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村項(xiàng)目，往后應(yīng)當(dāng)不斷加大投入，讓農(nóng)村生活不斷走向禮貌化、知識化。同時，建立起政府出頭的農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫忙、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使農(nóng)村群眾真正享受到改革發(fā)展的偉大成果?！　〗?jīng)過這一年來的努力，結(jié)合本職工作，圍繞新農(nóng)村指導(dǎo)員職責(zé)，做了一些進(jìn)取有益的工作，但距組織的要求仍有必須差距，存在不足之處。主要是駐村時間精力不夠到位，引導(dǎo)工作做得不夠全面，發(fā)展項(xiàng)目得不到全面落實(shí)。由于我單位的特殊情景，管理人員有限，特殊的管理業(yè)務(wù)指定性強(qiáng)，任務(wù)壓力較大。同時，今年本人又要參加多項(xiàng)考試和各種政治學(xué)習(xí)，很難集中精力做好指導(dǎo)員工作，為此，我深感慚愧和不安。我將繼續(xù)努力，做到對農(nóng)村工作有一個全新的、真實(shí)的認(rèn)識，在工作和生活作風(fēng)上有明顯的轉(zhuǎn)變。對我個人的成長來說，也得到了一次難得的、生動的體驗(yàn)。我會充分利用剩下的有限的時間，為**村的建設(shè)做更大的貢獻(xiàn)，為自我一年的新農(nóng)村指導(dǎo)員生涯寫下更完美的一頁。