【正文】 適用本辦法，直接由當地人民政府制定救濟方案，組織開展救災工作。65．臨時救助的原則是什么？臨時救助實行救濟措施配套原則。臨時救助要與再就業(yè)、生產自救、社會互助和扶貧幫困行動相結合。區(qū)、縣（市）民政部門以及街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過技能培訓、職業(yè)介紹等形式，促使其自助自立，以改善生活狀況。臨時救助實行救濟渠道統(tǒng)一原則。臨時救助實行屬地化管理，由企業(yè)、慈善機構等開展的救助，均應通過社區(qū)委員會或村民委員會統(tǒng)一調查認定后組織實施。臨時救助對象按最低生活保障對象相關規(guī)定分類管理，依據救助對象就業(yè)情況和家庭收入變化情況，及時辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)救助待遇手續(xù)。臨時救助堅持公開、公平、公正的原則。要堅持做到救助對象、條件、標準三公開，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。66．新生勞動力的管理服務內容是什么？（1）歷屆、應屆大中專及初、高中畢業(yè)生，憑畢（結）業(yè)證書、戶口簿、身份證、兩張1寸免冠照片及學生檔案，到街道社會保障科辦理失業(yè)登記手續(xù)，領取《失業(yè)證》。（2）新生勞動力應參加區(qū)就業(yè)訓練中心組織的就業(yè)前培訓。（3）新生勞動力需填寫《求職登記表》，由街道社會保障科及社區(qū)社會保障服務站給予職業(yè)指導并推薦就業(yè)。67．退休人員社會化管理服務的范圍是什么？已參加市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員。68．退休人員社會化管理服務的內容是什么？（1）新增退休人員應在退休次月的20日至月末前，持基本養(yǎng)老金發(fā)放專用存折到戶籍所在地的街道社會保障科辦理登記，如果戶籍與經常居住地不一致，要辦理轉移。（2）退休人員每季度要與自管組組長見面一次。居住地發(fā)生變更的要告知社區(qū)工作人員，由其到街道社會保障科辦理轉移手續(xù)。（3）無行為能力或行動不便并且無贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人不在本市的，由本人提交書面申請，社會保障工作人員認定后送養(yǎng)老金上門。居住外埠的由本人申請后可郵寄養(yǎng)老金。報銷基本醫(yī)療費要提供符合要求的憑證，每季度報銷一次。（4）退休人員亡故后家屬在7日內攜帶戶口簿、死亡證明、養(yǎng)老金發(fā)放存折等證件到街道辦理喪葬費和供養(yǎng)直系親屬一次性救濟費手續(xù)，由社區(qū)發(fā)放。論述題:（13題） 簡述你對人民調解和社區(qū)矯正工作的認識或者建議。人民調解工作是具有中國特色的一項解決人民內部矛盾的工作。人民調解工作做到情、理、法結合，動之以情，明之以理，曉之以法，嚴格遵守調解程序，注意選擇調解方式。在查明實分清責任的基礎上進行調解程序，幫助當事人達成，對于調解不了的矛盾糾紛，也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上，做好當事人的思想工作，運用所學到的調解知識為他們調解糾紛，進行親情教育，以情感人。進行倫理道德教育，以德服人，進行法律法規(guī)教育，以法服人，及時化解了社區(qū)的矛盾糾紛，使很多矛盾都被清除在萌芽之中，實現了調解無空白、隱患無死角，使人民調解工作更上一個新的臺階。人民調解工作是維護社會穩(wěn)定，必須掌握主動，重點在預防：一是建立了矛盾糾紛排查制度，通過經常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意；二是即是調解員又是矛盾糾紛信息員，利用他們入戶走訪巡邏的時間對本社區(qū)進行排查，發(fā)現問題及時上報，通過實行矛盾糾紛排查制度，掌握矛盾糾紛的主動權，提高了矛盾糾紛調處的成功率，對已處理的糾紛，建立回訪制度等防范措施，把排查、調解、處理有機地結合起來，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效地消除社區(qū)一切不安定隱患，規(guī)范了調解程序。社區(qū)矯正工作在社區(qū)的實踐作用很強，但要做好是一件很難的事情。在社區(qū)矯正的工作過程中，首要是統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會此項工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質和目的，認識其法定性、長期性、權威性和嚴肅性。