【導(dǎo)讀】簡稱《示范文本》）。僅適用電梯、鍋爐設(shè)備資格預(yù)審。法〔2020〕1號）；法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定；種情況進行編寫，取消了投標(biāo)報名環(huán)節(jié)。要求進行編寫，同時約定了資格預(yù)審文件組成、資格預(yù)審申請文件的編制、遞交和審查等內(nèi)容。編寫，同時明確了不能通過資格審查的條件和電子化資格預(yù)審申請文件審查方法?！罢袠?biāo)項目概況”：包括招標(biāo)范圍和其他內(nèi)容約定。過程中不斷完善。意見和建議可向編制小組反饋，聯(lián)系電話：010-83521515轉(zhuǎn)4081.

　　

【正文】 面澄清或說明的問題，準(zhǔn)備問題澄清通知。 （ 2） 申請人接到審查委員會發(fā)現(xiàn)的問題澄清通知后，應(yīng)按審查委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。申請人遞交的書面澄清資料由審查委員會開啟。 初步審查 審查委員會 根據(jù)本章第 款規(guī)定的審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，對申請人的資格預(yù)審申請文件進行審查，并使用 附表 13記錄審查結(jié)果。 提交和核驗原件 （ 1） 如果 附表 14 約定需要申請人提交第二章“申請人須知”第 項至 項規(guī)定 的有關(guān)證明和證件的原件，審查委員會應(yīng)當(dāng)將提交時間和地點書面通知申請人。 核驗原件的具體要求見 資格審查辦法 前附表。 （ 2） 審查委員會審查申請人提交的有關(guān)證明和證件的原件。對存在偽造嫌疑的原件，審查委員會應(yīng)當(dāng)要求申請人給予澄清或者說明或者通過其他合法方式進行核實。 26 澄清、說明或 補正 在初步審查過程中，審查委員會應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容，以書面形式要求申請人進行必要的澄清、說明或補正 （見 附表 110） 。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補正，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容 （見 附表 111） 。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。招標(biāo)人和 審查委員會 不接受申請人主動提出的澄清或說明。 申請人有任何一項初步審查因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，或者未按照審查委員會要求的時間和地點提交有關(guān)證明和證件的原件、原件與復(fù)印件不符或者原件存在偽 造嫌疑且申請人不能合理說明的，不能通過資格預(yù)審。 詳細(xì)審查 只有通過了初步審查的申請人可進入詳細(xì)審查。 審查委員會根據(jù)本章第 款 規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法， 對申請人的資格預(yù)審申請文件進行詳細(xì)審查，并使用 附表 14記錄審查結(jié)果。 聯(lián)合體申請人 （ 1） 聯(lián)合體申請人的 資格 認(rèn)定 兩個以上成員組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的內(nèi)部分工分別認(rèn)定聯(lián)合體申請人的資 格 。 （ 2） 聯(lián)合體申請人的可量化審查因素 (如財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、信譽等 )的指標(biāo)考核，首先分別考核聯(lián)合體各個成員的指標(biāo) ，在此基礎(chǔ)上，以聯(lián)合體協(xié)議中約定的各個成員的分工占合同總工作量的比例作為權(quán)重，加權(quán)折算各個成員的考核結(jié)果，作為聯(lián)合體申請人的考核結(jié)果。 澄清、說明或補正 在詳細(xì)審查過程中，審查委員會應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容，以書面形式要求申請人進行必要的澄清、說明或補正（見 附表 110）。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補正，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容（見 附表 111）。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。招標(biāo)人和 審查委員會 不接受申請人主動提出的澄清 或說明。 附表 2規(guī)定的不能通過資格預(yù)審的任何一種情形。 不能通過詳細(xì)審查 （ 1） 申請人有任何一項詳細(xì)審查因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的均不能通過詳細(xì)審查。 （ 2） 審查委員會在資格審查（包括初步評審和詳細(xì)評審）過程中，依據(jù)本章 附表 2 中規(guī)定的不能通過資格審查的條件判斷申請人的資格預(yù)審申請文件是否通過，若有不能通過情況 27 發(fā)生，應(yīng)當(dāng)使用 附表 15記錄不能通過的情況 。 確定通過資格預(yù)審的申請人 匯總審查結(jié)果 詳細(xì)審查工作全部結(jié)束后，審查委員會應(yīng)按照 附表 16的格式填寫審查結(jié)果匯總表。 通過資格預(yù)審的申請人排序 審查委員會根據(jù) 附表 16 的審查結(jié)論，對通過資格預(yù)審的申請人按 資格審查辦法 前附表規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)進行排序，并使用 附表 17記錄排序結(jié)果 。 