【正文】 適用本辦法，直接由當?shù)厝嗣裾贫ň葷桨?，組織開展救災(zāi)工作。65．臨時救助的原則是什么？臨時救助實行救濟措施配套原則。臨時救助要與再就業(yè)、生產(chǎn)自救、社會互助和扶貧幫困行動相結(jié)合。區(qū)、縣（市）民政部門以及街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等形式，促使其自助自立，以改善生活狀況。臨時救助實行救濟渠道統(tǒng)一原則。臨時救助實行屬地化管理，由企業(yè)、慈善機構(gòu)等開展的救助，均應(yīng)通過社區(qū)委員會或村民委員會統(tǒng)一調(diào)查認定后組織實施。臨時救助對象按最低生活保障對象相關(guān)規(guī)定分類管理，依據(jù)救助對象就業(yè)情況和家庭收入變化情況，及時辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)救助待遇手續(xù)。臨時救助堅持公開、公平、公正的原則。要堅持做到救助對象、條件、標準三公開，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。66．新生勞動力的管理服務(wù)內(nèi)容是什么？（1）歷屆、應(yīng)屆大中專及初、高中畢業(yè)生，憑畢（結(jié)）業(yè)證書、戶口簿、身份證、兩張1寸免冠照片及學(xué)生檔案，到街道社會保障科辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《失業(yè)證》。（2）新生勞動力應(yīng)參加區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心組織的就業(yè)前培訓(xùn)。（3）新生勞動力需填寫《求職登記表》，由街道社會保障科及社區(qū)社會保障服務(wù)站給予職業(yè)指導(dǎo)并推薦就業(yè)。67．退休人員社會化管理服務(wù)的范圍是什么？已參加市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員。68．退休人員社會化管理服務(wù)的內(nèi)容是什么？（1）新增退休人員應(yīng)在退休次月的20日至月末前，持基本養(yǎng)老金發(fā)放專用存折到戶籍所在地的街道社會保障科辦理登記，如果戶籍與經(jīng)常居住地不一致，要辦理轉(zhuǎn)移。（2）退休人員每季度要與自管組組長見面一次。居住地發(fā)生變更的要告知社區(qū)工作人員，由其到街道社會保障科辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。（3）無行為能力或行動不便并且無贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人不在本市的，由本人提交書面申請，社會保障工作人員認定后送養(yǎng)老金上門。居住外埠的由本人申請后可郵寄養(yǎng)老金。報銷基本醫(yī)療費要提供符合要求的憑證，每季度報銷一次。（4）退休人員亡故后家屬在7日內(nèi)攜帶戶口簿、死亡證明、養(yǎng)老金發(fā)放存折等證件到街道辦理喪葬費和供養(yǎng)直系親屬一次性救濟費手續(xù)，由社區(qū)發(fā)放。論述題:（13題） 簡述你對人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作的認識或者建議。人民調(diào)解工作是具有中國特色的一項解決人民內(nèi)部矛盾的工作。人民調(diào)解工作做到情、理、法結(jié)合，動之以情，明之以理，曉之以法，嚴格遵守調(diào)解程序，注意選擇調(diào)解方式。在查明實分清責任的基礎(chǔ)上進行調(diào)解程序，幫助當事人達成，對于調(diào)解不了的矛盾糾紛，也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，做好當事人的思想工作，運用所學(xué)到的調(diào)解知識為他們調(diào)解糾紛，進行親情教育，以情感人。進行倫理道德教育，以德服人，進行法律法規(guī)教育，以法服人，及時化解了社區(qū)的矛盾糾紛，使很多矛盾都被清除在萌芽之中，實現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角，使人民調(diào)解工作更上一個新的臺階。人民調(diào)解工作是維護社會穩(wěn)定，必須掌握主動，重點在預(yù)防：一是建立了矛盾糾紛排查制度，通過經(jīng)常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意；二是即是調(diào)解員又是矛盾糾紛信息員，利用他們?nèi)霊糇咴L巡邏的時間對本社區(qū)進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，通過實行矛盾糾紛排查制度，掌握矛盾糾紛的主動權(quán)，提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率，對已處理的糾紛，建立回訪制度等防范措施，把排查、調(diào)解、處理有機地結(jié)合起來，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效地消除社區(qū)一切不安定隱患，規(guī)范了調(diào)解程序。社區(qū)矯正工作在社區(qū)的實踐作用很強，但要做好是一件很難的事情。在社區(qū)矯正的工作過程中，首要是統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會此項工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的，認識其法定性、長期性、權(quán)威性和嚴肅性。