農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核制度-資料下載頁
2025-04-12 12:06本頁面
【正文】 牧業(yè)司、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等40多個(gè)單位(部門)廣泛征求意見。20032004年還多次召開座談會(huì)、論證會(huì)，征求有關(guān)專家和檢測(cè)中心的意見，反復(fù)進(jìn)行修改。2005年7月產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司和種植業(yè)管理司在京對(duì)《辦法》進(jìn)行認(rèn)真的討論和修改，形成了二次征求意見稿，并在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國種業(yè)信息網(wǎng)公開向社會(huì)征求意見。2005年9月對(duì)征求意見稿又進(jìn)行了逐條討論、修改和審定，形成了草案。2007年5月，產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司召集種植業(yè)管理司、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司等單位進(jìn)行了進(jìn)一步溝通與協(xié)商，達(dá)成了一致意見。三、幾個(gè)主要問題的說明(一)建立全國統(tǒng)一規(guī)范的考核制度?！掇k法》確立了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核工作由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理，農(nóng)業(yè)部和各省農(nóng)業(yè)行政主管部門共同實(shí)施的工作機(jī)制。第三條明確了“四個(gè)統(tǒng)一”原則：統(tǒng)一考核要求、統(tǒng)一考核程序、統(tǒng)一證書標(biāo)志、統(tǒng)一監(jiān)督管理。在統(tǒng)一制度框架下，為了充分發(fā)揮地方的作用，從便于工作又確保質(zhì)量的角度出發(fā)，第二條第二款明確了農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門兩級(jí)考核的工作分工。此外，為了與現(xiàn)有的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)立及認(rèn)可工作相銜接，《辦法》第三十三條還規(guī)定，“農(nóng)業(yè)部部級(jí)農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核管理，還應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)部部級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定。”農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入農(nóng)業(yè)部質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)建設(shè)的整體規(guī)劃，并由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司負(fù)責(zé)設(shè)立審批、掛牌，農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核工作由種植業(yè)管理司組織實(shí)施。（二）關(guān)于考核內(nèi)容。為了與國際接軌，便于我國種子出口，考核內(nèi)容借鑒了國際種子檢驗(yàn)協(xié)會(huì)（ISTA）發(fā)布的《種子實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》和為之配套的文件，同時(shí)參考了我國現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可（驗(yàn)收）的有關(guān)規(guī)定，《辦法》第六條對(duì)種子檢驗(yàn)人員、場(chǎng)所、儀器設(shè)備、管理制度等考核內(nèi)容作出了原則規(guī)定，具體內(nèi)容由于技術(shù)性較強(qiáng)，將由農(nóng)業(yè)部另行發(fā)布《考核準(zhǔn)則》。（三）關(guān)于考核方式?！掇k法》第三條規(guī)定考核方式采取文件審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和能力驗(yàn)證三者相結(jié)合的方式，并在《辦法》第九條至第十三條詳細(xì)規(guī)范了這三種考評(píng)方式的內(nèi)容、程序和要求。尤其是明確采用國際上通用的能力驗(yàn)證考核手段，突出了對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的客觀評(píng)價(jià)，克服單純采用專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的一些缺陷。(四) 關(guān)于能力驗(yàn)證。能力驗(yàn)證是國際通用的對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力狀況和管理狀況進(jìn)行客觀考核的一種方法，主要采取比對(duì)試驗(yàn)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行考核驗(yàn)證。鑒此，《辦法》作出了如下規(guī)定：一是明確能力驗(yàn)證由國家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心統(tǒng)一組織實(shí)施（第五條）；二是能力驗(yàn)證結(jié)果作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能否獲得合格證書的依據(jù)（第十二條、第十三條和第十五條）；三是能力驗(yàn)證作為對(duì)持證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的主要方式（第二十三條）；四是能力驗(yàn)證辦法由農(nóng)業(yè)部另行制定（第二十三條）?！掇k法（草案）》審議通過后，建議以部令形式印發(fā)。《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法（草案）》和以上說明，請(qǐng)審議。 17 / 17
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