【正文】 效地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)同步發(fā)展?！　∫?、突出“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系建設(shè)　　住建部門(mén)是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)部門(mén)，也是一個(gè)高危行業(yè)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上教訓(xùn)深刻、任重道遠(yuǎn)。我們以如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感和緊迫感，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任體系建設(shè)。一是建立一個(gè)班子。局系統(tǒng)成立了以主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，各科室、各單位負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴(yán)明一線責(zé)任。年初，下發(fā)了《射陽(yáng)縣住建系統(tǒng)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案》，用來(lái)指導(dǎo)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐工作。以廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)為抓手，逐層逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，嚴(yán)明黨風(fēng)廉政建設(shè)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，實(shí)行分線包干和一票否決，使全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)明確、要求明確、責(zé)任明確。三是形成一套機(jī)制。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)中，我們結(jié)合住建工作實(shí)際，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)查找機(jī)制、預(yù)防教育機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。利用局務(wù)會(huì)、月度例會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、堵塞漏洞、完善規(guī)定。　　二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)　　我們牢牢抓住教育、制度、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是突出學(xué)習(xí)教育。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定符合行業(yè)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確具體學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，采取每周六機(jī)關(guān)單位集中學(xué)習(xí)和黨委中心組學(xué)習(xí)的形式，每周集中學(xué)習(xí)不少于1次，個(gè)人自學(xué)不少于4個(gè)小時(shí)，并定期進(jìn)行督查通報(bào)。先后組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記一系列講話精神以及中央和省、市、縣委“八項(xiàng)規(guī)定”、“十項(xiàng)規(guī)定”、“十個(gè)一律”、“六項(xiàng)禁令”、《廉政準(zhǔn)則》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》；組織專題輔導(dǎo)講座、集中觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片、邀請(qǐng)檢察院“預(yù)防職務(wù)犯罪巡回演講團(tuán)”針對(duì)性開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案例警示教育等12期；全面推行不良信息預(yù)警機(jī)制，對(duì)苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行誡勉談話預(yù)警；高質(zhì)量地召開(kāi)專題民主生活會(huì)，在歷時(shí)6個(gè)半小時(shí)會(huì)議中，局領(lǐng)導(dǎo)班子共提出點(diǎn)到具體人、具體事的批評(píng)意見(jiàn)42條，使大家在思想和行動(dòng)上深受觸動(dòng)，有效增強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工拒腐防變的能力。二是突出制度建設(shè)。對(duì)照現(xiàn)行政策法規(guī)，按照規(guī)范性、邏輯性、嚴(yán)密性、合理性和可操作性，以提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、嚴(yán)格組織紀(jì)律、正確行使職權(quán)為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，先后完善了《城鄉(xiāng)規(guī)劃例會(huì)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度》、《工程資金撥付流程》、《工作督辦制度》、《日常管理制度》、《城建重點(diǎn)工程管理規(guī)定》、《責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制度》等規(guī)章制度，真正做到以制度管人管事，用制度保證權(quán)力在正確的軌道上行使。三是突出監(jiān)督約束 。在內(nèi)部監(jiān)督上，凡是規(guī)劃審批、拆遷拆違、施工許可、質(zhì)量安監(jiān)、圖紙審查、竣工驗(yàn)收、房產(chǎn)發(fā)證和工程撥款、財(cái)務(wù)收支、人事調(diào)整，都在相應(yīng)的范圍內(nèi)公開(kāi)公示，主動(dòng)接受監(jiān)督；同時(shí)專門(mén)成立督查組，采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、暗查暗訪等形式，圍繞重點(diǎn)工作和階段性中心工作的貫徹落實(shí)情況，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定情況，進(jìn)行常態(tài)化督查，適時(shí)公布。在外部監(jiān)督上，在“兩代表一委員”和社會(huì)各界有代表性人士中，聘請(qǐng)30多名同志擔(dān)任全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，定期征求他們的意見(jiàn)、建議，并將整改落實(shí)情況及時(shí)反饋。今年教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展期間，通過(guò)局域網(wǎng)站、12345平臺(tái)、政風(fēng)行風(fēng)熱線等載體，共征集各類意見(jiàn)42條，并將意見(jiàn)人姓名、具體問(wèn)題、聯(lián)系方式進(jìn)行登記，分類立項(xiàng)歸檔，逐一制定整改措施，保證監(jiān)督有效?！　∪?、以教育實(shí)踐活動(dòng)為推動(dòng)力，作風(fēng)建設(shè)取得新成效　　一是專項(xiàng)清理工作成效顯著。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面，對(duì)會(huì)議和文件能精簡(jiǎn)的盡量精簡(jiǎn)，局系統(tǒng)召開(kāi)60人以上的大中型會(huì)議較去年同期減少5次，召開(kāi)的會(huì)議以短會(huì)、會(huì)辦會(huì)為主；以局名義下發(fā)文件數(shù)減少27個(gè)，精簡(jiǎn)26%。整治公款吃喝方面，從嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，截止11月底，局機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用同比減少268萬(wàn)元。優(yōu)化行政許可服務(wù)方面，按照“三集中、三到位”要求，將所有涉建審批職能全部集中到行政中心的許可科，增設(shè)了兩個(gè)窗口和2名業(yè)務(wù)骨干，配備專用車輛，用于審批材料傳輸；同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批環(huán)節(jié)，印發(fā)住建系統(tǒng)“三服務(wù)”和工業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)指南；對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的固定班子、固定人員，限時(shí)“全程包辦”?！　《亲黠L(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。研究制定了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立和完善長(zhǎng)效制度工作計(jì)劃》，其中，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面包含聯(lián)系群眾、議事規(guī)則、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等4項(xiàng)制度；專項(xiàng)清理方面包含清理文風(fēng)會(huì)風(fēng)、機(jī)關(guān)干部慵懶散拖、信訪積案等11個(gè)專項(xiàng)方案；內(nèi)部管理方面包括作息、請(qǐng)銷假、財(cái)務(wù)與內(nèi)部審計(jì)、固定資產(chǎn)采購(gòu)管理、實(shí)施厲行節(jié)約制止浪費(fèi)等制度；服務(wù)保障民生方面，全縣物業(yè)管理意見(jiàn)已出臺(tái)印發(fā)，民房規(guī)劃建設(shè)管理辦法、縣城集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法、縣城建設(shè)改造三年行動(dòng)方案等，正在進(jìn)一步征求意見(jiàn)和修改?！　∪欠?wù)保障民生能力有效提升。以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)提升行業(yè)管理水平、加快推進(jìn)民生幸福，著力抓好保障房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、后街巷整治、道路建設(shè)改造、污水處理等與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的民生問(wèn)題。今年我局承擔(dān)的16項(xiàng)民生工程，已完成城東社區(qū)4條后街整治；214套限價(jià)商品房3幢多層已封頂、4幢高層已建至九層；紅旗路改造、雙山路南延、小洋河景觀帶提升工程、北二中溝綜合整治、兩個(gè)老小區(qū)改造正在緊鑼密鼓地實(shí)施；模范路游園、城郊結(jié)合部改造等項(xiàng)目正在抓緊做好前期準(zhǔn)備工作。　　今年以來(lái)，我局在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作中，雖然取得了一些成績(jī)，但還存在不少差距和不足，主要表現(xiàn)在：廉潔從政不夠硬，嚴(yán)于律己不夠嚴(yán)，監(jiān)督力度不夠大。今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次檢查考核要求，采取切實(shí)有效措施，狠抓責(zé)任制落實(shí)，把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向縱深。