【導(dǎo)讀】簡(jiǎn)稱《示范文本》）。僅適用電梯、鍋爐設(shè)備資格預(yù)審。法〔2020〕1號(hào)）；法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定；種情況進(jìn)行編寫(xiě)，取消了投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)。要求進(jìn)行編寫(xiě)，同時(shí)約定了資格預(yù)審文件組成、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制、遞交和審查等內(nèi)容。編寫(xiě)，同時(shí)明確了不能通過(guò)資格審查的條件和電子化資格預(yù)審申請(qǐng)文件審查方法?！罢袠?biāo)項(xiàng)目概況”：包括招標(biāo)范圍和其他內(nèi)容約定。過(guò)程中不斷完善。意見(jiàn)和建議可向編制小組反饋，聯(lián)系電話：010-83521515轉(zhuǎn)4081.

　　

【正文】 面澄清或說(shuō)明的問(wèn)題，準(zhǔn)備問(wèn)題澄清通知。 （ 2） 申請(qǐng)人接到審查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題澄清通知后，應(yīng)按審查委員會(huì)的要求提供書(shū)面澄清資料并按要求進(jìn)行密封，在規(guī)定的時(shí)間遞交到指定地點(diǎn)。申請(qǐng)人遞交的書(shū)面澄清資料由審查委員會(huì)開(kāi)啟。 初步審查 審查委員會(huì) 根據(jù)本章第 款規(guī)定的審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，并使用 附表 13記錄審查結(jié)果。 提交和核驗(yàn)原件 （ 1） 如果 附表 14 約定需要申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第 項(xiàng)至 項(xiàng)規(guī)定 的有關(guān)證明和證件的原件，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將提交時(shí)間和地點(diǎn)書(shū)面通知申請(qǐng)人。 核驗(yàn)原件的具體要求見(jiàn) 資格審查辦法 前附表。 （ 2） 審查委員會(huì)審查申請(qǐng)人提交的有關(guān)證明和證件的原件。對(duì)存在偽造嫌疑的原件，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人給予澄清或者說(shuō)明或者通過(guò)其他合法方式進(jìn)行核實(shí)。 26 澄清、說(shuō)明或 補(bǔ)正 在初步審查過(guò)程中，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容，以書(shū)面形式要求申請(qǐng)人進(jìn)行必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正 （見(jiàn) 附表 110） 。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問(wèn)題澄清通知，以書(shū)面形式予以澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 （見(jiàn) 附表 111） 。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。招標(biāo)人和 審查委員會(huì) 不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。 申請(qǐng)人有任何一項(xiàng)初步審查因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，或者未按照審查委員會(huì)要求的時(shí)間和地點(diǎn)提交有關(guān)證明和證件的原件、原件與復(fù)印件不符或者原件存在偽 造嫌疑且申請(qǐng)人不能合理說(shuō)明的，不能通過(guò)資格預(yù)審。 詳細(xì)審查 只有通過(guò)了初步審查的申請(qǐng)人可進(jìn)入詳細(xì)審查。 審查委員會(huì)根據(jù)本章第 款 規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法， 對(duì)申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查，并使用 附表 14記錄審查結(jié)果。 聯(lián)合體申請(qǐng)人 （ 1） 聯(lián)合體申請(qǐng)人的 資格 認(rèn)定 兩個(gè)以上成員組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的內(nèi)部分工分別認(rèn)定聯(lián)合體申請(qǐng)人的資 格 。 （ 2） 聯(lián)合體申請(qǐng)人的可量化審查因素 (如財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)等 )的指標(biāo)考核，首先分別考核聯(lián)合體各個(gè)成員的指標(biāo) ，在此基礎(chǔ)上，以聯(lián)合體協(xié)議中約定的各個(gè)成員的分工占合同總工作量的比例作為權(quán)重，加權(quán)折算各個(gè)成員的考核結(jié)果，作為聯(lián)合體申請(qǐng)人的考核結(jié)果。 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正 在詳細(xì)審查過(guò)程中，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容，以書(shū)面形式要求申請(qǐng)人進(jìn)行必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正（見(jiàn) 附表 110）。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問(wèn)題澄清通知，以書(shū)面形式予以澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（見(jiàn) 附表 111）。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。招標(biāo)人和 審查委員會(huì) 不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清 或說(shuō)明。 附表 2規(guī)定的不能通過(guò)資格預(yù)審的任何一種情形。 不能通過(guò)詳細(xì)審查 （ 1） 申請(qǐng)人有任何一項(xiàng)詳細(xì)審查因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的均不能通過(guò)詳細(xì)審查。 （ 2） 審查委員會(huì)在資格審查（包括初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審）過(guò)程中，依據(jù)本章 附表 2 中規(guī)定的不能通過(guò)資格審查的條件判斷申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件是否通過(guò)，若有不能通過(guò)情況 27 發(fā)生，應(yīng)當(dāng)使用 附表 15記錄不能通過(guò)的情況 。 確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人 匯總審查結(jié)果 詳細(xì)審查工作全部結(jié)束后，審查委員會(huì)應(yīng)按照 附表 16的格式填寫(xiě)審查結(jié)果匯總表。 