要準確把握社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持以人為本，突出“重在矯正”，把切實提高矯正質(zhì)量、增進社會穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)。二是職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法行政機關(guān)是具體組織實施部門，社區(qū)起到密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作。三是必須建設(shè)好社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)建設(shè)。六是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過多種形式，廣泛的宣傳，使全社會認識到，社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn)，對于提高罪犯教育改造質(zhì)量，使其順利回歸和融入社會，促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。如何健全黨的組織體系，進一步擴大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面？ 答：建立健全黨的組織體系，進一步擴大黨的工作在城市社區(qū)覆蓋面，是堅持社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的一項基礎(chǔ)性工作。 一是健全組織設(shè)置，強化黨組織在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。建立健全以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、社區(qū)民間組織為補充，社區(qū)居民和社區(qū)單位廣泛參與的社區(qū)組織體系。根據(jù)城市基層管理體制改革的實際和社區(qū)黨員的變化情況，及時調(diào)整和建立社區(qū)黨組織。 二是細化社區(qū)黨組織設(shè)置，形成縱向組織網(wǎng)絡(luò)。在“一社區(qū)一支部”的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)黨員分布情況和開展活動的需要，在具備條件的社區(qū)及時建立黨委或黨總支，并在黨員人數(shù)較多的樓棟和樓門建立黨支部或黨小組。通過在社區(qū)建立黨委或黨總支，在樓院建立黨支部，在樓門建立黨小組，把社區(qū)黨建工作的各項任務(wù)落實到每一名社區(qū)黨員。同時，這樣也有利于黨組織開展活動，有利于接受群眾的監(jiān)督，使社區(qū)黨員更好地發(fā)揮作用。 三是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，堅持“單位黨建”與“社區(qū)黨建”相結(jié)合，進一步加大在新的經(jīng)濟組織和社會組織中建立黨組織的力度，使黨在城市的工作實現(xiàn)橫到邊、縱到底、全覆蓋。為什么要依托街道社區(qū)黨組織，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作？ 答：在社會經(jīng)濟成分、組織形式和就業(yè)方式日益多樣化的條件下，我們黨要鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力，就必須把黨的工作及時有效地拓展到新的經(jīng)濟組織和新的社會組織中去。依托街道社區(qū)在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨的組織，開展黨的工作，是發(fā)揮黨在社區(qū)的政治優(yōu)勢，擴大黨的工作覆蓋面的一個重要舉措。非公有制經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門設(shè)立，黨組織隸屬關(guān)系不清，給正常開展黨的工作帶來許多困難。由街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和管理轄區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟組織，有利于黨的路線方針政策及時貫徹執(zhí)行，有利于非公有制經(jīng)濟組織中黨的工作的開展，有利于非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。街道社區(qū)黨組織要切實承擔起這一重要職責，積極幫助具備條件的非公有制經(jīng)濟組織建立黨的組織。對暫不具備建立黨組織條件的，可采取成立聯(lián)合支部、選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，培養(yǎng)入黨積極分子，為建立黨組織創(chuàng)造條件。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織，樓宇經(jīng)濟成為大城市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，大量的商務(wù)樓宇成為了加強基層黨建的新領(lǐng)域。通過在商務(wù)樓宇里設(shè)立黨員服務(wù)點、建立黨的組織等途徑，把握正確的導(dǎo)向，團結(jié)凝聚優(yōu)秀人才，也是當前社區(qū)黨建工作的一項重要內(nèi)容。如何在物業(yè)管理小區(qū)開展社區(qū)黨建工作？ 