對(duì)“二手手機(jī)”市場管理的調(diào)研-資料下載頁
2025-04-07 21:11本頁面
【正文】 規(guī)范和管理二手手機(jī)市場制定配套的政策和法規(guī)，并明確公安、工商、郵電管理局和無線電管理委員會(huì)等各個(gè)職能部門的管理職責(zé)，做到權(quán)責(zé)分明、責(zé)任到位。（二）實(shí)行特行管理，納入舊貨業(yè)。因二手手機(jī)俗稱“舊手機(jī)”，相對(duì)于出廠的新機(jī)來講，已是一種舊貨，其管理上不應(yīng)等同于新機(jī)，應(yīng)實(shí)行特殊管理。因此，建議政府立法中將二手手機(jī)市場納入公安特種行業(yè)管理中來，并明確規(guī)定其經(jīng)營范圍和管理處罰措施。（三）實(shí)行二手手機(jī)市場的清理整治，保障市場規(guī)范、有序發(fā)展。對(duì)二手手機(jī)市場實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，轄區(qū)公安機(jī)關(guān)要定期或不定期組織二手手機(jī)市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是對(duì)從事購贓、銷贓和窩贓等違法犯罪活動(dòng)的商戶或?yàn)榇颂峁┍憷蜅l件的商家，第一次查實(shí)的，建議工商部門對(duì)其停業(yè)整頓；第二次查實(shí)的，建議工商部門吊銷其《營業(yè)執(zhí)照》；除依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處罰外，對(duì)違法商戶進(jìn)行新聞爆光，取消柜臺(tái)商戶負(fù)責(zé)人的從業(yè)資格，不得再在我市轄區(qū)內(nèi)從事二手手機(jī)經(jīng)營和管理。二是對(duì)街頭巷尾流動(dòng)收購二手手機(jī)的流動(dòng)收機(jī)人進(jìn)行不間斷的清理和整治，依法予以嚴(yán)厲處罰，徹底鏟除流動(dòng)二手手機(jī)市場。（四）進(jìn)一步調(diào)整壓縮、限制二手手機(jī)市場，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營。根據(jù)我市現(xiàn)有二手手機(jī)市場分布廣泛、種類繁多，管理起來比較復(fù)雜的特點(diǎn)，合理規(guī)范我市二手手機(jī)市場已成為迫在眉睫的問題。因此，可在我市現(xiàn)有的二手手機(jī)市場中指定一個(gè)固定的二手手機(jī)市場，并從新核定市場內(nèi)二手手機(jī)經(jīng)營商戶的總戶數(shù)，將《特行許可證》辦到具體從事二手手機(jī)經(jīng)營的柜臺(tái)商戶，并由公安機(jī)關(guān)登記備案后建立檔案庫保管，每年對(duì)二手手機(jī)市場實(shí)行審驗(yàn)換證，摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。（五）督促、指導(dǎo)二手手機(jī)市場規(guī)范其設(shè)施和建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度。一是按照國家有關(guān)規(guī)定配備市場保安人員；二是定期或不定期的對(duì)治安責(zé)任人及從業(yè)人員進(jìn)行治安培訓(xùn)和法制教育培訓(xùn)；三是要求各商戶在二手手機(jī)的購銷過程中，對(duì)賣主查驗(yàn)身份證，對(duì)二手手機(jī)查驗(yàn)原始票證，并對(duì)整個(gè)購銷過程登記備案。（六）廣泛宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。醞釀已久的手機(jī)“三包”規(guī)定已于今年9月24日出臺(tái)，并于11月15日開始實(shí)施，這可在一定程度上杜絕經(jīng)營新手機(jī)的商家購贓銷贓并以次充好的行為，便仍然遏制不了二手手機(jī)市場的各種違法犯罪活動(dòng)和欺騙消費(fèi)者的行為。因此，建立郵電管理局等職能部門聯(lián)合加強(qiáng)手機(jī)的管理力度，利用新聞媒體和各種宣傳渠道，廣泛宣傳新手機(jī)的識(shí)別方法，提高消費(fèi)者的鑒別力，消除新機(jī)經(jīng)營商家“以舊換新”獲取高額利潤的存活土壤和條件。7 / 7
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