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江蘇十三五回顧十四五目標報告-資料下載頁

2025-04-13 21:37本頁面
  

【正文】   (七)更大力度推進改革,著力打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。加快構建和完善要素市場化配置體制機制,大力推動國資國企、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等重點領域改革落地見效,促進形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。持續(xù)深化“放管服”改革。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,鞏固“不見面審批”成果。全面推進“一件事”改革,推進“證照分離”改革全覆蓋,深化商事制度改革,推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管,加強信用懲戒體系建設,嚴守質(zhì)量和安全底線?! 娀磯艛嗪头床徽敻偁帲媛鋵嵐礁偁帉彶橹贫?,促進各類市場主體依法平等參與市場競爭。主動回應市場主體訴求,精準制定、適時完善、落細落實紓困惠企、扶優(yōu)扶強和支持市場主體發(fā)展的政策措施,著力解決企業(yè)在融資、用工等方面的難題。建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道,構建親清政商關系,積極支持和服務企業(yè)改革發(fā)展,推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。廣大企業(yè)家要按照習近平總書記的重要指示要求,弘揚企業(yè)家精神,以張謇為楷模,增強家國情懷,自覺擔負社會責任,勇于創(chuàng)新、奮力拼搏、力爭一流,為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻?! ?八)著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,加快形成對外開放新格局。支持外貿(mào)企業(yè)依托各類線上線下展會和交易平臺,鞏固和深耕傳統(tǒng)市場,持續(xù)拓展“一帶一路”等新興市場。大力促進貨物和服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術和設備進口,放大進博會溢出效應。堅持引資與引技、引智相結合,著力引進一批重大外資項目和掌握核心技術、引領未來發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。高標準高質(zhì)量建設自貿(mào)試驗區(qū),在制度集成創(chuàng)新、培育新經(jīng)濟和新支柱產(chǎn)業(yè)上見到更大成效。深化南京江北新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)等各類開放平臺體制機制改革,提升開放創(chuàng)新能力,更好引領高水平開放,增創(chuàng)開放合作新優(yōu)勢,打造改革開放新高地?! ?九)著力保障和改善民生,不斷增進民生福祉。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè),加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度,加強職業(yè)技能培訓,實施多渠道靈活就業(yè),千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。持續(xù)促進富民增收,推動居民收入穩(wěn)步增長,著力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體,扎實推進共同富裕。完善多層次社會保障體系,加大基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險保障力度,擴大失業(yè)保險保障范圍,大力促進補充醫(yī)療保險發(fā)展,加強醫(yī)保基金監(jiān)管,完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、社會工作、優(yōu)撫安置和殘疾人福利保障等制度,進一步兜牢基本民生底線。著力解決好“一老一小”問題,積極構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,加快適老化設施改造與建設,促進傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新高效協(xié)同,更好地方便老年人生活。大力發(fā)展嬰幼兒照護服務,健全普惠安全的托育服務體系。  堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快現(xiàn)代化教育強省建設,實施新時代立德樹人工程,加強綜合育人、實踐育人,推進育人方式改革,深化招生考試制度改革。大力推動學前教育公益普惠發(fā)展,加快義務教育學校標準化建設,擴大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源供給,增強職業(yè)教育適應性,加強“雙一流”和高水平大學建設。加快推進健康江蘇建設。加大疾病預防控制和重大疫情救治體系建設,加快推進國家醫(yī)學中心、國家和省區(qū)域醫(yī)療中心建設,大力提升縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療服務水平,加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化。深化公立醫(yī)院改革,推動分級診療體系建設,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”?! ∩钊腴_展全民健身和愛國衛(wèi)生運動,倡導健康文明生活方式。有效增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房,著力解決大城市新市民、困難群眾等住房突出問題。扎實推進體育強省建設,做好奧運會和全運會備戰(zhàn)參賽工作。深入實施文化惠民工程,強化文化產(chǎn)品高品質(zhì)供給,加快構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,推動文化和旅游高水平融合。大力推進大運河國家文化公園重點建設區(qū)建設,高標準建設并運營好揚州中國大運河博物館。加強文物和文化遺產(chǎn)保護,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?! 〗衲?,我們安排了15類52件民生實事,實行清單式管理、項目化推進,著力解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,努力讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感?! ?十)著力防范和化解風險隱患,守牢守住安全發(fā)展底線。牢固樹立安全發(fā)展理念,著力抓好存量風險化解和增量風險防范,及時“精準拆彈”,堅決防范各類“黑天鵝”“灰犀?!笔录?,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,進一步壓緊壓實責任鏈條,扎實推進重點行業(yè)重點領域整治提升,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,堅決遏制重特大事故發(fā)生。全面排查化解各領域的風險隱患,依法打擊各類非法金融活動,從嚴抓好食品藥品監(jiān)管工作,做好防災減災救災工作,加強政府債務及國有企業(yè)、平臺公司投融資管理,大力推進平安江蘇、法治江蘇建設,扎實做好信訪工作,健全矛盾糾紛多元化解、聯(lián)動處置機制,健全掃黑除惡長效機制,堅決防止發(fā)生區(qū)域性風險,不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,確保社會和諧穩(wěn)定?! ≡谛碌囊荒昀?,我們將大力支持國防和軍隊建設改革工作,完善退役軍人服務保障體系,深入開展雙擁共建活動,進一步鞏固和發(fā)展新型軍政軍民關系?! 〗冢惩庖咔槌掷m(xù)擴散蔓延,國內(nèi)多地發(fā)生聚集性疫情,我省也出現(xiàn)個別境外輸入關聯(lián)無癥狀感染者,疫情防控形勢嚴峻復雜,“外防輸入、內(nèi)防反彈”任務十分艱巨。我們要堅持人民至上、生命至上,始終繃緊思想之弦,筑牢責任之堤,毫不放松、慎終如始,落細落實疫情防控各項工作,確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈,切實筑牢保障人民生命安全和身體健康的堅固防線。  各位代表!新階段新征程新使命對政府工作提出了新的更高要求。我們要堅持和加強黨對政府工作的全面領導,切實加強政治建設,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,對“國之大者”了然于胸,堅決做到“兩個維護”,確保黨中央、國務院決策部署和省委部署要求落地見效。我們要堅持依法行政,加強法治政府建設,堅持用法治思維和法治方式推進工作,嚴格按照法定權限和程序行使權力,自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督,接受省政協(xié)民主監(jiān)督,接受司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,強化審計監(jiān)督,深入推進政務公開,讓權力在陽光下運行。  我們要扎實推進服務型政府建設,牢記全心全意為人民服務根本宗旨,堅持權為民所用,知責于心、擔責于身、履職于行,創(chuàng)新行政方式,提高行政效能,用政府工作人員的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。我們要全面提升能力素質(zhì),持續(xù)加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,敢于擔當、善于作為,不斷提高解決實際問題的能力,以過硬本領應對復雜形勢、完成艱巨任務。我們要堅決貫徹全面從嚴治黨要求,堅持廉潔從政,堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委具體辦法,堅持不懈糾正“四風”,力戒形式主義、官僚主義,著力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風,嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出,以政府的緊日子換取人民群眾的好日子,永葆為民、務實、清廉的政治本色?! 「魑淮?使命重在擔當,實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在省委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神,真抓實干、埋頭苦干,切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命,奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設的現(xiàn)代化新篇章,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
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