【正文】 ；。，至少應了解熟悉以下內(nèi)容：（1）招標的目的；（2）招標項目需求的范圍和性質(zhì)；（3）招標文件規(guī)定的投標供應商的資質(zhì)、財政預算限額、商務條款；（4）招標文件規(guī)定的評標程序、評標方法和評標因素；（5）招標文件所列示的廢標條件； 投標文件。25．獨立評標及評標程序，并應遵循投標文件初審、澄清有關問題、比較與評價、確定中標供應商、編寫評標報告的工作程序。第八章 評標程序及評標方法26．投標文件初審。資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。“關鍵項目”中的《投標文件初審表》部分。投標供應商若有一條審查不通過則按廢標處理。，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得作為廢標的理由。27．澄清有關問題、評價和比較，對投標文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以用書面形式(應當由評標委員會簽字)或者通過網(wǎng)絡電子數(shù)據(jù)方式要求投標供應商做出必要的澄清、說明或者糾正。投標供應商的澄清、說明或者補正應當用采用書面形式（由其授權的代表簽字）或者通過網(wǎng)絡的電子數(shù)據(jù)方式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性的內(nèi)容。根據(jù)本須知第28條，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的算術錯誤進行核實的修改不在此列。28．錯誤的修正，看其是否有計算上、累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：(1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；(2)當綜合單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以綜合單價為準，除非評標委員會認為綜合單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改綜合單價。，投標供應商同意后，調(diào)整后的投標報價對投標供應商起約束作用。如果投標供應商不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金或投標保函也將被沒收，并不影響評標工作。29．投標文件的比較與評價評標委員會將按照《中華人民共和國政府采購法》及《深圳市政府采購評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，參照相關法律、法規(guī)、規(guī)定，僅對通過資格審查和符合性審查的投標文件進行綜合比較與評價。30．評標方法《深圳市政府采購評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（深財購[2005]5號），項目評標方法分為最低評標價法、綜合評標法、性價比法及法律、法規(guī)允許的其它評標辦法。最低評標價法是指以價格因素確定中標候選供應商的評標方法，即在滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，以報價最低的投標供應商作為中標候選供應商或中標供應商的評標方法；綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行量化打分，每個投標供應商的總得分應以去掉一個最高分和一個最低分后的匯總分確定，以評標總得分最高的投標供應商作為中標候選供應商或中標供應商的評標方法。性價比法是指除價格因素外，經(jīng)對投標文件進行評審，計算出評分因素的總分，除以投標報價，以商數(shù)最高的投標供應商作為中標候選供應商或中標供應商的評標方法。 本項目采用評標方法：詳見關鍵信息中的《評分信息》部分。31．定標，對評價結(jié)果從優(yōu)到劣進行排序，向政府集中采購機構(gòu)提交書面評標報告，并根據(jù)評價結(jié)果，推薦中標候選人或確定中標供應商；，按投標報價由低到高順序排列，投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的供應商的最低投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標供應商的中標資格，按順序由排在后面的供應商遞補，以此類推。對是否滿足實質(zhì)性要求或報價是否合理或是否低于成本，評委會意見不一致時，按少數(shù)服從多數(shù)原則做出決定。，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。，按商數(shù)得分由商到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。32．編寫評標報告評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告，評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此做出書面說明并記錄在案。33．中標公告“公開、公平、公正”的原則，評標結(jié)束后，政府集中采購機構(gòu)將在“深圳市羅湖區(qū)政府采購網(wǎng)”（）上發(fā)布中標結(jié)果公告，公示期為三天。供應商如對評標結(jié)果有異議，請于公示期內(nèi)，以書面形式向我中心反映。若在公示期內(nèi)未提出異議，則視為認同該評標結(jié)果。