要準確把握社區(qū)矯正的關鍵環(huán)節(jié)，堅持以人為本，突出“重在矯正”，把切實提高矯正質量、增進社會穩(wěn)定作為工作的首要任務。二是職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法行政機關是具體組織實施部門，社區(qū)起到密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作。三是必須建設好社區(qū)矯正隊伍和基礎建設。六是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過多種形式，廣泛的宣傳，使全社會認識到，社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現，對于提高罪犯教育改造質量，使其順利回歸和融入社會，促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。如何健全黨的組織體系，進一步擴大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面？ 答：建立健全黨的組織體系，進一步擴大黨的工作在城市社區(qū)覆蓋面，是堅持社區(qū)黨組織的領導核心地位，鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力的一項基礎性工作。 一是健全組織設置，強化黨組織在社區(qū)的領導核心地位。建立健全以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、社區(qū)民間組織為補充，社區(qū)居民和社區(qū)單位廣泛參與的社區(qū)組織體系。根據城市基層管理體制改革的實際和社區(qū)黨員的變化情況，及時調整和建立社區(qū)黨組織。 二是細化社區(qū)黨組織設置，形成縱向組織網絡。在“一社區(qū)一支部”的基礎上，根據社區(qū)黨員分布情況和開展活動的需要，在具備條件的社區(qū)及時建立黨委或黨總支，并在黨員人數較多的樓棟和樓門建立黨支部或黨小組。通過在社區(qū)建立黨委或黨總支，在樓院建立黨支部，在樓門建立黨小組，把社區(qū)黨建工作的各項任務落實到每一名社區(qū)黨員。同時，這樣也有利于黨組織開展活動，有利于接受群眾的監(jiān)督，使社區(qū)黨員更好地發(fā)揮作用。 三是根據經濟社會發(fā)展的實際，堅持“單位黨建”與“社區(qū)黨建”相結合，進一步加大在新的經濟組織和社會組織中建立黨組織的力度，使黨在城市的工作實現橫到邊、縱到底、全覆蓋。為什么要依托街道社區(qū)黨組織，加強非公有制經濟組織黨建工作？ 答：在社會經濟成分、組織形式和就業(yè)方式日益多樣化的條件下，我們黨要鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力，就必須把黨的工作及時有效地拓展到新的經濟組織和新的社會組織中去。依托街道社區(qū)在非公有制經濟組織中建立黨的組織，開展黨的工作，是發(fā)揮黨在社區(qū)的政治優(yōu)勢，擴大黨的工作覆蓋面的一個重要舉措。非公有制經濟組織產權結構復雜，有的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門設立，黨組織隸屬關系不清，給正常開展黨的工作帶來許多困難。由街道社區(qū)黨組織領導和管理轄區(qū)內的非公有制經濟組織，有利于黨的路線方針政策及時貫徹執(zhí)行，有利于非公有制經濟組織中黨的工作的開展，有利于非公有制經濟組織的發(fā)展壯大。街道社區(qū)黨組織要切實承擔起這一重要職責，積極幫助具備條件的非公有制經濟組織建立黨的組織。對暫不具備建立黨組織條件的，可采取成立聯合支部、選派黨建工作指導員等辦法，培養(yǎng)入黨積極分子，為建立黨組織創(chuàng)造條件。隨著經濟全球化的不斷發(fā)展和我國加入世貿組織，樓宇經濟成為大城市經濟發(fā)展趨勢，大量的商務樓宇成為了加強基層黨建的新領域。通過在商務樓宇里設立黨員服務點、建立黨的組織等途徑，把握正確的導向，團結凝聚優(yōu)秀人才，也是當前社區(qū)黨建工作的一項重要內容。如何在物業(yè)管理小區(qū)開展社區(qū)黨建工作？ 答：隨著城市經濟發(fā)展和建設步伐的加快，大批新建住宅小區(qū)相繼建成，其中絕大多數都是物業(yè)管理小區(qū)。把社區(qū)黨建工作向物業(yè)管理小區(qū)延伸，是當前街道社區(qū)黨組織的一項重要任務。