【正文】 務(wù)，而無點滴泄露的權(quán)利。不僅在調(diào)解糾紛過程中要遵守，調(diào)解終結(jié)后仍應(yīng)遵守，以取信于民，維護(hù)人民調(diào)解委員會的信譽。(5)不得吃請受禮有些當(dāng)事人為了想讓調(diào)解人員替自己說好話，拉拉關(guān)系，請吃請喝；也有的當(dāng)事人由于糾紛得到妥善處理，為了表示對調(diào)解人員的感謝而送禮物。對此，作為人民調(diào)解員應(yīng)堅定明確地加以拒絕，并向他們宣傳調(diào)解人員為人民服務(wù)的職責(zé)，自覺抵制不正之風(fēng)，真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。1人民調(diào)解員應(yīng)該遵守的職業(yè)道德是什么？《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第18條對人民調(diào)解員的職業(yè)道德提出了要求：“人民調(diào)解員履行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅持原則；愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學(xué)習(xí)，不斷提高法律、道德素質(zhì)和調(diào)解技能?！比嗣裾{(diào)解員首先應(yīng)該以公民道德準(zhǔn)則要求自己，做遵守公民道德的表率。在履職過程中恪守職業(yè)道德，堅持公平、公正，不徇私情。努力服務(wù)于民，取信于民，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在建設(shè)社會主義精神文明中的作用。1人民調(diào)解員怎樣尋求保護(hù)?在調(diào)解工作實踐中，人民調(diào)解員因調(diào)解糾紛，有時受到辱罵、挨打、報復(fù)，甚至家庭財產(chǎn)被損壞、家人受到牽連的情況。為此《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第18條規(guī)定：“人民調(diào)解員依法履行職務(wù)，受到非法干涉、打擊報復(fù)的，可以請求司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法予以保護(hù)?！?未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議而結(jié)束調(diào)解的怎么辦？凡是達(dá)不成協(xié)議，調(diào)解不能成立而結(jié)束調(diào)解的，人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員應(yīng)根據(jù)情況分別告知糾紛當(dāng)事人，爭取如下方式處理：第一，可申請基層人民政府處理；第二，如果是村、居調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛可以申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會調(diào)解；第三，屬于仲裁機(jī)關(guān)管轄的糾紛，可向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁；第四，可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。這些途徑只供糾紛當(dāng)事人參考，由本人自愿選擇。必要時，應(yīng)勸告糾紛當(dāng)事人冷靜、理智、正確對待，依法辦事，不可感情用事，擴(kuò)大糾紛事態(tài)，更不可采取過激行動使矛盾轉(zhuǎn)化為刑事犯罪。1人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛的期限有什么規(guī)定？根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第33條的規(guī)定：“人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛，一般在一個月內(nèi)調(diào)結(jié)?！边@是國為人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛不同于人民法院審理民事案件，多是通過簡單的、靈活多樣的方式和手段進(jìn)行，程序較為簡易，便利快捷。同時這樣規(guī)定，有利于人民調(diào)解委員會及時、迅速地調(diào)解民間糾紛，防止糾紛久拖不調(diào)或久調(diào)不決，導(dǎo)致糾紛激化。1怎樣理解民間糾紛的可防性?在我國的人際關(guān)系中，基于人民群眾之間共同利益的一致性、和諧、協(xié)調(diào)、友好成為人際關(guān)系的主導(dǎo)方面，制約著社會主義新型人際關(guān)系正常平穩(wěn)地形成和發(fā)展。