【正文】 大幅提升。各級(jí)交通主管部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)全年組織各類安全培訓(xùn)24次，7000余名安全管理人員和從業(yè)人員參加了培訓(xùn)。各運(yùn)輸企業(yè)也結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展了多層次、多形式的安全培訓(xùn)，基本做到了持證上崗，安全意識(shí)、安全操作技能等有了較大提高。組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)事故案例警示教育、安全征文比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的安全主題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全意識(shí)，營(yíng)造了濃厚的安全文化氛圍?！　∥迨菓?yīng)急體系建設(shè)深入推進(jìn)。重新修訂印發(fā)了惡劣天氣、特大安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故處理、突發(fā)公共事件等3個(gè)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組成員進(jìn)行了調(diào)整，并按要求定期組織演練，搞好應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備。各級(jí)各單位也都全面加強(qiáng)了應(yīng)急管理工作，臨沂交運(yùn)總公司組織了應(yīng)急救援演練和車輛自燃疏散演練活動(dòng)，市公交總公司聯(lián)合消防支隊(duì)、衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展了逃生演練活動(dòng)，沂水、莒南等縣海事機(jī)構(gòu)組織了水上突發(fā)事故應(yīng)急救援演練，有力提升了應(yīng)急管理水平?！　∵@些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表局黨委向獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀，向全系統(tǒng)廣大干部職工、特別是常年奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的工作人員，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前面臨的安全形勢(shì)還是依然十分嚴(yán)峻，做好安全工作刻不容緩。具體來(lái)講，主要存在以下問(wèn)題和不足：一是交通安全監(jiān)管壓力大。交通運(yùn)輸工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，交通運(yùn)輸行業(yè)特性是動(dòng)態(tài)的，客運(yùn)總站平均客運(yùn)量每日3萬(wàn)人次，最高達(dá)6萬(wàn)人次，人員流動(dòng)大、成份復(fù)雜、安全素質(zhì)、層次、行業(yè)不同，群體管理難度大，交通客運(yùn)壓力大?？瓦\(yùn)總站安全管理比較到位，安全體系建設(shè)、裝備、制度建設(shè)等比較好，今后面臨的中途上下乘客、日常不懈監(jiān)管等問(wèn)題也還很多。道路貨運(yùn)是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，特別是危險(xiǎn)物品、化學(xué)物品、易燃易爆物品運(yùn)輸如何監(jiān)管等。配載市場(chǎng)的管理不同程度存在隱患，市場(chǎng)大，流量大，如何解決客貨混裝等問(wèn)題，需要各級(jí)各單位認(rèn)真研究，采取得力措施加以解決。二是安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)，存在僥幸應(yīng)付心理，部分基層工作人員作風(fēng)漂浮，不能很好地貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定要求。三是基礎(chǔ)基層工作還不夠牢固。特別是運(yùn)輸行業(yè)、交通物流業(yè)，許多企業(yè)小、弱、散，裝備不好，管理混亂，求效益的心態(tài)非常迫切，連軸轉(zhuǎn)、連軸跑，存在著隱患。個(gè)別部門(mén)責(zé)任落實(shí)不到位，抓不透，抓不實(shí)，以會(huì)議貫徹會(huì)議，文件貫徹文件，工作作風(fēng)很不到位。正如同賈廳長(zhǎng)在會(huì)上指出的：“交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決”。仍然有部分企業(yè)違法營(yíng)運(yùn)，業(yè)戶自欺欺人，技術(shù)不規(guī)范，操作不規(guī)范，在路上爭(zhēng)道超速，這次石門(mén)事故是一個(gè)沉痛的教訓(xùn)。當(dāng)前，從裝備、檢測(cè)，到從業(yè)人員素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)者的觀念都帶有很大的安全隱患性，需要下大力氣加以整治?！　“踩鹿拭陀诨?。這一點(diǎn)，我們交通系統(tǒng)的同志們體會(huì)最為深刻，一個(gè)大的事故往往會(huì)引起一個(gè)單位甚至一個(gè)區(qū)域的不穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委政府，對(duì)安全生產(chǎn)非常關(guān)心、非常重視，把安全生產(chǎn)作為一件頭等大事來(lái)抓，對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提出了非常高的要求。