【正文】 目的案例，表明相關(guān)的法律法規(guī)并沒有得到執(zhí)行。項(xiàng)目申 請(qǐng)者必須提供可信的、有充分資料證明的分析（貧困評(píng)估、 農(nóng)耕知識(shí)評(píng)估、遙感分析等等）以證明：沒有項(xiàng)目的存在，經(jīng)過完善的土地利用方式是不可能得到實(shí)施的。2 碳存儲(chǔ)量變化根據(jù)以上所描述的土地利用格局，預(yù)測(cè)在項(xiàng)目不存在的情況下，未來碳存儲(chǔ)量的變化。這 一分析的時(shí)間框架可以是整個(gè)項(xiàng)目期或項(xiàng)目財(cái)務(wù)期，可視情況確定。如果有證據(jù)表明項(xiàng)目地點(diǎn)非二氧化碳的溫室氣體（GHG）排放，如甲烷（CH 4） 或二氧化氮（N2O），超 過 溫室氣體（GHG ）本底流量的 15％， 則必須對(duì)這部分排放量進(jìn)行估測(cè)。3 項(xiàng)目影響分析“無項(xiàng)目 ”的土地利用格局 對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境（包括生物多 樣性和水、土壤等）和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。4 預(yù)期效益 項(xiàng)目實(shí)施給項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)帶來的預(yù)期效益，包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。11 質(zhì)量管理為保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)調(diào)查設(shè)計(jì)過程實(shí)行監(jiān)理制，承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量監(jiān)控， 實(shí)行全面質(zhì)量管理。24 / 5212 資格與責(zé)任造林設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目縣林業(yè)主管部門在施工作業(yè)前一年組織完成。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)由具有乙級(jí)以上（含乙級(jí)）設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或機(jī)構(gòu)承擔(dān)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)既要有不同學(xué)科背景的專業(yè)技術(shù)人員參加，又要吸收社區(qū)利益相關(guān)者或社區(qū)關(guān)鍵信息人參與。其中 專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備中或高級(jí)技術(shù)職稱以及多年?duì)I造林工作經(jīng)驗(yàn)或其他相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)設(shè)計(jì)不當(dāng)而引發(fā)的責(zé)任，法人以及審批項(xiàng)目的行政官員承擔(dān)連帶責(zé)任。13 文件組成調(diào)查設(shè)計(jì)文件以項(xiàng)目縣為單元編制。文件包括：本底調(diào)查報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明書、作業(yè)設(shè)計(jì)圖件和造林作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表。本底調(diào)查報(bào)告和設(shè)計(jì)說明書，要求分析合理、闡述透徹、 論據(jù)充分、數(shù)字正確、文章語句通順。采用 Microsoft Word 軟件編制。報(bào)告和說明書提綱見附錄。設(shè)計(jì)圖形文件（設(shè)計(jì)總圖、造林圖式、 輔助工程單項(xiàng)設(shè)計(jì)圖）， 選用 MapInfo、Auto ACD、PhotoShop、CorelDraw 等軟件制作。若手工 繪 制的設(shè)計(jì)圖，也應(yīng)掃描成圖片格式。造林作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表，以項(xiàng)目縣為單元采用 Microsoft Excel 軟件編制。作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表樣式見附錄。成果文件制作要求詳見附錄。14 成果評(píng)審1 調(diào)查設(shè)計(jì)工作完成后，由調(diào)查設(shè)計(jì)單位將結(jié)果征求社區(qū)意見。2 修改后再將材料報(bào)送項(xiàng)目縣林業(yè)主管部門進(jìn)行 評(píng)審。