這種和諧的人際關(guān)系是維護(hù)社會安定和人們正常生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)秩序的基礎(chǔ)。但另一方面，也存在普遍、大量的矛盾和沖突，人與人之間的不和諧、不融洽關(guān)系，并非個別和偶然現(xiàn)象。社會主義人際關(guān)系中的和諧和矛盾是普遍存在的。民間糾紛的存在是一種必然的社會現(xiàn)象，是社會矛盾的必然反映。糾紛當(dāng)事人的意識、心理、是非觀念、善惡觀念、榮辱觀念、法律意識、道德品質(zhì)等差異和特點，是糾紛發(fā)生的內(nèi)在因素。社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的影響以及時間、地點、環(huán)境是糾紛發(fā)生的外部條件。由于內(nèi)在因素和外部條件的互相作用和影響，釀成了復(fù)雜多樣的民間糾紛。在親朋關(guān)系、家庭關(guān)系和相鄰關(guān)系及職業(yè)關(guān)系中，因財產(chǎn)分配、行使權(quán)利、履行義務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營和社會交往等，都可能產(chǎn)生不同程度的糾紛，甚至導(dǎo)致糾紛的激化。這種糾紛，不僅大量發(fā)生于個人與個人之間，也發(fā)生在個人到群體、群體與群體之間，既涉及到公民之間的個人關(guān)系，也影響到社會群體之間關(guān)系的正常發(fā)展。民間糾紛是客觀存在的一種社會矛盾，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。但從辯證唯物主義的觀點看，人在這一客觀規(guī)律面前不是無能為力的，而是可以通過人為的方法加以控制和預(yù)防的，就是說，民間糾紛有其可防性。人民調(diào)解的特殊預(yù)防功能有哪些?我國的人民調(diào)解是社會主義政法工作的第一道防線，是運用其特別的調(diào)解功能處理社會矛盾的基礎(chǔ)工程。它具有特殊預(yù)防糾紛的功能，表現(xiàn)為早期預(yù)防，大系統(tǒng)預(yù)防和最大可能預(yù)防。早期預(yù)防，是人調(diào)解的特殊預(yù)防功能之一。民間糾紛的發(fā)生是當(dāng)事人思想矛盾轉(zhuǎn)化為行為沖突的過程。一般多經(jīng)歷潛伏、萌芽、形成和激化等演變階段，每個階段反映出不同的征侯和跡象。人民調(diào)解組織及其成員植根群眾之中，居于糾紛發(fā)生的第一線，具有對糾紛實施早期控制和預(yù)防的天然優(yōu)勢，事發(fā)前明察細(xì)訪，及早防范，事發(fā)后快速出動，及時調(diào)解，防止事態(tài)擴(kuò)大。人民調(diào)解可實現(xiàn)大系統(tǒng)預(yù)防。人民調(diào)解在法制系統(tǒng)工程中，是一個巨大的控制工程，其機(jī)構(gòu)、人員的數(shù)量居于其他法制系統(tǒng)之首。它分布面廣，遍及城鄉(xiāng)的每個角落，控制覆蓋面最大，可達(dá)到預(yù)期效果。人民調(diào)解要以發(fā)揮最大可能的預(yù)防作用。民間糾紛發(fā)生于群眾之中，交錯在個人與群眾的交往過程中。它和社會的風(fēng)俗民情、精神風(fēng)貌是不可分離的。人民調(diào)解對糾紛的有效控制，是法理和情理的統(tǒng)一，只要將法理和情理融為一體，絕大多數(shù)民間糾紛是能夠行以調(diào)解和預(yù)防的?！端拇ㄊ∪嗣裾{(diào)解條例》于哪一年施行？2008年11月21日，《四川省人民調(diào)解條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，于2009年1月1日起施行。記者：眉山人民調(diào)解工作是一個什么樣的狀況？2怎樣認(rèn)識《四川省人民調(diào)解條例》出臺的重大意義？新時期，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)多元性、多樣性、復(fù)雜性，影響穩(wěn)定的因素將持續(xù)增多，尤其是因各類社會矛盾引發(fā)的群體性糾紛逐步上升，成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。原有的人民調(diào)解組織形式、工作范圍、隊伍結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、經(jīng)費保障等，已不能適應(yīng)新時期化解各類糾紛的需要?！稐l例》賦予了我省人民調(diào)解應(yīng)有的法律地位，標(biāo)志著我省人民調(diào)解工作已經(jīng)邁上法制化、規(guī)范化軌道。