全面二孩活動方案全面兩孩宣傳活動方案-資料下載頁
2025-04-14 01:10本頁面
【正文】 孩半”政策的獨(dú)生子女家庭，最后可能有6000萬左右可能受益于“全面二孩”政策?！ “凑铡皢为?dú)二孩”第一年的申請比例和最終實(shí)際出生人口來判斷，“全面二孩”后新增年出生人口在300萬800萬之間，中值為500萬。加上目前每年1700萬左右的出生人口，2017年出生的總?cè)丝谠?000萬—2500萬之間，中間值為2100萬。 北京大學(xué)人口所教授喬曉春認(rèn)為，“全面二孩”并不會像此前有關(guān)部門擔(dān)心的那樣，每年增加的出生人口最高估計(jì)只有600700萬，加上目前1600萬左右的年出生人口，年出生人口峰值在2200萬左右，但這樣的水平預(yù)計(jì)只會持續(xù)一兩年，很快就會一路走低?！ —?dú)立人口學(xué)者、《人口危局》作者何亞福的觀點(diǎn)更加保守。他估計(jì)第一年申請的人數(shù)可能只有600萬左右，而實(shí)際出生的可能只有400萬左右。何亞福的結(jié)論依據(jù)公開數(shù)據(jù)和“單獨(dú)二孩”的申請比例測算得出?！ ↑S文政告訴澎湃新聞，從2015至2025年10年間，24至29歲的生育旺盛期女性數(shù)量將從7387萬降至4116萬，這意味著10年后即使生育率保持不變，出生人數(shù)也將萎縮接近一半?！ ∪丝谛蝿菀寻l(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變 如果從1980年“一胎化”算起，中國的計(jì)劃生育政策已經(jīng)實(shí)施了35年。相比當(dāng)初擔(dān)心“人口爆炸”，今天中國的人口形勢已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。生育率過低、人口老齡化、性別比失衡、青年占比下將等問題已經(jīng)成為共識。 按照北京大學(xué)社會學(xué)系人口學(xué)者郭志剛的研究。而出生性別比自1982年就偏離正常范圍?！ ∪丝趯W(xué)界認(rèn)為，生育率過低將導(dǎo)致人口負(fù)增長。出生性別比失衡將引發(fā)一系列社會問題?！ ‰S著生育管制政策的持續(xù)，生育率持續(xù)走低。據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)，如果再加上漏報的數(shù)據(jù)。而中國治理性別比失衡13年，依然未將其拉回正常值?！ ≈袊嗣翊髮W(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌告訴澎湃新聞，學(xué)界呼吁調(diào)整人口政策由來已久，學(xué)者們在2004年、2009年和2014年進(jìn)行過3次影響較大的“建言”。2004年的“建言”就提到，中國應(yīng)實(shí)行“分類實(shí)施、逐步放開、兩步到位、平穩(wěn)過渡”的人口政策調(diào)整方案。每年“兩會”，全國人大代表和政協(xié)委員，都有不少人提交相關(guān)建議。民間的呼聲更是不計(jì)其數(shù)?！ ?013年十八屆三中全會，黨中央相應(yīng)呼聲，啟動“單獨(dú)”二孩政策，即允許一方是獨(dú)生子女的夫婦生育第二個孩子。人口政策的調(diào)整邁出重要一步。 公開信息顯示，符合政策的“單獨(dú)”夫婦共有1100萬對，全國各地啟動時間不等，到2014年末有107萬對單獨(dú)夫婦申請?jiān)偕Ｋ急壤挥心繕?biāo)人群的十分之一。截至今年5月底，申請生育二孩的人數(shù)也只有13%左右。呈現(xiàn)逐漸走低趨勢?！ 」緞傉f，這一結(jié)果另許多學(xué)者都沒有想到。之后，全面放開二孩的呼聲持續(xù)高漲。 諸多信號顯示政策獲將調(diào)整 今年初開始，有關(guān)“五中全會”全面放開二孩的消息就開始流傳。在國家衛(wèi)計(jì)委舉行的歷次新聞發(fā)布會上，何時全面放開二孩生育被頻頻問起，衛(wèi)計(jì)委的回答則偏保守?！ 〗衲?月，一條“全放開‘二孩’生育已報國家通過并認(rèn)定，預(yù)計(jì)在5月份之前將下發(fā)紅頭文件到各級政府”的消息，在社交媒體平臺傳開。澎湃新聞記者向國家衛(wèi)計(jì)委核實(shí)，宣傳司司長毛群安稱“沒有這個可能”?！ ?月10日的國家衛(wèi)計(jì)委例行新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)計(jì)委首次對“全面二孩”表達(dá)明確態(tài)度?；鶎又笇?dǎo)司司長楊文莊稱，“我們現(xiàn)在正在按中央的要求抓緊推進(jìn)有關(guān)工作”。 7月底，有媒體報道國家衛(wèi)計(jì)委正在對全面放開二孩等工作進(jìn)行評估，最快年內(nèi)可以實(shí)行。10月底，一份《中國未來人口發(fā)展報告》據(jù)稱已上遞到?jīng)Q策層，該報告建議立即全面放開二孩政策?！ ∫晃恢槿耸扛嬖V澎湃新聞記者，這份報告實(shí)際上遞交給了國家衛(wèi)計(jì)委，并且是在國家衛(wèi)計(jì)委要求下進(jìn)行調(diào)研撰寫的。他說，這種情況很少見，顯示決策層已經(jīng)非常重視這一問題。 10月26日召開的十八屆五中全會，將制定“十三五”規(guī)劃剛要，這也成為“全面二孩”的期待所在。一位渴望生育二孩的70后母親告訴澎湃新聞記者，這幾天她每隔幾分鐘就要刷新一次新聞，甚至因此失眠。她已近40歲，“不能再等了”?！ 〗鼛兹眨辔蝗丝趯W(xué)專家告訴澎湃新聞，十八屆五中全會可能將有重大人口政策調(diào)整信息釋放，“只是看怎么表述了”。 人口學(xué)專家易富賢分析，按照以往的政策發(fā)布慣例，全會的“公報”主要談黨的重大方針，有關(guān)計(jì)劃生育政策調(diào)整的具體內(nèi)容，可能將在隨后兩天的決定中公布。全面二孩活動方案相關(guān)文章： 各地二孩實(shí)施情況一覽“全面二孩”政策:落地實(shí)施至少要經(jīng)歷4個程序5.“全面兩孩”政策2016年元旦開始即可實(shí)施:山東謀劃實(shí)施方案
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