通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人排序 審查委員會(huì)根據(jù) 附表 16 的審查結(jié)論，對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人按 資格審查辦法 前附表規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排序，并使用 附表 17記錄排序結(jié)果 。 確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人 (正選 ) 通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人， 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位 （包括母子公司以及含子公司的子公司），審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù) 附表 17 的排序情況按照擇優(yōu)原則，從中選擇一家單位通過(guò)資格預(yù)審。同一母公司的幾個(gè)子公司（含子公司的子公司），最終成為通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人 (正 選 )的子公司數(shù)量不得超過(guò)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人 (正選 )總數(shù)量的三分之一。上述確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人（正選）名單，應(yīng)使用 附表 18 記錄確定結(jié)果。 確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人 (候補(bǔ) ) （ 1） 審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù) 附表 17 的排序結(jié)果，對(duì)未列入 附表 18 中的通過(guò)資格預(yù)審的其他申請(qǐng)人按照先后順序，確定帶排序的通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人候補(bǔ)名單，并使用 附表 19記錄確定結(jié)果。 （ 2） 如果審查委員會(huì)確定的通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人（正選）未在第二章“申請(qǐng)人須知”前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確認(rèn)是否參加投標(biāo)、明確表示放棄投標(biāo)或者根據(jù)有關(guān)規(guī) 定被拒絕投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)從 附表 19 記錄的通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人 (候補(bǔ) )中按照排序依次遞補(bǔ)，作為通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人，但遞補(bǔ)原則必須符合 第 項(xiàng) 中對(duì)列入通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人 (正選 )名單的要求和規(guī)定以及 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的利益沖突回避原則 ， 且遞補(bǔ)過(guò)程可能導(dǎo)致已列為通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人（正選）名單的申請(qǐng)人無(wú)法獲得本項(xiàng)目的投標(biāo)資格。 4. 審查結(jié)果 編制及提交書(shū)面審查報(bào)告 審查委員會(huì) 按照本章第 3 條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后，確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向招標(biāo)人提交書(shū)面審查報(bào)告。 審查報(bào)告應(yīng)當(dāng) 由全體審查委員會(huì)成員簽字。審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (1)基本情況和數(shù)據(jù)表； (2)審查委員會(huì)成員名單； (3)不能通過(guò)資格預(yù)審的情況說(shuō)明； (4)審查標(biāo)準(zhǔn)、方法或者審查因素一覽表； (5)審查結(jié)果匯總表； 28 (6)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人 (正選 )名單； (7)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人 (候補(bǔ) )名單； (8)澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。 重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo) 通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量不足 3 個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下 ，適當(dāng)降低資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件。 5. 特殊情況的處置程序 關(guān)于審查活動(dòng)暫停 審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)審查的原則，按審查辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部審查工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致審查工作無(wú)法繼續(xù)時(shí)，審查活動(dòng)方可暫停。 發(fā)生審查暫停情況時(shí)，審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存全部申請(qǐng)文件和審查記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)審查的條件時(shí)，由原審查委員會(huì)繼續(xù)審查。 關(guān)于中途更換審查委員會(huì)成員 除發(fā)生下列情形之一外，審查委員會(huì)成員不得在審查中途更換： (1)因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或需在中途退出審查活動(dòng)。 (2)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或某幾個(gè)審查委員會(huì)成員需要回避。 退出審查的審查委員會(huì)成員，其已完成的審查行為無(wú)效。由招標(biāo)人根據(jù)本資格預(yù)審文件規(guī)定的審查委員會(huì)成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行審查。 記名投票 在任何審查環(huán)節(jié)中，需審查委員會(huì)就某項(xiàng)定性的審查結(jié)論做出表決的，由審查委員會(huì)全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。 6．補(bǔ)充條款 需要補(bǔ)充的 其他 內(nèi)容：見(jiàn) 資格審查辦法前附表。 