【正文】 多的困難和問題，但我們更應(yīng)看到政府對這項工作的關(guān)注和重視，“_”期間，政府已將加強對精神殘疾人的服務(wù)與管理作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容之一，這為我們進一步做好精防工作提供了難得的機遇，我們應(yīng)該更加堅定做好精神殘疾康復工作的信心和決心，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。今天，我們在這里開會，也是想給在座的幾個省殘聯(lián)開個“小灶”，希望大家能夠作出更多努力，率先垂范，積極推進“_”精神殘疾康復工作，進而帶動全國?！　　吨袊鴼埣踩耸聵I(yè)“_”發(fā)展綱要》明確要求：制定康復機構(gòu)和精神病患者康復機構(gòu)的建設(shè)標準和服務(wù)規(guī)范，加強綜合醫(yī)院、精神專科醫(yī)院康復醫(yī)學科室建設(shè)，制定完善精神病防治康復等技術(shù)標準，實施精神病防治康復等國家重點康復工程。重視精神殘疾預(yù)防，對重點人群開展心理健康教育和心理干預(yù)。依托社區(qū)和家庭，以智力、精神、重度殘疾人為重點對象，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。加強精神病人福利機構(gòu)建設(shè)?！　“凑者@個要求，我們“_”時期精神殘疾康復工作的工作思路是：以“兩個體系”建設(shè)為主線，扎實推進精神殘疾康復工作加快發(fā)展。要以維護精神殘疾人的合法權(quán)益、制定和完善對精神殘疾人的管理和服務(wù)政策、解決精神殘疾人的特殊需求和困難、促進精神殘疾人的社會融合和發(fā)展為出發(fā)點，重點做好以下工作。　　(一)以人為本、找準定位，繼續(xù)大力推進、創(chuàng)新“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式。20_年的實踐證明，“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式是適合我國社會發(fā)展實際的，體現(xiàn)了以人為本的核心理念，各部門分工合作、共同推進，社會各界、殘疾人組織、殘疾人家庭積極參與，針對精神病人的個體需求提供適合的康復服務(wù)，對解決精神殘疾人基本醫(yī)療、降低重性精神病人肇事肇禍率，促進精神殘疾人回歸社會，發(fā)揮了重要作用。但是，我們也要注意到，在醫(yī)生眼里，精神殘疾人是“病人”。在公安、綜治部門眼里，他們被視為“管控對象”。我們殘聯(lián)系統(tǒng)的干部必須把精神殘疾人視為“人”，為他們爭取相應(yīng)的權(quán)益，提供必要的服務(wù)。要充分發(fā)揮我們殘聯(lián)系統(tǒng)在社會動員和社會工作方面的優(yōu)勢，廣泛開展職業(yè)康復和社會康復，促進精神殘疾人的社會融合。堅持“社會化、綜合性、開放式”的精防工作方針，反對關(guān)鎖式的封閉治療與管理方法。在實踐中，廣東的“精防日”模式就很有特點，將醫(yī)院、社區(qū)組織和家屬的資源有機聯(lián)系起來，取得了明顯的效果。各地要積極學習和借鑒這些經(jīng)驗，繼續(xù)大力推進并不斷完善、創(chuàng)新這一模式，推動精神殘疾康復工作快速發(fā)展?！　?二)普惠與特惠結(jié)合，提高精神病患者醫(yī)療保障水平。由于精神疾病的長期性和特殊性，要解決精神殘疾人對醫(yī)療保障的特殊需求，就必須堅持普惠、特惠措施相結(jié)合的原則。下一步，各地殘聯(lián)要在做好彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項目的同時，學習安徽省對貧困精神殘疾人統(tǒng)一給予醫(yī)療保障和汕頭市的“精神病醫(yī)療救助基金”的經(jīng)驗，積極協(xié)調(diào)當?shù)卣?，整合資源，爭取建立覆蓋面更廣、保障水平更高的精神病醫(yī)療救助基金制度。同時，各地要貫徹中國殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)的兩個關(guān)于精神病日常服藥納入醫(yī)保報銷的文件精神，積極督促、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門、人社部門切實落實精神病門診服藥相關(guān)政策，繼續(xù)為精神殘疾人爭取更多的特殊醫(yī)療保障政策，提高保障水平，推動降低或取消精神病門診和住院起付線、提高報銷比例，使得廣大精神殘疾人享受到更多的醫(yī)改成果。同時，東部地區(qū)和其它有條件的省區(qū)，要在做好精神病患者基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，積極推動將二代藥納入醫(yī)保報銷目錄?！　?三)加強精神病社區(qū)康復機構(gòu)的建設(shè)，做好與社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的銜接。將精神殘疾康復納入社區(qū)康復服務(wù)的范圍已經(jīng)成為大家的共識，也是經(jīng)過我國精神殘疾康復工作實踐檢驗可行的工作模式，同時也符合當今世界精神殘疾康復工作的發(fā)展趨勢。做好精神病人的康復工作十分重要，要完善對精神病人從醫(yī)院——康復——回歸社會的整個服務(wù)流程，健全醫(yī)院、中途宿舍、工療農(nóng)療訓練機構(gòu)、社區(qū)精神康復綜合服務(wù)機構(gòu)、長期護老院的服務(wù)鏈條。穩(wěn)定期的精神病患者完全可以像健全人一樣生活、工作，他們?nèi)钡钠鋵嵵皇且欢螘r間的重新學習生活、職業(yè)技能的機會。因此，各地要把精神病社區(qū)康復作為社區(qū)康復工作的一大亮點工程來抓，進一步爭取衛(wèi)生等部門和社會各界的支持，整合利用“_”國家對精神病防治康復、社區(qū)康復以及托養(yǎng)工作的投入，將精神殘疾康復工作納入社區(qū)康復內(nèi)容，切實加以推進。各地殘聯(lián)要重視社區(qū)精防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，借助國家加強基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)的有利契機，加強對社區(qū)康復協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)，將精防工作與社區(qū)康復、家庭康復工作有機結(jié)合起來，建立行之有效的社區(qū)精防網(wǎng)絡(luò)體系。同時，要求各地學習廣東的康園工療站、上海的陽光心園、北京的溫馨家園、福建的福樂家園等模式，依托社區(qū)現(xiàn)有場所和設(shè)施，組織開展工療、娛療、農(nóng)療、托養(yǎng)、日間照料、職業(yè)技能培訓等多種康復服務(wù)，對患者家屬和親友進行培訓，幫助患者在家庭進行生活自理能力訓練，開展簡單勞動，為愈后回歸社會創(chuàng)造條件。　　同志們，當前，我們正在全面推進殘疾人事業(yè)“_”發(fā)展綱要的實施，希望社會各界和國際組織一如既往地支持我國殘疾人事業(yè)發(fā)展，希望各位專家及各位代表積極為我們的工作建言獻策。發(fā)展殘疾人事業(yè)，為廣大精神殘疾人謀福祉，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要扎實工作，為進一步改善精神殘疾人狀況，為全面建設(shè)社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導 助殘日 講話