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城市污水處理廠建設(shè)項目融資模式的比較(bot、bt)-資料下載頁

2024-10-25 16:50本頁面

【導(dǎo)讀】時環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重。近年來國家對水環(huán)境的治理非常。規(guī)定其產(chǎn)權(quán)必須由政府所有。但由于城市污水處理廠的建設(shè)資金數(shù)目龐大,由地。方財政一次性撥款建設(shè)令政府負(fù)擔(dān)困難。為解決污水處理設(shè)施建設(shè)資金不足問題,政府和相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行了一。些探索,嘗試將投資主體多元化。近年來,國務(wù)院相繼頒布了一系列的行政法規(guī),為市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拓寬了融資渠道,打破了政策瓶頸。這兩種模式在污水處理廠建成后的運營、移交方式,在投資者的投資回。的隱患、風(fēng)險和負(fù)擔(dān)。BOT模式BOT模式,Build-。潤,特許權(quán)期滿后則將該項目無償交還給當(dāng)?shù)卣?。想象,這樣的BOT項目即使污水廠建成,也是運行不下去的,崩潰只是時間問題。利益分配等方面出現(xiàn)糾紛,從而造成項目停建和運行癱瘓。者把拿到污水處理BOT項目做為自己達(dá)到集資、貸款目的的一種手段。那么其簽定的那些BOT協(xié)議也就成了一頁廢紙。政府在污水廠BOT合同。當(dāng)事人不會參與該項目的移交。

  

【正文】 ,協(xié)調(diào)各部門、各企業(yè)與污水廠的關(guān)系,避免了可能出現(xiàn)的糾紛。 (減輕)了政府的財政負(fù)擔(dān),并可從污水處理廠的運營中獲得可觀的收益。 在極少數(shù)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),向企業(yè)和居民收取的排污費很低(甚至沒有),如果由投資者運營( BOT),除去處 理成本額外付給投資者的運營費用和投資回報將令政府不堪負(fù)重,而由政府運營,只需付出最基本的處理成本,政府的壓力和負(fù)擔(dān)顯然大大的減輕。 在大部分地區(qū),政府收取的排污費已能保證污水處理的成本,政府無需財政補貼,污水廠完全能夠自給自足。例如,遼寧某城市,政府收取的排污費除去相關(guān)費用(管網(wǎng)維護(hù)等其他費用)后,實際用于污水廠 元 /噸,而噸水處理的全部成本為 元左右,每處理一噸水,政府可以獲利 元,如果污水廠的規(guī)模是 5 萬噸 /日,那么污水廠一年的收益將 365 萬元(可以把這部分收益用于污水管網(wǎng)的維護(hù) 和改造或其他環(huán)保設(shè)施)。 如果在污水處理的基礎(chǔ)上能夠使中水回用(中水的售價為 元),那么污水處理廠給政府帶來的收益將更加巨大。 小結(jié):國內(nèi)已經(jīng)有幾十家采用 BT 模式建設(shè)的城市污水處理廠項目取得了成功,目前均運行穩(wěn)定、經(jīng)營正常。這與 BOT 模式雨點小、雷聲大,建成的少、半途而廢的多,負(fù)面新聞不斷形成了鮮明的對比。 經(jīng)濟(jì)效益比較 5 萬噸 /日; 元 /噸; 向企業(yè)和居民收取的排污費除去相關(guān)費用(管網(wǎng)維護(hù)等其他費用)后,實際用于污水廠 元 /噸; ; 為 4500 萬元; 、通脹等貨幣因素; BOT 模式建設(shè)運行 ?每處理一噸污水政府付給污水處理廠 元計; 投資者年運營收益 ( 元 /噸 — 元 /噸 )*5 萬噸 /日 *365 日 /年 = 萬元 /年 政府年財政補貼 ( 元 /噸 — 元 /噸 )*5 萬噸 /日 *365 日 /年 =365 萬元 /年 污水廠運營 20 年; 投資者累計收益 M M= 萬元 /年 *20年 =16, 425 萬元 政府累計補貼 AA=365 萬元 /年 *20 年 =7300 萬元 分析:雖然政府沒有投入資金在污水廠的建設(shè),但污水廠運營后,在漫長的運營期內(nèi),政府每年背負(fù)了幾百萬元的財政負(fù)擔(dān), 20 年累計財政補貼將近億元。但是投資者僅用 6 年左右的時間就將污水廠的建設(shè)資金全部收回,從而在整個運營期間獲得了巨大(一億多元)的收益。 BT 模式建設(shè)運行 ?政府運營污水處理廠年收益 ( 元 /噸 — 元 /噸 )*5 萬噸 /日 *365 日 /年 = 萬元 /年 污水處理廠運營 20 年,政府累計收入 365 萬元 /年 *20 年 =9125 萬元 付給投資者建設(shè)費用 5400 萬元(含投資回報),政府 20 年實收益 B B=9125萬元 — 5400 萬元 =3725 萬元 分析:政府收取的排污費可以保證污水處理成本,污水廠能夠自給自足, 政府無需財政補貼。并且在償還建設(shè)資金后,污水處理廠每年能為政府創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。對于設(shè)計為中水回用的污水處理廠,經(jīng)濟(jì)效益將非常可觀。 分析:兩種模式同樣運營 20 年, BOT 模式政府共支出 7300 萬元財政補貼(還不含移交時的成本), BT 模式政府共收入 3725 萬元,一進(jìn)一出就是上億元,如包含中水銷售, BT 模式的經(jīng)濟(jì)效益更加突出。
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