評(píng)審應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)專家的作用，可以委托技術(shù)協(xié) 會(huì)、學(xué)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)組織專 家評(píng)審。評(píng)審人員應(yīng)由碳匯、生物多樣性以及農(nóng)村社區(qū)方面的專家組成。25 / 523 調(diào)查設(shè)計(jì)材料應(yīng)以電子文檔的形式報(bào)送省、市、 縣林業(yè)主管部門備案。如復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)將有問題的 調(diào)查設(shè)計(jì)退回原評(píng)審部門復(fù)議。4 設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)可，必須嚴(yán)格執(zhí)行。若因故需要變更的，須由原設(shè)計(jì)單位或機(jī)構(gòu)變更設(shè)計(jì)并提交變更原因說明，報(bào)原審批部門重新辦理審批手續(xù)。15 檔案管理項(xiàng)目區(qū)本底調(diào)查和作業(yè)設(shè)計(jì)的所有文字記載、圖表、照片和視頻等資料，以及正式批復(fù)后的作業(yè)設(shè)計(jì)文件是施工和檢查驗(yàn)收及經(jīng)營管理的重要依據(jù)，須建立檔案妥善管理，長期保存。附錄 A 造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表編號(hào)： 日期： 　 年 　月 日 調(diào)查者：位置： 縣(市、區(qū))　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng)、保護(hù)區(qū)) 林班(村) 小班，小地名：地形圖圖幅號(hào)： 比例尺： 公里網(wǎng)范圍： 東 西 南 北GPS 站點(diǎn) 1 2 3 4 5 6 7 8經(jīng)度緯度海拔作業(yè)區(qū)實(shí)測(cè)面積： 公頃(精確到 )， 相當(dāng)于 畝(整數(shù)) 成為無林地的時(shí)間 年所有權(quán)：①國有 ②集體 權(quán)屬證明： 權(quán)屬糾紛：①有 ②無土地權(quán)屬使用權(quán)者： 土地利用現(xiàn)狀： ①木本作物 ②草本作物 ③休閑地 ④放牧地 ⑤未利用地 ⑥難利用地 ⑦其他：是否列入其他造林計(jì)劃? ①是 ②否 若無本項(xiàng)目該地點(diǎn)可能用于何種用途?額外性 是否目前正在從事造林? ①是 ②否 投資意向者：①有(具體是 ) ②無造林作業(yè)區(qū)立地特征：地貌類型： ①山地 ②丘陵 ③階地 ④河漫灘 ⑤平原 ⑥其他（具體說明）海拔： m 坡度： 度 坡向： 坡位：母巖類型：①第四紀(jì)紅色或黃色粘土類 ②花崗巖類 ③頁巖、砂頁巖類 ④砂巖類 ⑤紫色砂頁巖類 ⑥板巖、千紋巖等等頁巖變質(zhì)巖類 ⑦石灰?guī)r類 ⑧玄武巖類26 / 52土壤類型： 土層厚度(cm)： A1 層 ，AB 層 ，B 層 ，C 層石礫含量(%)： pH 值： 質(zhì)地：①沙土 ②沙壤土 ③輕壤土 ④中壤土 ⑤重壤土 ⑥粘土水土流失類型 ①溝蝕 ②片蝕 ③風(fēng)蝕 ④重力侵蝕 ⑤人為侵蝕 水土流失強(qiáng)度 ①微②輕③中④重⑤劇烈植被類型： 蓋度(％)：總蓋度 ；喬木層 灌木層 草本層主要植物種類中文名(或俗名) 生活型 多度 蓋度(%) 分布狀況 高度(cm)小氣候述評(píng)(光照、濕度、風(fēng)害、寒害等)：造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查（續(xù)表）附近的保護(hù)區(qū)概況（名稱、類型、級(jí)別、建立時(shí)間、主要保護(hù)對(duì)象、距作業(yè)區(qū)的直線和行程距離）：森林破碎化情況景觀連通性脅迫因子需要保護(hù)的對(duì)象：樹木生長及天然更新狀況：周期性火災(zāi)：①有 ②無；非法放牧：①有 ②無；非法采收非木質(zhì)林產(chǎn)品：①有 ②無；盜砍濫伐木材①有 ②無動(dòng)物痕跡及干擾信息基本信息 動(dòng)物痕跡 干擾信息編號(hào) 時(shí)間 海拔 東經(jīng) 北緯 動(dòng)物名稱 痕跡類型 數(shù)量 新鮮程度 小生境 干擾類型 時(shí)間 數(shù)量 干擾強(qiáng)度1 ：2 ：3 ：27 / 524 ：5 ：6 ：7 ：8 ：9 ：10 ：照片記錄：相機(jī)自動(dòng)編號(hào)錄入整理編號(hào)相機(jī)自動(dòng)編號(hào)錄入整理編號(hào)附錄 B 社區(qū)評(píng)估調(diào)查表社 區(qū) 訪 談 提 綱縣（市）別：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）別：村 別：訪 談 對(duì)象： 村支書： （聯(lián)系電話： ） 