29 附表 1： 審查記錄表 附 表 11：審 查委員會(huì)簽到表 審查委員會(huì)簽到表 招標(biāo)項(xiàng)目名稱： 審查時(shí)間： 年 月 日 序號(hào) 姓名 職稱 工作單位 專家證號(hào)碼 /專家 身份證號(hào)碼 簽到時(shí)間 1 2 3 4 5 6 7 8 ?? ?? 30 附 表 12： 專家聲明書(shū) 專家聲明書(shū) 本人接受招標(biāo)人邀請(qǐng)，擔(dān)任 （ 招標(biāo) 項(xiàng)目名稱） 招標(biāo) 資格預(yù)審審查 的專家。 本人聲明：本人 在 資格審查 前未與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及申請(qǐng)人發(fā)生可能影響 審查 結(jié)果的接觸；在 審查 結(jié)果確定之前，不向外透露對(duì) 資格預(yù)審申請(qǐng) 文件的 審查 、 通過(guò)詳細(xì)審查申請(qǐng)人排序 情況以及與 審查 有關(guān)的其他情況；不收受招標(biāo)人超出合理報(bào)酬以外的任何現(xiàn)金、有價(jià)證券和禮物；不收受有關(guān)利害關(guān)系人的任何財(cái)物和好處；無(wú)國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定需要回避的情形。 本人鄭重保證：在 審查 過(guò)程中，遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和紀(jì)律；服從 審查 委員會(huì)的統(tǒng)一安排；獨(dú)立、客觀、公 正地履行專家職責(zé)。 本人接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施監(jiān)督。如違反上述承諾或者不能履行專家職責(zé)，本人愿意承擔(dān)一切由此帶來(lái)的法律責(zé)任。 特此聲明。 審查委員會(huì)成員 簽名 ： 日 期： 年 月 日 31 附 表 13：初步審查記錄表 初步審查記錄表 招標(biāo)項(xiàng)目名稱： 序號(hào) 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 申請(qǐng)人名稱和審查結(jié)論以及原件核驗(yàn)等相關(guān)情況說(shuō)明 1 申請(qǐng)人名稱 與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致 2 申請(qǐng)函簽字蓋章 由法定代表人或其委托代理人簽字并加 蓋單位章 3 申請(qǐng)文件格式 符合第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”的要求 4 聯(lián)合體申請(qǐng)人 （如有） 提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，并明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體分工 5 制造商資格聲明 （適用于制造商投標(biāo)） 提交了 制造商資格聲明 審查委員會(huì)全體成員簽字 /日期： 32 附 表 13：初步審查記錄表（續(xù)） 初步審查記錄表 招標(biāo)項(xiàng)目名稱： 序號(hào) 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 申請(qǐng)人名稱和審查結(jié)論以及原件核驗(yàn)等相關(guān)情況說(shuō)明 6 代理商資格聲明 （適用于代理商 申請(qǐng) ） 提交了 代理商資 格聲明 7 制造商授權(quán)書(shū) （適用于代理商 申請(qǐng) ） 提交了 制造商授權(quán)書(shū) 8 申請(qǐng)人資格預(yù)審文件的獲取 符合資格預(yù)審文件對(duì)申請(qǐng)人獲取文件的要求 9 申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 符合資格預(yù)審文件對(duì)申請(qǐng)人遞交文件的要求 10 ?? ?? 初步審查結(jié)論： 通過(guò)初步審查標(biāo)注 為 √ ；未通過(guò)初步審查標(biāo)注為 審查委員會(huì)全體成員簽字 /日期： 33 附表 14：詳細(xì)審查記錄表 詳細(xì)審查記錄表 招標(biāo)項(xiàng)目名稱： 序號(hào) 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 有效的證明材料 申請(qǐng)人名稱及 定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說(shuō)明 1 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及年檢記錄（加蓋單位章） 是否需要核驗(yàn)原件：□是□否 2 資格條件 符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定 是否需要核驗(yàn)原件：□是□否 3 財(cái)務(wù)狀況 符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定 經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)（加蓋 單位章） 是否需要核驗(yàn)原件：□是□否 4 類似 設(shè)備 供貨項(xiàng)目業(yè)績(jī) 符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定 中標(biāo)通知書(shū)或 供貨合同的 復(fù)印件（加蓋單位章） 是否需要核驗(yàn)原件：□是□否 審查委員會(huì)全體成員簽字 /日期： 34 附表 14：詳細(xì)審查記錄表（續(xù)） 詳細(xì)審查記錄表 招標(biāo)項(xiàng)目名稱： 序號(hào) 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 有效的證明材料 申請(qǐng)人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說(shuō)明 5 近年類似安裝工程業(yè)績(jī) 符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定 中標(biāo)通知書(shū) 或 安裝合同或驗(yàn)收證明 文件的復(fù)印件（加蓋單位章） 是否需要核驗(yàn)原件：□是□否 6 其他要求 ⑴ ?? 符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定 ? 7 聯(lián)合體申請(qǐng)人 符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 1． 4． 2 項(xiàng)規(guī)定 聯(lián)合體協(xié)議書(shū)及聯(lián)合體各成員單位提供的上述詳細(xì)審查因素所需的證明材料 ?? ?? 詳細(xì)審查結(jié)論： 通過(guò)詳細(xì)審查標(biāo)注為√；未通過(guò)詳細(xì)審查標(biāo)注 為 審查委員會(huì)全體成員簽字／日期： 35 附表 15： 不能通過(guò)資格審查情況說(shuō)明 不能通過(guò)資格審查情況說(shuō)明 招標(biāo) 項(xiàng)目名稱： 序號(hào) 未通過(guò)資格審查申請(qǐng)單位 未通過(guò)原因說(shuō)明 審查委員會(huì) 全體 成員簽字或蓋章 ： 日期： 年 月 日 36 附表 16：審查結(jié)果匯總表 資格預(yù)審審查結(jié)果匯總表 招標(biāo)項(xiàng)目名稱： 序號(hào) 申請(qǐng)人名稱 初步審查 詳細(xì)