交通各級(jí)各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要?jiǎng)?wù)必認(rèn)識(shí)到位，一定要用教訓(xùn)時(shí)刻提醒我們，不能再用血的教訓(xùn)去驗(yàn)證，要帶著感情、帶著責(zé)任感做好安全工作，切實(shí)把安全各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位?！　《⒚鞔_任務(wù)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處　　今年安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為主題，以加強(qiáng)預(yù)防、依法監(jiān)管、強(qiáng)化管理、科技興安為主要工作措施，著力減少一般安全生產(chǎn)事故，遏制較大事故，有效防范和堅(jiān)決杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。圍繞這一總體要求，下一步工作中要認(rèn)真做到“五個(gè)加強(qiáng)”：　　(一)加強(qiáng)監(jiān)督考核，促進(jìn)三個(gè)安全責(zé)任落實(shí)?！　∫灰袑?shí)履行部門(mén)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)要充分發(fā)揮作用，研究部署業(yè)務(wù)時(shí)要一并部署安排本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，針對(duì)本行業(yè)可能存在的安全問(wèn)題和安全隱患，要及時(shí)采取措施加以解決。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格行政審批、審核、年檢、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)的安全條件審查，對(duì)達(dá)不到行政許可條件、不符合安全生產(chǎn)要求的，要及時(shí)取消行政許可。要認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度，嚴(yán)把企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)把從業(yè)人員的資格關(guān)，嚴(yán)把車船的技術(shù)狀況關(guān)，做好車站、貨運(yùn)站場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)好“三不進(jìn)站、五不出站”管理規(guī)定。要繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，始終保持對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，尤其要嚴(yán)厲打擊“三無(wú)四黑”車輛，嚴(yán)厲查處超范圍超類別經(jīng)營(yíng)、超限、超載等行為，維護(hù)交通運(yùn)輸良好的市場(chǎng)秩序和安全穩(wěn)定。要繼續(xù)完善違章車輛追蹤處罰制度，認(rèn)真落實(shí)違章車輛信息抄告和追蹤處理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一超三罰”制度，增加車輛違法違章成本，增強(qiáng)遵法遵章經(jīng)營(yíng)行為的自覺(jué)性。要切實(shí)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，加大公路養(yǎng)護(hù)巡查力度，及時(shí)消除安全隱患。要抓好內(nèi)河水域渡運(yùn)安全工作，確保水上運(yùn)輸安全?！　《J(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)要建立明確的安全責(zé)任主體，所有企業(yè)、所有操作人員、從業(yè)人員要進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，要做到三個(gè)知道：一是管理部門(mén)知道，二是社會(huì)知道，三是自己知道。有些人自己糊涂，有的裝糊涂，有的真糊涂，只有明確各自的職責(zé)，雙基工作才能扎實(shí)有效的開(kāi)展?！　∪男泻脤俚匕踩O(jiān)管責(zé)任。按照當(dāng)?shù)卣煌ú块T(mén)管轄職責(zé)范圍，切實(shí)做到屬地管理?！　?二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。各級(jí)各單位要結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)班子、職工隊(duì)伍、基層班組建設(shè)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)解決上頭熱、基層冷的現(xiàn)象，逐步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化完善安全生產(chǎn)管理體系，做到有人辦事、有章辦事、有錢(qián)辦事，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，不能喊起來(lái)重要，干起來(lái)不要。二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到三個(gè)到位：責(zé)任到位，檢查整改到位，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。按照市政府要求，要提高許可門(mén)檻，對(duì)不符合要求的、達(dá)不到從業(yè)資質(zhì)的、不具備條件的企業(yè)，要限期整改，整改達(dá)不到要求的，要吊銷資質(zhì)，決不手軟。人員是第一性的，無(wú)論何時(shí)，只要人人都負(fù)起責(zé)任了，就不會(huì)出大問(wèn)題，否則防不勝防?！　?三)加強(qiáng)安全檢查，促進(jìn)隱患排查和整改。