村主任： （聯(lián)系電話： ）28 / 52村文書： （聯(lián)系電話： ）社長： （聯(lián)系電話： ）調(diào)查點(diǎn)名稱：調(diào) 查 員：訪談日期： 年 月 日村和項(xiàng)目涉及社土地利用現(xiàn)狀（單位：畝）村社 權(quán)屬 總面積 耕地 其中陡坡耕地 園地 林地 牧草 地 宜林荒山荒地 備注項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域土地利用方式：現(xiàn)在的：盛行的：最有可能的：文化與宗教價(jià)值 民族 信仰 宗教圣地 風(fēng)俗 傳統(tǒng)文化 與森林和生物多樣性保護(hù) 相關(guān)的活動(dòng)村民利用森林資源的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)29 / 52利用方式 相關(guān)的農(nóng)戶數(shù)量或占 總農(nóng)戶數(shù)的比例 利用數(shù)量 或程度 產(chǎn)需狀況評(píng)價(jià) 限制因素商品木材自用木材木材加工采集薪柴采藥采集食用菌采筍狩獵能源消耗情況調(diào)查表 種類實(shí)際需求量實(shí)際消耗量來源（本村/外村）社區(qū)發(fā)展?jié)摿φ{(diào)查表已有項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容項(xiàng)目進(jìn)展主要產(chǎn)品及產(chǎn)量現(xiàn)有產(chǎn)值、提供就業(yè)數(shù)等貢獻(xiàn)或效益潛在項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容預(yù)計(jì)產(chǎn)品及產(chǎn)量30 / 52預(yù)計(jì)產(chǎn)值、可提供就業(yè)數(shù)等貢獻(xiàn)和效益旅游景觀價(jià)值景區(qū)（點(diǎn)）名稱 主要特色年旅游人數(shù)社區(qū)受益情況（年產(chǎn)值、就業(yè)等） 當(dāng)前主要問題 及解決對(duì)策主要的環(huán)境污染 污染對(duì)象 污染物 污染程度 污染源大氣水體土體項(xiàng)目區(qū)主要的自然災(zāi)害災(zāi)害名稱發(fā)生頻率造林投入情況造林作業(yè)設(shè)計(jì)： 元/畝，當(dāng)?shù)刈獾卦炝制骄鶅r(jià)格： 元/ ，檢查驗(yàn)收 元/畝主要樹種平均造林密度 (株、Kg/畝)整地費(fèi)(元/畝)栽植或播種費(fèi)(元/畝)種/苗費(fèi)(含運(yùn)輸) (元/畝)幼林撫育費(fèi)(元/畝)撫育間伐(元/畝)病蟲害防治(元/畝)護(hù)林防火(元/畝)社區(qū)有哪些農(nóng)村合作組織（如專業(yè)協(xié)會(huì)）？主要活動(dòng)及成效，問題。31 / 521社區(qū)貧困現(xiàn)狀，包括貧困戶、五保戶、兒童上學(xué)、村民就醫(yī)、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等情況。1項(xiàng)目活動(dòng)可能遇到哪些問題和挑戰(zhàn)？（比如林牧矛盾、復(fù)耕，地塊使用權(quán)人提出過份要求、自然災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目的威脅、導(dǎo)致社區(qū)以外潛在的負(fù)面影響等。也包括亂砍濫伐、引起林權(quán)糾紛、農(nóng)作物產(chǎn)量減少等。 ）1項(xiàng)目活動(dòng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活的影響。（如對(duì)放牧、薪柴及非木林產(chǎn)品采集、打獵等影響，項(xiàng)目活動(dòng)與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣或目標(biāo)群體的意愿是否有沖突？如果沒有項(xiàng)目活動(dòng)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的收入和生計(jì)情況會(huì)怎樣？預(yù)計(jì)如果社區(qū)居民將項(xiàng)目的部分區(qū)域作為砍伐木材或其他的收入來源，而不做該項(xiàng)目，情況會(huì)如何？）1未來該地區(qū)有無相關(guān)的土地利用項(xiàng)目1項(xiàng)目區(qū)總體的政府管理政策、資源控制、以及土地管理的趨勢(shì)等。32 / 521項(xiàng)目對(duì)生物多樣性和其他重要的環(huán)境服務(wù)的影響。1 村民反映意見和建議、困難和問題的途徑？受理機(jī)構(gòu)？有無相關(guān)制度？接受建議和解決問題的成效如何？