，并承擔相應的法律責任。34．中標結(jié)果及中標通知書,公示期內(nèi)無人投訴,將發(fā)為中標通知書。中標供應商確定后，請中標供應商和采購單位憑單位證明及本人身份證直接到深圳市羅湖區(qū)政府采購中心窗口領取《中標通知書》（咨詢電話：0755——82201873，82209622）。35．質(zhì)疑與投訴、投訴實行實名制。質(zhì)疑（投訴）人應保證質(zhì)疑、投訴的真實性，其在質(zhì)疑或投訴時應當有具體的事項及證明利益受損的事實根據(jù)，實行“誰質(zhì)疑，誰舉證”的原則。（投訴）人具有一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的無效質(zhì)疑情形及故意捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料等方式進行虛假、惡意質(zhì)疑或投訴的行為的，將對其擾亂招標投標秩序的行為進行不良行為公示，一至三年內(nèi)禁止其參與本區(qū)政府采購；情節(jié)嚴重的，取消其參與本區(qū)政府采購資格，依法承擔相應的法律責任。第九章 公開招標失敗的后續(xù)處理36．公開招標失敗的處理、經(jīng)評標委員會評審對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足等原因造成公開招標失敗，可由政府集中采購機構(gòu)重新組織采購。：（1）由政府集中采購機構(gòu)重新組織公開招標；（2）根據(jù)實際情況需要向政府采購監(jiān)督管理部門提出非公開招標方式申請，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準公開招標失敗采購項目可轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源談判方式采購。，政府集中采購機構(gòu)要重新按公開招標流程發(fā)布招標公告和招標文件、組成評標委員會等組織采購活動。，可不另行制作談判文件，政府集中采購機構(gòu)可就原招標文件中資質(zhì)、技術及評標方法等變動情況向擬談判對象發(fā)出談判邀請，與原招標文件具同等效力，變動部分以談判邀請文件為準。轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源談判方式采購的，供應商的原投標文件轉(zhuǎn)為談判應答文件。37．公開招標失敗項目轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購，評標委員會轉(zhuǎn)為談判小組，談判小組成員由采購單位代表和有關專家共3人以上（含3人）的單數(shù)組成；其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；專家可重新抽取也可繼續(xù)采用評標委員會內(nèi)專家。，談判小組將對各供應商的談判應答文件進行審查，當談判應答文件出現(xiàn)下列情況之一的將視為無效，按廢標處理，不得進入談判，具體內(nèi)容見原招標文件中投標文件初審表的《資格性檢查表》部分以及談判邀請中相應的變動部分。，并交驗證明文件（法定代表人證明書、法人授權委托書、被授權的談判代表身份證原件）。，談判小組將就以下談判內(nèi)容跟供應商進行談判：（1）項目方案；（2）報價；（3）其它相關事項。原招標文件或談判邀請文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應當通過政府集中采購機構(gòu)通知所有參加談判的供應商。，重要問題供應商應以書面形式進行澄清、說明。 允許供應商在談判結(jié)束之前根據(jù)談判小組提出的內(nèi)容進行澄清、修改或完善，或?qū)椖糠桨高M行相應的調(diào)整。，都應形成文字材料，并經(jīng)供應商談判授權人簽字認可。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其它供應商的技術資料、價格或者其他信息；參加談判的供應商有兩次更改機會；供應商應在規(guī)定的時間內(nèi)提出最后更改及書面承諾。，該供應商的談判結(jié)果作廢標處理，具體內(nèi)容見原招標文件中投標文件初審表的《符合性檢查表》部分以及談判邀請中相應的變動部分。，談判小組根據(jù)供應商提供的談判應答文件、談判過程中產(chǎn)生的相關資料，對供應商談判應答文件進行評估與比較，提出書面評審意見。，以存檔備查?！渡钲谑姓少徳u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（深財購[2005]5號），競爭性談判采購項目的評標方法要比照最低評標價法規(guī)定執(zhí)行。如確因?qū)嶋H情況需要采用其他評標方法的，應報經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門批準。原招標文件若采用最低評標價法以外的評標方法，轉(zhuǎn)為競爭性談判后，評標方法應采用最低評標價法。，談判小組對談判應答文件進行評審和比較，綜合各家供應商最終的方案、。，必須報經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準，談判小組按批準的評標方法進行評審。談判邀請文件中應注明批準的評標方法。，并受政府集中采購機構(gòu)委托直接確定中標供應商。38．公開招標失敗項目轉(zhuǎn)為單一來源談判方式采購，評標委員會轉(zhuǎn)為談判小組，談判小組成員由采購單位代表和有關專家共3人以上（含3人）的單數(shù)組成；其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；專家可重新抽取也可繼續(xù)采用評標委員會內(nèi)專家。