確定通過資格預(yù)審的申請人 (正選 ) 通過資格預(yù)審的申請人， 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位 （包括母子公司以及含子公司的子公司），審查委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù) 附表 17 的排序情況按照擇優(yōu)原則，從中選擇一家單位通過資格預(yù)審。同一母公司的幾個子公司（含子公司的子公司），最終成為通過資格預(yù)審的申請人 (正 選 )的子公司數(shù)量不得超過通過資格預(yù)審的申請人 (正選 )總數(shù)量的三分之一。上述確定通過資格預(yù)審的申請人（正選）名單，應(yīng)使用 附表 18 記錄確定結(jié)果。 確定通過資格預(yù)審的申請人 (候補 ) （ 1） 審查委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù) 附表 17 的排序結(jié)果，對未列入 附表 18 中的通過資格預(yù)審的其他申請人按照先后順序，確定帶排序的通過資格預(yù)審的申請人候補名單，并使用 附表 19記錄確定結(jié)果。 （ 2） 如果審查委員會確定的通過資格預(yù)審的申請人（正選）未在第二章“申請人須知”前附表規(guī)定的時間內(nèi)確認(rèn)是否參加投標(biāo)、明確表示放棄投標(biāo)或者根據(jù)有關(guān)規(guī) 定被拒絕投標(biāo)時，招標(biāo)人應(yīng)從 附表 19 記錄的通過資格預(yù)審的申請人 (候補 )中按照排序依次遞補，作為通過資格預(yù)審的申請人，但遞補原則必須符合 第 項 中對列入通過資格預(yù)審的申請人 (正選 )名單的要求和規(guī)定以及 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的利益沖突回避原則 ， 且遞補過程可能導(dǎo)致已列為通過資格預(yù)審的申請人（正選）名單的申請人無法獲得本項目的投標(biāo)資格。 4. 審查結(jié)果 編制及提交書面審查報告 審查委員會 按照本章第 3 條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查報告。 審查報告應(yīng)當(dāng) 由全體審查委員會成員簽字。審查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (1)基本情況和數(shù)據(jù)表； (2)審查委員會成員名單； (3)不能通過資格預(yù)審的情況說明； (4)審查標(biāo)準(zhǔn)、方法或者審查因素一覽表； (5)審查結(jié)果匯總表； 28 (6)通過資格預(yù)審的申請人 (正選 )名單； (7)通過資格預(yù)審的申請人 (候補 )名單； (8)澄清、說明或補正事項紀(jì)要。 重新進行資格預(yù)審或招標(biāo) 通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足 3 個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下 ，適當(dāng)降低資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件。 5. 特殊情況的處置程序 關(guān)于審查活動暫停 審查委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)審查的原則，按審查辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部審查工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致審查工作無法繼續(xù)時，審查活動方可暫停。 發(fā)生審查暫停情況時，審查委員會應(yīng)當(dāng)封存全部申請文件和審查記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)審查的條件時，由原審查委員會繼續(xù)審查。 關(guān)于中途更換審查委員會成員 除發(fā)生下列情形之一外，審查委員會成員不得在審查中途更換： (1)因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在中途退出審查活動。 (2)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個審查委員會成員需要回避。 退出審查的審查委員會成員，其已完成的審查行為無效。由招標(biāo)人根據(jù)本資格預(yù)審文件規(guī)定的審查委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行審查。 記名投票 在任何審查環(huán)節(jié)中，需審查委員會就某項定性的審查結(jié)論做出表決的，由審查委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。 6．補充條款 需要補充的 其他 內(nèi)容：見 資格審查辦法前附表。 29 附表 1： 審查記錄表 附 表 11：審 查委員會簽到表 審查委員會簽到表 招標(biāo)項目名稱： 審查時間： 年 月 日 序號 姓名 職稱 工作單位 專家證號碼 /專家 身份證號碼 簽到時間 1 2 3 4 5 6 7 8 ?? ?? 30 附 表 12： 專家聲明書 專家聲明書 本人接受招標(biāo)人邀請，擔(dān)任 （ 招標(biāo) 項目名稱） 招標(biāo) 資格預(yù)審審查 的專家。 