1項(xiàng) 目 作 業(yè) 區(qū) 的 道 路 狀 況 （ 距 離 、 時(shí) 間 、 路 況 ）農(nóng) 戶 訪 談 提 綱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）別：村 別：村 民 組：33 / 52調(diào)查點(diǎn)名稱：調(diào) 查 員：填表日期： 年 月 日一、家庭基本情況被訪問者家庭基本情況（教育程度∶填正式上學(xué)年數(shù)）姓 名 性別 年齡 教育程度（年） 家庭人口（個(gè)） 現(xiàn)有勞動(dòng)力（個(gè)） 從事的工作外出打工情況（16 歲以上的人）工作：指農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、其他等成 員 工 作 常 年 性 季 節(jié) 性 年 寄 回 家 的 收 入 （ 元 ） 備 注二、家庭生產(chǎn)情況農(nóng)戶土地利用結(jié)構(gòu)耕地（畝） 林地（畝）土地類型 計(jì) 地 田 其 中 坡 耕 地 計(jì) 木材林 經(jīng)濟(jì)林 薪炭林 竹林 荒 山 荒 地魚塘面積種植業(yè)生產(chǎn)情況作物種類 面積（畝）用工（個(gè)）需種子（元）化肥（元）農(nóng)藥（元）薄膜（元）畝產(chǎn)（公斤）用途比例％ 市場(chǎng)單價(jià)（元/公斤）34 / 52自用 銷售林地情況（包括非木林產(chǎn)品的投入、收入)總產(chǎn)量（公斤）項(xiàng) 目 主要樹種 主要產(chǎn)品計(jì) 自用 銷售市場(chǎng)單價(jià)（元） 年均投工(個(gè)) 年均投資 (元)自留山責(zé)任山庭園養(yǎng)殖生產(chǎn)情況出欄頭數(shù)項(xiàng)目 年初存欄 當(dāng)年購入 購入投資 飼料支出 年末存欄合計(jì) 自食 出售產(chǎn)品產(chǎn)量市場(chǎng)單價(jià)頭 元 元 元 頭 頭 頭 頭 公斤 元豬牛羊家禽水產(chǎn)養(yǎng)蜂家禽包括雞、鴨、鵝、兔等、副產(chǎn)品，如蛋。水產(chǎn)包括魚、鱉及其他水生動(dòng)植物。養(yǎng)蜂填窩數(shù)、蜂蜜產(chǎn)量和銷售收入。三、家庭其它收入與支出情況其它收入項(xiàng) 目 金額（元） 備注 項(xiàng) 目 金額（元） 備注家庭工副業(yè)收入 政府發(fā)放的其它補(bǔ)貼商飲業(yè)收入 糧食直補(bǔ)收入從集體得到的收入 親友贈(zèng)送國家職工的收入 其它收入政府發(fā)放的扶貧款退耕還林收入家庭支出項(xiàng) 目 金額（元） 備 注 項(xiàng) 目 金額（元） 備 注水 費(fèi) 生產(chǎn)性支出：電 費(fèi) 燃 料交 通 獸 醫(yī)家庭性支出： 農(nóng)業(yè)稅35 / 52食 品 其它費(fèi)用副食品煙 酒服 裝燃 料醫(yī)療衛(wèi)生文化生活請(qǐng)客送禮禮其 它判斷農(nóng)戶的貧富程度：四、森林資源經(jīng)營管理方面的問題清單農(nóng)戶的林業(yè)用地是自留山或責(zé)任山，何時(shí)劃定的，是否頒發(fā)林權(quán)證（誰頒發(fā)，時(shí)間，期限）？現(xiàn)在的責(zé)任山、承包山、集體林地等地方種的樹木品種是誰決定，種苗來源，愿種嗎？為什么？家里的燃料是什么？作物稿桿如何處理的？是否采集薪柴，從何獲?。烤嚯x好遠(yuǎn)？主要采集季節(jié)/時(shí)間？這些地方是誰的，砍柴有什么限制？你知道你們社集體林面積多少，主要分布在哪些地方，主要是些什么樹及用途？目前的效益如何？現(xiàn)有集體林采取的什么方法進(jìn)行管理和管護(hù)，效果如何？為什么？在集體林管理方面有什么規(guī)章制度，誰制訂的？什么時(shí)間？誰執(zhí)行？主要內(nèi)容？你認(rèn)為可行嗎？為什么？在集體林方面，你有哪些方面的權(quán)利和義務(wù)？合理嗎？為什么？對(duì)集體林的收益分配有無規(guī)定？怎樣確定的？什么時(shí)間、地點(diǎn)？誰？合理？有何看法？現(xiàn)有集體林給社區(qū)和你個(gè)人帶來了哪些變化？（環(huán)境/水土保持/薪材/放牧........）五、對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的判斷問 題 判 斷 評(píng)分過去您是否參加過林業(yè)項(xiàng)目方面的會(huì)議？ 參加過 通過動(dòng)員參加過 沒參加過為什么如果參加過，您發(fā)言了嗎？ 經(jīng)常發(fā)言 偶爾發(fā)言 沒發(fā)言為什么過去參加造林活動(dòng)次數(shù)？ 2 次及以上 1 次 沒有參加什么項(xiàng)目參加造林是自愿的嗎？ 是 動(dòng)員參加 完成任務(wù)為什么造林報(bào)酬如何？ 合理 不合理 沒有有無報(bào)酬？怎樣計(jì)算和發(fā)放的你怎樣認(rèn)為現(xiàn)在準(zhǔn)備實(shí)施造林或退耕的地方？ 可以 無所謂 不可以36 / 52為什么項(xiàng)目點(diǎn)是否有其它土地利用意向和規(guī)劃？ 有 不知道 沒有若有是哪些您是否愿意參加對(duì)造林的實(shí)地規(guī)劃？ 非常愿意 看有無時(shí)間等 不愿意