，談判小組將對單一來源供應商的談判應答文件進行審查，當談判應答文件出現(xiàn)下列情況之一的將視為無效，按廢標處理，不得進入談判，具體內(nèi)容見原招標文件中投標文件初審表的《資格性檢查表》部分以及談判邀請中相應的變動部分。，并交驗證明文件（法定代表人證明書、法人授權委托書、被授權的談判代表身份證原件）。，談判小組將就以下談判內(nèi)容跟供應商進行談判：（1）項目方案；（2）報價；（3）其它相關事項。原招標文件或談判邀請文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應當通過政府集中采購機構(gòu)通知供應商。，重要問題供應商應以書面形式進行澄清、說明。 允許供應商在談判結(jié)束之前根據(jù)談判小組提出的內(nèi)容進行澄清、修改或完善，或?qū)椖糠桨高M行相應的調(diào)整。，都應形成文字材料，并經(jīng)供應商談判授權人簽字認可。供應商有兩次更改機會；供應商應在規(guī)定的時間內(nèi)提出最后更改及書面承諾。，供應商的談判結(jié)果作廢標處理，具體內(nèi)容見原招標文件中投標文件初審表的《符合性檢查表》部分以及談判邀請中相應的變動部分。，談判小組根據(jù)供應商提供的談判應答文件、談判過程中產(chǎn)生的相關資料，對供應商談判應答文件進行評估與比較，提出書面評審意見。，以存檔備查。原招標文件若采用最低評標價法以外的評標方法，轉(zhuǎn)為競爭性談判后，評標方法改為最低評標價法。談判小組對談判應答文件進行評審和比較，對供應商最終的方案、。，并受政府集中采購機構(gòu)委托直接確定中標供應商。第十章 合同的授予和備案39．合同授予標準。40．政府集中采購機構(gòu)接受或拒絕任何或所有投標的權力。41．合同協(xié)議書的簽訂，按照招標文件和投標文件內(nèi)容與采購單位簽訂書面合同，合同書應采用本招標文件第二冊第一章合同樣本，并將招標文件和投標文件中的相關約定加入合同樣本；，則政府集中采購機構(gòu)將有充分的理由廢除中標，并沒收其投標保證金或投標保函，給政府集中采購機構(gòu)造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時承擔相應法律責任；，完成中標項目，未以政府集中采購機構(gòu)及監(jiān)管部門許可不得將中標項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人；，并且不得更改合同條件。42. 合同備案 凡納入我區(qū)政府集中采購、預算金額在200萬元（含）以上的貨物類及服務類項目，采購單位均應于合同簽訂之日起十日內(nèi)到區(qū)政府采購中心負責組織采購的部門辦理合同備案。建設工程施工合同采用市住房和建設局合同范本，工程項目合同到區(qū)住房和建設局進行備案，不列入此次的備案范圍?！　?合同簽訂后，當事人雙方不得另行訂立與合同內(nèi)容不一致的其他協(xié)議，在合同履行過程中發(fā)生爭議時，以備案后的合同為準。合同主要內(nèi)容變更或者解除合同的，必須及時到區(qū)政府采購中心辦理變更備案手續(xù)。備案時，應提交其變更原因的情況報告。　　　 在備案過程中，可能會出現(xiàn)采購文件未事先約定的分包情況，中標（成交）供應商中標（成交）后提出分包的，在簽訂分包合同前應先經(jīng)采購單位同意，并經(jīng)區(qū)政府采購中心確認，中標（成交）供應商方可與分包供應商簽訂合同。主合同及簽訂的分包合同，一并辦理備案手續(xù)?！　?合同備案應符合下列條件：　?。?）.簽訂合同主體合法；　?。?）.合同內(nèi)容與采購文件、中標（成交）結(jié)果等相符；　?。?）.符合法律、法規(guī)及政府采購主管部門規(guī)定的其他要求?！　?未按規(guī)定辦理合同備案手續(xù)的政府采購項目，區(qū)國庫支付中心不予以支付款項。43．履約擔保，中標供應商應按投標須知前附表第41項規(guī)定的金額向采購單位提交履約保函或履約保證金；，采購單位將有充分的理由通過深圳市羅湖區(qū)政府采購中心廢除中標，并沒收投標保證金，給采購單位造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償；,經(jīng)驗收合格后，采購單位在七日內(nèi)辦理退還履約擔保手續(xù)。44．中標服務費，報價時投標供應商應充分考慮這個因素。45．腐敗和欺詐行為。根據(jù)本要求，政府集中采購機構(gòu)將：（1）為此目的，定義下述條件：（a）“腐敗行為”是指提供、給予、接受或索取任何有價值的東西來影響招標方或買方在采購過程或合同實施過程中的行為；（b）“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標方或采購單位的利益，包括投標供應商之間串通投標（遞交投標書之前和之后），人為地使投標喪失競爭性，剝奪招標方或買方從自由公開競爭所能獲得的權益。（2）如果評標委員會認為投標供應商在本合同的競爭中有腐敗和欺詐行為，則拒絕接受該投標。（3）如果投標供應商或中標供應商在政府采購合同的競爭和實施過程中有腐敗和欺詐行為，將依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》有關法律法規(guī)進行處罰。46．招標文件解釋權招標文件的解釋權歸政府集中采購機構(gòu)，招標文件涉及到的采購需求部分等內(nèi)容由政府集中采購機構(gòu)責成采購單位解釋。采購單位對采購需求的完整性和真實性負責。