《條例》的制定出臺，適應(yīng)了新時期化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，改善黨群干群關(guān)系，提高執(zhí)政在位的客觀需要，結(jié)束了我省人民調(diào)解工作無法可依，無章可循的歷史，必將進(jìn)一步推動我市人民調(diào)解工作不斷規(guī)范發(fā)展，不斷邁上新的臺階。2《四川省人民調(diào)解條例》有什么特點？《條例》針對新時期矛盾糾紛的特點，對人民調(diào)解的性質(zhì)、調(diào)解矛盾糾紛原則、調(diào)解機(jī)構(gòu)設(shè)立、人民調(diào)解員的推選聘用、調(diào)解工作程序、工作紀(jì)律、法律效力、經(jīng)費保障等作了明確規(guī)定。在四個方面有新的發(fā)展：一是人民調(diào)解組織建設(shè)有新發(fā)展。《條例》把調(diào)解委員會的設(shè)立，從原來的村（居）、企事業(yè)，擴(kuò)大到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），同時將人民調(diào)解組織設(shè)立范圍延伸到了區(qū)域、行業(yè)，使人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全。二是人民調(diào)解工作范圍有新發(fā)展。《條例》把原來調(diào)解局限于公民之間的民間糾紛，拓展到了公民、法人和其他社會組織之間的民事爭議，同時明確人民調(diào)解可以接受人民法院和行政機(jī)關(guān)的委托，對進(jìn)行訴訟程序和一般行政爭議進(jìn)行調(diào)解，這大大發(fā)展了人民調(diào)解的工作范圍。三是調(diào)解對象有新發(fā)展。原來人民調(diào)解的對象只有公民，但近幾年來公民與法人、其他社會組織之間的矛盾糾紛日益增多，實際上人民調(diào)解參與化解了許多這類糾紛案。這次《條例》把人民調(diào)解參與公民、法人和其他社會組織之間糾紛的調(diào)解，以法的形式加強明確，為人民調(diào)解依法參與這類糾紛的化解打下了基礎(chǔ)。四是經(jīng)費保障有新發(fā)展。長期以來人民調(diào)解的經(jīng)費保障得不到落實，是制約人民調(diào)解工作發(fā)展的重要原因。這次《條例》明確司法行政指導(dǎo)人民調(diào)解的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，同時，對調(diào)解委員會的補助經(jīng)費和人民調(diào)解員的補貼經(jīng)費做了明確規(guī)定，而且要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政收入增加予以提高。這對推動人民調(diào)解工作的有效開展，調(diào)動廣大人民調(diào)解員的化解矛盾糾紛的積極發(fā)揮重大作用。2我市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》應(yīng)重點抓好哪幾個方面的工作？狠抓《條例》的貫徹落實，重點抓好三個方面的工作。一是建立健全訴訟糾紛、治安糾紛委托和邀請人民調(diào)解制度。2009年，在基層法庭、派出所建立人民調(diào)解工作室。建立健全聯(lián)系、考核、保障等工作制度，確保工作落到實處。二是加強人民調(diào)解組織建設(shè)，完善調(diào)解員培訓(xùn)機(jī)制。認(rèn)真按照《條例》的要求，在進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，重點推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè)。積極建立區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，不斷拓展人民調(diào)解工作范圍。建立和完善人民調(diào)解選任、聘用、培訓(xùn)機(jī)制，積極推薦優(yōu)秀人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員。加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，逐步推行人民調(diào)解員考核和持證上崗制度，力爭五年內(nèi)使人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯改善和提高。三是著力抓好經(jīng)費保障。緊緊抓住《條例》頒布實施的重要機(jī)遇，積極爭取黨委、政府的重視和支持，全面落實指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費、調(diào)解委員會補助經(jīng)費和人民調(diào)解“以獎代補”經(jīng)費，努力為廣大調(diào)解員營造拴心留人的工作環(huán)境，充分調(diào)動人民調(diào)解28 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