答：隨著城市經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)步伐的加快，大批新建住宅小區(qū)相繼建成，其中絕大多數(shù)都是物業(yè)管理小區(qū)。把社區(qū)黨建工作向物業(yè)管理小區(qū)延伸，是當前街道社區(qū)黨組織的一項重要任務(wù)。一些街道社區(qū)黨組織從物業(yè)管理小區(qū)的特點和實際出發(fā)，在大規(guī)模成片開發(fā)的住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)初期，就超前考慮，把黨建工作和居委會工作提前介入。做到提前掌握小區(qū)開發(fā)建設(shè)情況，提前做好開發(fā)商和物業(yè)公司的工作，提前籌劃社區(qū)黨組織和居委會辦公、活動場地，提前考慮社區(qū)黨組織和居委會班子配備。在住宅小區(qū)建成入住以后，做到同步建立社區(qū)黨組織和居委會，從小區(qū)的實際出發(fā)，積極開展黨建工作。同時，以建立黨組織為重點，采取多種模式，積極探索加強物業(yè)管理小區(qū)黨建工作的新途徑、新方法。 一是“三位一體”模式。即在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司有關(guān)人員相互交叉任職，工作相互支持配合的一種工作模式。業(yè)主委員會和物業(yè)公司的負責人到居委會掛職，社區(qū)居委會主任到物業(yè)公司作監(jiān)督員，到業(yè)主委員會作列席員。建立聯(lián)席會工作制度，出現(xiàn)問題三方相互協(xié)商，共同解決。二是“二元管理”模式。對于規(guī)模不大的物業(yè)管理小區(qū)，由于不具備單獨建立社區(qū)黨組織和居委會的條件，采取在物業(yè)管理小區(qū)的業(yè)主委員會內(nèi)建立黨小組和小區(qū)管委會的方式來開展黨建工作。小區(qū)管委會成員大多數(shù)由業(yè)主委員會中的黨員代表組成，黨小組組長兼小區(qū)管委會主任。黨小組和小區(qū)管委會定期向社區(qū)黨組織和居委會匯報工作。三是“四方結(jié)合”模式。對于一些暫不具備建立社區(qū)黨組織和居委會條件的物業(yè)管理小區(qū)，采取黨的工作先行進入的原則，從維護小區(qū)社會治安入手，建立由轄區(qū)***、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會、社區(qū)黨組織和居委會等四方面人員組成的“社會治安工作站”，圍繞維護小區(qū)治安開展工作。在工作中注意發(fā)現(xiàn)業(yè)主中的黨員骨干，及時依托“工作站”建立黨小組，待條件成熟后再建立社區(qū)黨組織和居委會。四是“直接進入”模式。針對一些封閉型高檔住宅小區(qū)配套服務(wù)比較完善，社區(qū)黨組織和居委會不好進入開展工作的情況，采取在物業(yè)管理公司建立黨組織方式，使黨建工作直接進入到物業(yè)管理小區(qū)。 社區(qū)黨組織的主要職責是什么？ 答：社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各種工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責是：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議，團結(jié)組織黨員和群眾，完成社區(qū)所擔負的各項任務(wù)；(2)討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題；(3)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會和共青團、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證其依照法律和各自章程開展工作；(4)做好居民群眾的思想政治工作，搞好社區(qū)精神文明建設(shè)，維護社會穩(wěn)定；(5)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)建設(shè)；(6)加強黨組織自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作；(7)做好社區(qū)干部和社區(qū)志愿者管理工作。(8)密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，維護群眾的正當權(quán)利和利益。 如何加強街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)？ 答：加強街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的街道社區(qū)干部隊伍，對于搞好社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風和增強團結(jié)為重點，按照黨管干部和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，把那些德才兼?zhèn)?、熟悉城市基層管理和社區(qū)建設(shè)、清正廉潔、實績突出、群眾公認的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，尤其是選好街道黨(工)委書記。對街道黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使他們樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，切實做到為民、務(wù)實，清廉。采取有效措施，選好配強社區(qū)黨組織書記。一是“選”。