本人聲明：本人 在 資格審查 前未與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以及申請人發(fā)生可能影響 審查 結(jié)果的接觸；在 審查 結(jié)果確定之前，不向外透露對 資格預(yù)審申請 文件的 審查 、 通過詳細(xì)審查申請人排序 情況以及與 審查 有關(guān)的其他情況；不收受招標(biāo)人超出合理報酬以外的任何現(xiàn)金、有價證券和禮物；不收受有關(guān)利害關(guān)系人的任何財物和好處；無國家及本市有關(guān)規(guī)定需要回避的情形。 本人鄭重保證：在 審查 過程中，遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和紀(jì)律；服從 審查 委員會的統(tǒng)一安排；獨立、客觀、公 正地履行專家職責(zé)。 本人接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督。如違反上述承諾或者不能履行專家職責(zé)，本人愿意承擔(dān)一切由此帶來的法律責(zé)任。 特此聲明。 審查委員會成員 簽名 ： 日 期： 年 月 日 31 附 表 13：初步審查記錄表 初步審查記錄表 招標(biāo)項目名稱： 序號 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 申請人名稱和審查結(jié)論以及原件核驗等相關(guān)情況說明 1 申請人名稱 與營業(yè)執(zhí)照一致 2 申請函簽字蓋章 由法定代表人或其委托代理人簽字并加 蓋單位章 3 申請文件格式 符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求 4 聯(lián)合體申請人 （如有） 提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體分工 5 制造商資格聲明 （適用于制造商投標(biāo)） 提交了 制造商資格聲明 審查委員會全體成員簽字 /日期： 32 附 表 13：初步審查記錄表（續(xù)） 初步審查記錄表 招標(biāo)項目名稱： 序號 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 申請人名稱和審查結(jié)論以及原件核驗等相關(guān)情況說明 6 代理商資格聲明 （適用于代理商 申請 ） 提交了 代理商資 格聲明 7 制造商授權(quán)書 （適用于代理商 申請 ） 提交了 制造商授權(quán)書 8 申請人資格預(yù)審文件的獲取 符合資格預(yù)審文件對申請人獲取文件的要求 9 申請人資格預(yù)審申請文件的遞交 符合資格預(yù)審文件對申請人遞交文件的要求 10 ?? ?? 初步審查結(jié)論： 通過初步審查標(biāo)注 為 √ ；未通過初步審查標(biāo)注為 審查委員會全體成員簽字 /日期： 33 附表 14：詳細(xì)審查記錄表 詳細(xì)審查記錄表 招標(biāo)項目名稱： 序號 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 有效的證明材料 申請人名稱及 定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明 1 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及年檢記錄（加蓋單位章） 是否需要核驗原件：□是□否 2 資格條件 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 是否需要核驗原件：□是□否 3 財務(wù)狀況 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 經(jīng)會計師事務(wù)所或者審計機構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)狀況說明書（加蓋 單位章） 是否需要核驗原件：□是□否 4 類似 設(shè)備 供貨項目業(yè)績 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 中標(biāo)通知書或 供貨合同的 復(fù)印件（加蓋單位章） 是否需要核驗原件：□是□否 審查委員會全體成員簽字 /日期： 34 附表 14：詳細(xì)審查記錄表（續(xù)） 詳細(xì)審查記錄表 招標(biāo)項目名稱： 序號 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 有效的證明材料 申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明 5 近年類似安裝工程業(yè)績 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 中標(biāo)通知書 或 安裝合同或驗收證明 文件的復(fù)印件（加蓋單位章） 是否需要核驗原件：□是□否 6 其他要求 ⑴ ?? 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 ? 7 聯(lián)合體申請人 符合第二章“申請人須知”第 1． 4． 2 項規(guī)定 聯(lián)合體協(xié)議書及聯(lián)合體各成員單位提供的上述詳細(xì)審查因素所需的證明材料 ?? ?? 詳細(xì)審查結(jié)論： 通過詳細(xì)審查標(biāo)注為√；未通過詳細(xì)審查標(biāo)注 為 審查委員會全體成員簽字／日期： 35 附表 15： 不能通過資格審查情況說明 不能通過資格審查情況說明 招標(biāo) 項目名稱： 序號 未通過資格審查申請單位 未通過原因說明 審查委員會 全體 成員簽字或蓋章 ： 日期： 年 月 日 36 附表 16：審查結(jié)果匯總表 資格預(yù)審審查結(jié)果匯總表 招標(biāo)項目名稱： 序號 申請人名稱 初步審查 詳細(xì)