一些街道社區(qū)黨組織從物業(yè)管理小區(qū)的特點和實際出發(fā)，在大規(guī)模成片開發(fā)的住宅小區(qū)開發(fā)建設初期，就超前考慮，把黨建工作和居委會工作提前介入。做到提前掌握小區(qū)開發(fā)建設情況，提前做好開發(fā)商和物業(yè)公司的工作，提前籌劃社區(qū)黨組織和居委會辦公、活動場地，提前考慮社區(qū)黨組織和居委會班子配備。在住宅小區(qū)建成入住以后，做到同步建立社區(qū)黨組織和居委會，從小區(qū)的實際出發(fā)，積極開展黨建工作。同時，以建立黨組織為重點，采取多種模式，積極探索加強物業(yè)管理小區(qū)黨建工作的新途徑、新方法。 一是“三位一體”模式。即在社區(qū)黨組織領導下，居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司有關人員相互交叉任職，工作相互支持配合的一種工作模式。業(yè)主委員會和物業(yè)公司的負責人到居委會掛職，社區(qū)居委會主任到物業(yè)公司作監(jiān)督員，到業(yè)主委員會作列席員。建立聯席會工作制度，出現問題三方相互協商，共同解決。二是“二元管理”模式。對于規(guī)模不大的物業(yè)管理小區(qū)，由于不具備單獨建立社區(qū)黨組織和居委會的條件，采取在物業(yè)管理小區(qū)的業(yè)主委員會內建立黨小組和小區(qū)管委會的方式來開展黨建工作。小區(qū)管委會成員大多數由業(yè)主委員會中的黨員代表組成，黨小組組長兼小區(qū)管委會主任。黨小組和小區(qū)管委會定期向社區(qū)黨組織和居委會匯報工作。三是“四方結合”模式。對于一些暫不具備建立社區(qū)黨組織和居委會條件的物業(yè)管理小區(qū)，采取黨的工作先行進入的原則，從維護小區(qū)社會治安入手，建立由轄區(qū)***、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會、社區(qū)黨組織和居委會等四方面人員組成的“社會治安工作站”，圍繞維護小區(qū)治安開展工作。在工作中注意發(fā)現業(yè)主中的黨員骨干，及時依托“工作站”建立黨小組，待條件成熟后再建立社區(qū)黨組織和居委會。四是“直接進入”模式。針對一些封閉型高檔住宅小區(qū)配套服務比較完善，社區(qū)黨組織和居委會不好進入開展工作的情況，采取在物業(yè)管理公司建立黨組織方式，使黨建工作直接進入到物業(yè)管理小區(qū)。 社區(qū)黨組織的主要職責是什么？ 答：社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各種工作的領導核心，在街道黨工委領導下開展工作。其主要職責是：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議，團結組織黨員和群眾，完成社區(qū)所擔負的各項任務；(2)討論決定本社區(qū)建設、管理中的重要問題；(3)領導社區(qū)居委會和共青團、婦聯等群眾組織，支持和保證其依照法律和各自章程開展工作；(4)做好居民群眾的思想政治工作，搞好社區(qū)精神文明建設，維護社會穩(wěn)定；(5)組織、協調轄區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)建設；(6)加強黨組織自身建設，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作；(7)做好社區(qū)干部和社區(qū)志愿者管理工作。(8)密切聯系群眾，服務群眾，維護群眾的正當權利和利益。 如何加強街道社區(qū)黨組織領導班子建設？ 答：加強街道社區(qū)黨組織領導班子建設，建設一支高素質的街道社區(qū)干部隊伍，對于搞好社區(qū)黨建和社區(qū)建設至關重要。要以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，按照黨管干部和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，把那些德才兼?zhèn)?、熟悉城市基層管理和社區(qū)建設、清正廉潔、實績突出、群眾公認的人及時選拔到領導崗位上來，尤其是選好街道黨(工)委書記。對街道黨(工)委領導班子成員要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使他們樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，切實做到為民、務實，清廉。