中美貿(mào)易摩擦及匯率問題分析讀后感-資料下載頁
2025-03-26 23:27本頁面
【正文】 購買美國國債額，形成對美國的政治上的制約能力。 作者建議采取多項制度性和政策措施來解決中美貿(mào)易爭端。 第一，同時實“三個５％”，中央銀行宣布將人民幣升值５％，財政部宣布減少５％出口退稅補貼，中國減持當(dāng)年購買美國國債５％。 上述三項措施具有互補性和相互抵消作用。人民幣升值和減少對出口補貼會直接影響出口增長，但是卻刺激進口增長，中國的出口增長由超高增長轉(zhuǎn)向高增長，即使出現(xiàn)短期的貿(mào)易逆差也關(guān)系不大，因為中國多年是貿(mào)易順差。減持購買美國國債，是對美國發(fā)出強烈的政治信號，也必須讓美方受到震撼和付出必要的成本，直接影響是迫使美國財政部提高美國的長期債券的利率，進而迫使美國聯(lián)邦儲備委員會提高基礎(chǔ)利率。 第二，適當(dāng)放松對外幣流動的管制，進一步減少國家外匯儲備。中央銀行應(yīng)當(dāng)采取措施減少購買外匯（主要是美元）的人民幣占款，適當(dāng)放開國內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)自行使用、儲存、購買、兌換和交易外幣的權(quán)力；對非國有企業(yè)或單位資本外出不作限制，實行申報制度；對國有企業(yè)資本外出實行申報和審核相結(jié)合的制度。 第三，繼續(xù)加強中國政府與美國政府（主要是布什行政當(dāng)局）的定期和不定期會談，及時交流相關(guān)信息和看法，主動解決貿(mào)易爭端。 第四，全國人大常委會外事委員會設(shè)立中美經(jīng)濟與安全工作組，由那些具有不同專業(yè)背景的人大委員或人大代表參加，負責(zé)監(jiān)督、報告中美貿(mào)易、經(jīng)濟、科技、能源、環(huán)保和安全關(guān)系，并對中國經(jīng)濟與安全影響作出評估報告，包括年度報告或?qū)ｎ}報告。與美國國會美中經(jīng)濟與安全審視委員會對口，主動開展交流和對話。國家財政撥專項資金支持開展工作。 第五，國務(wù)院授權(quán)由中國人民銀行（中央銀行）獨立行使貨幣政策和匯率政策決策權(quán)，必要時報告國務(wù)院。以避免國務(wù)院直接干預(yù)或行使該項權(quán)力，也避免違反國際組織（如國際貨幣基金組織、ＷＴＯ等組織有關(guān)成員國的貨幣政策和匯率政策）的規(guī)定，公開告知全世界，中國政府不再負責(zé)貨幣政策和匯率政策，更談不上干預(yù)和操縱匯率。 第六，中國人民銀行主動與國際貨幣基金組織合作，防止人民幣升值之后，在亞洲和全球形成各國幣值升僧‘競賽”；中國財政部主動與美國財政部合作，防止中國減持美國國債之后的減持“競賽”和美國債券市場的大震動；中國商務(wù)部主動與ＷＴＯ組織合作，建立處理中美或其它國家貿(mào)易爭端機制。 第七，中國應(yīng)當(dāng)實行全面開放戰(zhàn)略，既要促進出口增長，更要促進進口增長，實行對外貿(mào)易的基本平衡。為此，就需要進一步減少政府對各類出口企業(yè)的補貼，鼓勵他們通過提高國際競爭力來促進出口增長；進一步降低進口產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，取消絕大部分的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，簡化進口登記和審查手續(xù)，縮短進口程序，實行更加開放的進口政策和市場準(zhǔn)入政策。 六、結(jié)束語：中國對付美國報復(fù)的兩大“王牌” 中國已經(jīng)在全球經(jīng)濟、貿(mào)易和投資扮演僅次于美國的重要角色，避免與美國的“貿(mào)易戰(zhàn)爭”既符合中國的根本利益，也符合美國的根本利益，更符合世界的根本利益。