安全檢查要做到五個(gè)到現(xiàn)場(chǎng)：一是到運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，到施工現(xiàn)場(chǎng)看哪有隱患、到設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)看哪有設(shè)施隱患，到車上看哪有隱患，必須到現(xiàn)場(chǎng)才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)指導(dǎo)一級(jí)。二是到整改現(xiàn)場(chǎng)，看整改到什么程度，整改到位了嗎?三是到檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，看檢測(cè)是否認(rèn)真，是否應(yīng)付公事，是否真檢查了。四是到培訓(xùn)教育現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)講課內(nèi)容是否有針對(duì)性。從業(yè)人員的培訓(xùn)是第一要?jiǎng)?wù)，要高度重視從業(yè)人員素質(zhì)的提高，今年安全工作不會(huì)出新招，就是要把雙基工作扎實(shí)地落實(shí)到位。五是到監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，看監(jiān)管的程序、監(jiān)管的責(zé)任任務(wù)、監(jiān)管的設(shè)備措施，是否發(fā)揮了作用?！　?四)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高科技興安水平。要加大科技投入，建立安全監(jiān)管信息平臺(tái)，提高交通應(yīng)急反應(yīng)和遠(yuǎn)程指揮調(diào)度能力。大力推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和車載gps定位技術(shù)，通過(guò)視頻和gps定位加強(qiáng)車輛管理。企業(yè)是車輛運(yùn)營(yíng)監(jiān)控的責(zé)任主體，要建立完善的gps運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正超速、超員和疲勞駕駛、不按規(guī)定停車休息等違章行為，對(duì)于多次違法違章的行為，要堅(jiān)決給予處罰。加強(qiáng)“三品”檢查力度，確?！叭贰辈贿M(jìn)站上車。　　(五)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。要堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。要完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，健全應(yīng)急管理組織，建立以信息化為主要內(nèi)容的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援和道路搶通保通工作。要正確處置應(yīng)急和突發(fā)事件，做到報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確、處置正確，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平?！　∪?、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施，高質(zhì)量完成好全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。賈廳長(zhǎng)在會(huì)上提出，對(duì)于安全生產(chǎn)要堅(jiān)決做到“五個(gè)舍得”，要舍得花精力、舍得投財(cái)力、舍得用人力、舍得給榮譽(yù)、舍得多重用。安全工作法人是第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行好職責(zé)，齊心協(xié)力，加強(qiáng)工作力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。　　二要加強(qiáng)協(xié)作配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要齊抓共管、協(xié)作配合。各級(jí)各單位要主動(dòng)做好與公安、交警、安監(jiān)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等形式，爭(zhēng)取他們對(duì)交通運(yùn)輸工作的理解和支持。運(yùn)輸管理、交通稽查、公交出租等行業(yè)管理機(jī)構(gòu)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好本領(lǐng)域、本單位的安全工作，又要密切配合、互相支持，及時(shí)抄告車輛、人員違章信息，及時(shí)查處堵塞各類安全生產(chǎn)隱患和漏洞。各專業(yè)安委會(huì)要堅(jiān)持“管行業(yè)就要管安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。安全工作做好了，投入就會(huì)減少，做不好，就會(huì)付出成倍的代價(jià)?！　∪獜?qiáng)化工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)決定成敗，絕對(duì)不能“馬大哈”，不能有僥幸心理，僥幸就是不幸，一定不能掉以輕心，不能盲目樂(lè)觀?！　⊥緜儯踩?zé)任重于泰山。希望全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)各單位務(wù)必保持清醒的頭腦，時(shí)刻保持高度警惕，集中精力抓好措施落實(shí)，一定要從心里頭重視安全工作，把壓力感、責(zé)任感用到工作中去，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保不出責(zé)任事故，為全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!　　看過(guò)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話的人還看了：