采取有效措施，選好配強社區(qū)黨組織書記。一是“選”。通過黨組織換屆改選，把政治素質好、工作能力強、群眾威信高的居委會黨員干部選舉為黨組織書記。二是“派”。把街道社區(qū)作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀年輕干部的基地，從街道機關中選派年輕后備干部到社區(qū)任黨組織書記。三是“招”。把比較優(yōu)秀的退休和下崗職工黨員、復員軍人黨員和大學畢業(yè)生中的黨員，招選到社區(qū)工作，選拔其中優(yōu)秀的擔任社區(qū)黨組織書記。四是“兼”。為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，大力提倡社區(qū)黨組織書記與居委會主任一人兼任。 加大對街道社區(qū)干部教育培訓力度，不斷提高他們的整體素質。組織街道干部和社區(qū)工作者認真學習“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策和國家有關法律法規(guī)，學習城市管理、社區(qū)建設、社區(qū)黨建和群眾工作方面的知識，不斷增強服務意識，提高依法辦事、服務群眾、發(fā)展社區(qū)事業(yè)及應對復雜局面和突發(fā)事件的能力。充分利用各級黨校陣地對新上崗的街道黨政主要領導干部和社區(qū)黨組織書記、居委會主任進行定期培訓。社區(qū)居委會換屆選舉應堅持的基本原則有: 答：通過及時公開，實現公平公正，充分保障居民群眾依法行使民主權利。社區(qū)居民委員會選舉應堅持以下基本原則：選舉的普遍性原則 社區(qū)居委會選舉，必須堅持普遍性原則，切實保障選民能夠行使自己的民主權利。差額選舉的原則 差額選舉是指社區(qū)居委會成員的候選人數多于應選人數的一種選舉方式。實行差額選舉原則，可以更大限度選拔人才，把優(yōu)秀的候選人選入社區(qū)居委會，從而提高社區(qū)居委會成員的整體素質。無記名投票的原則 無記名投票選舉，是指選民（包括選民的委托人）在填寫選票的時候，不注明選民的姓名，不對任何人公開，這是法律為保障選民權利的充分行使而設立的規(guī)定。堅持無記名投票原則，能夠保障選民充分自由地行使自己的選舉權，自主地表達自己的意愿。秘密寫票的原則 選民在填寫選票時，應該在一個相對封閉的秘密寫票處寫票，以免受外界干擾，從而自主表達自己的意愿，使自己投票意愿向不被他人所知。及時公開的原則 及時公開是指社區(qū)居民選舉委員會要及時向選民通告選舉過程中的每個環(huán)節(jié)，使選民能及時、準確地了解選舉的最新進展。堅持及時公開原則，有利于選民對選舉全過程的監(jiān)督。公平公正的原則公平公正是指在選舉過程中，要保護每個選民的選舉權和被選舉權。每個選民在一次選舉中只能投一張選票，每張選票效力是平等的。使選民全面了解候選人的情況，確保每個候選人都能受到公正的待遇。社區(qū)服務與社會保障委員會的職責 認真宣傳貫徹和落實國家民政工作的法律、法規(guī)和相關政策。對社區(qū)居民進行中華傳統(tǒng)美德教育和國防教育及民族、宗教、僑務宣傳教育。積極動員和組織社區(qū)成員開展鄰里互助、志愿者幫困和“尊老助殘”、“擁軍優(yōu)屬、軍民共建”等社會主義精神文明創(chuàng)建活動。 廣泛開展便民利民社區(qū)服務，發(fā)展社區(qū)服務項目，拓寬社區(qū)服務領域，辦好社區(qū)服務站。不斷壯大社區(qū)志愿者服務隊伍，弘揚奉獻鄰里、奉獻社區(qū)的精神，培育社區(qū)“人人為我，我為人人”互幫互助、扶困濟貧的社會風氣。 建立社區(qū)服務和社會保障的組織網絡，形成資源共享、共駐共建的良性服務機制。依法協助政府辦理本居住地區(qū)居民的公共事務，興辦和發(fā)展本地區(qū)公共事業(yè)。及時掌握轄區(qū)內民政對象的情況，聽取他們的意見，向上級反映情況并提出建議協助解決問題。 貫徹和落實政府各項再就業(yè)政策，建立完善的社區(qū)再就業(yè)組織，加大安置特困職工就業(yè)的力度。加強對下崗、失業(yè)人員轉變擇業(yè)觀念的教育，隨時掌握他們的情況及就業(yè)信息。積極組織三資企業(yè)、破產企業(yè)的退休人員參加社區(qū)活動。充分發(fā)揮社區(qū)成員作用，開展互幫互救活動，挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，傳播就業(yè)技能，幫助失業(yè)和下崗人員實現社區(qū)再就業(yè)。 搞好最低生活保障制度的申報及申報材料歸檔保管工作。組織有勞動力的低保人員參加社區(qū)工益活動。 160