通過黨組織換屆改選，把政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾威信高的居委會黨員干部選舉為黨組織書記。二是“派”。把街道社區(qū)作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀年輕干部的基地，從街道機關(guān)中選派年輕后備干部到社區(qū)任黨組織書記。三是“招”。把比較優(yōu)秀的退休和下崗職工黨員、復(fù)員軍人黨員和大學(xué)畢業(yè)生中的黨員，招選到社區(qū)工作，選拔其中優(yōu)秀的擔任社區(qū)黨組織書記。四是“兼”。為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，大力提倡社區(qū)黨組織書記與居委會主任一人兼任。 加大對街道社區(qū)干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高他們的整體素質(zhì)。組織街道干部和社區(qū)工作者認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)城市管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建和群眾工作方面的知識，不斷增強服務(wù)意識，提高依法辦事、服務(wù)群眾、發(fā)展社區(qū)事業(yè)及應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力。充分利用各級黨校陣地對新上崗的街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)黨組織書記、居委會主任進行定期培訓(xùn)。社區(qū)居委會換屆選舉應(yīng)堅持的基本原則有: 答：通過及時公開，實現(xiàn)公平公正，充分保障居民群眾依法行使民主權(quán)利。社區(qū)居民委員會選舉應(yīng)堅持以下基本原則：選舉的普遍性原則 社區(qū)居委會選舉，必須堅持普遍性原則，切實保障選民能夠行使自己的民主權(quán)利。差額選舉的原則 差額選舉是指社區(qū)居委會成員的候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的一種選舉方式。實行差額選舉原則，可以更大限度選拔人才，把優(yōu)秀的候選人選入社區(qū)居委會，從而提高社區(qū)居委會成員的整體素質(zhì)。無記名投票的原則 無記名投票選舉，是指選民（包括選民的委托人）在填寫選票的時候，不注明選民的姓名，不對任何人公開，這是法律為保障選民權(quán)利的充分行使而設(shè)立的規(guī)定。堅持無記名投票原則，能夠保障選民充分自由地行使自己的選舉權(quán)，自主地表達自己的意愿。秘密寫票的原則 選民在填寫選票時，應(yīng)該在一個相對封閉的秘密寫票處寫票，以免受外界干擾，從而自主表達自己的意愿，使自己投票意愿向不被他人所知。及時公開的原則 及時公開是指社區(qū)居民選舉委員會要及時向選民通告選舉過程中的每個環(huán)節(jié)，使選民能及時、準確地了解選舉的最新進展。堅持及時公開原則，有利于選民對選舉全過程的監(jiān)督。公平公正的原則公平公正是指在選舉過程中，要保護每個選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。每個選民在一次選舉中只能投一張選票，每張選票效力是平等的。使選民全面了解候選人的情況，確保每個候選人都能受到公正的待遇。社區(qū)服務(wù)與社會保障委員會的職責 認真宣傳貫徹和落實國家民政工作的法律、法規(guī)和相關(guān)政策。對社區(qū)居民進行中華傳統(tǒng)美德教育和國防教育及民族、宗教、僑務(wù)宣傳教育。積極動員和組織社區(qū)成員開展鄰里互助、志愿者幫困和“尊老助殘”、“擁軍優(yōu)屬、軍民共建”等社會主義精神文明創(chuàng)建活動。 廣泛開展便民利民社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)項目，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，辦好社區(qū)服務(wù)站。不斷壯大社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，弘揚奉獻鄰里、奉獻社區(qū)的精神，培育社區(qū)“人人為我，我為人人”互幫互助、扶困濟貧的社會風氣。 建立社區(qū)服務(wù)和社會保障的組織網(wǎng)絡(luò)，形成資源共享、共駐共建的良性服務(wù)機制。依法協(xié)助政府辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)，興辦和發(fā)展本地區(qū)公共事業(yè)。及時掌握轄區(qū)內(nèi)民政對象的情況，聽取他們的意見，向上級反映情況并提出建議協(xié)助解決問題。 貫徹和落實政府各項再就業(yè)政策，建立完善的社區(qū)再就業(yè)組織，加大安置特困職工就業(yè)的力度。加強對下崗、失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念的教育，隨時掌握他們的情況及就業(yè)信息。積極組織三資企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)的退休人員參加社區(qū)活動。充分發(fā)揮社區(qū)成員作用，開展互幫互救活動，挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，傳播就業(yè)技能，幫助失業(yè)和下崗人員實現(xiàn)社區(qū)再就業(yè)。 搞好最低生活保障制度的申報及申報材料歸檔保管工作。組織有勞動力的低保人員參加社區(qū)工益活動。 160