這是因為從２０００年以來美國和中國對世界經(jīng)濟增長、貿(mào)易增長和投資增長貢獻最大的兩個國家，成為互相依賴、互相促進的全球增長發(fā)動機，中美之間的貿(mào)易沖突勢必引發(fā)其它方面的沖突，只能是“零和博弈”，“兩敗俱傷”。因此中國在處理中美貿(mào)易關(guān)系方面不僅要著眼于中國的大局，還要著眼于世界的大局。 從全球來看，除了美國之外，幾乎沒有國家（包括日本和西歐國家）敢與中國進行大規(guī)模的“貿(mào)易戰(zhàn)”，反過來他們越來越依賴于中國的市場。隨著中國迅速崛起和國際競爭力不斷上升，中美之間的貿(mào)易額已經(jīng)超過２０００億美元，貿(mào)易之爭難以避免，但有小仗、中仗、大仗之分。筆者把它概括為“小仗不斷，中仗間隔，大仗可能”。我們只能準(zhǔn)備打大仗，才能防止大仗。 但是，我們也不俱怕美國對中國的貿(mào)易報復(fù)。根據(jù)“一報還一報”的博弈策略，只要對方敢于報復(fù)，中國就要反報復(fù)，對等地報復(fù)，我們有兩個最大的“王牌”：一是大規(guī)模減少中方對美國政府長期債券的數(shù)額，行使債權(quán)人的債務(wù)政治經(jīng)濟學(xué)的“致命權(quán)”，勢必造成美國債券市場的波動；二是大規(guī)模減少對美國的出口，勢必造成美國商品市場價格波動，同時轉(zhuǎn)向國內(nèi)銷售，予以適當(dāng)補貼。我們可以明確地告訴對方，如果他們對中方進行貿(mào)易制裁，他們將付出什么樣的代價和后果。對中國而言，其代價是局部的，就是減少了對美國市場的出口（并不影響對其它地區(qū)的出口），但是對美國而言，其代價則是全局性的，甚至是災(zāi)難式的。 以往我們對美國的認識“知之不多”，過于“美化”和“神化”。我們客觀地承認，美國是世界上最發(fā)達的國家，也是世界最強大的國家，但是我們也發(fā)現(xiàn)它還是世界上債務(wù)最多的國家，也是世界上相當(dāng)脆弱的國家。２００４年美國的貿(mào)易赤字達到６６６０億美元，相當(dāng)于ＧＤＰ的５．６％；２００４年美國財政赤字占ＧＤＰ的３％；２００４年美國每個家庭負債達到１０萬美元，負債率為１６０％。這是美國經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，無論是聯(lián)邦政府，還是普通家庭，都是支出大大超過收入，舉債度日。根據(jù)美國經(jīng)濟政策研究所計算１９９９－２００４年第二季度，美國經(jīng)常賬戶赤字６２７０億美元，其中外國政府購買美元資產(chǎn)４０３０億美元，相當(dāng)于經(jīng)常賬戶赤字的６４％，有８０％以上是由亞洲國家（主要是日本和中國）購買。連美國的經(jīng)濟學(xué)家都在不斷地自問，負債累累的美國是否能夠可持續(xù)發(fā)展。有的還在問，如果某一天中國不再借給美國政府錢了，那么世界上有哪個大國能夠補上這個“債權(quán)國”空缺呢？美國又將如何借債度日呢？又將如何維持世界上最多軍事開支，維持世界上最高的生活水平呢？從這個意義上講，美國是真老虎，但又是一個負債累累的老虎，更是一個受制于債權(quán)國的老虎。筆者認為，今日的中國與美國貿(mào)易之爭，不是中國怕美國，而是美國怕中國。這就是為什么格林斯潘５月２０日公開反對美國行政當(dāng)局迫使中國政府改變匯率政策的根本原因，他比任何人都曉得，這樣做會對美國產(chǎn)生什么樣的災(zāi)難。我們愿意與美國合作共贏，但我們也有信心、更有本錢與美國博弈。 專業(yè)整理分享
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